Objetivo

El objetivo esencial en esta nueva estadística, es atender una demanda permanente de las principales Asociaciones cuyo objeto social principal lo constituye la promoción de la autonomía personal de las personas con discapacidad.

La presente publicación constituye una explotación estadística a medida sobre la subpoblación de declarantes de IRPF formada por aquellas declaraciones que pongan de manifiesto una situación de discapacidad en alguna de las personas que dan derecho a la aplicación de los mínimos personales de discapacidad.

En la correcta interpretación de las tabulaciones que aquí se ofrecen, en ningún momento se debe olvidar que se trata de una información derivada de las declaraciones de IRPF. El titular de las rentas (uno en declaraciones individuales o varios en las declaraciones conjuntas de casados), no siempre será una persona con discapacidad, aunque siempre será el sujeto que percibe las rentas y soporta la carga tributaria derivada del tributo y por tanto, que sostiene las cargas derivadas de la dependencia de las personas a su cargo.

Afrontando el análisis del contenido de las declaraciones de IRPF vinculado a la discapacidad de la forma más general posible, se han seleccionado todas las declaraciones en las que se pone de manifiesto que existe una persona con discapacidad. Esto amplia el marco poblacional a todos los declarantes de IRPF vinculados con la problemática de la discapacidad, ya sea porque ellos mismos presentan alguna discapacidad o porque la presentan los hijos o ascendientes a su cargo, esto último entendido, claro está, en términos fiscales.

Contenido

La publicación está integrada por la presente Metodología y las Tablas Estadísticas.

La Metodología proporciona el ámbito poblacional y territorial de la estadística y presenta las variables de clasificación específicas creadas expresamente para esta publicación. Asimismo enumera las variables de clasificación común con la estadística general de IRPF y presenta las variables de explotación utilizadas a los fines de esta publicación.

En lo referido a variables de clasificación o de explotación comunes con la estadística de IRPF se remite al usuario a la consulta de la metodología general.

Las Tablas Estadísticas presentan la información para el TOTAL NACIONAL en cuatro bloques: el bloque I: Módulo de integración con el IRPF, el bloque II: Demografía, el bloque III: Resumen del Impuesto sobre la Renta de las personas físicas, y el bloque IV Estadística por partidas.

El bloque I: Módulo de integración con el IRPF. Este bloque sirve de enlace entre la estadística de los declarantes de IRPF y la presente publicación, tabulandose aquí, los colectivos y los datos generales o principales del impuesto para que sirva de nexo entre la población declarante del impuesto y el subconjunto de declaraciones con situaciones de discapacidad.

El bloque II: Demografía. Este bloque presenta dos perspectivas, una primera que describe el colectivo de las personas con discapacidad y sus características personales, tales como edad, género, tipo y grado de dependencia; y otra segunda, que describe el colectivo desde la perspectiva de la declaración de IRPF, presentandose agrupaciones de declaraciones según la circunstancia familiar objeto de protección fiscal. Las clasificaciones que se adoptan en este conjunto de tablas son: territorial, por tipo de declaración y grado de dependencia, por combinación de las situaciones de dependencia de las personas que disfrutan del mínimo personal por discapacidad en cada declaración y según la percepción o no de rentas exentas de tributación.

El bloque III: Resumen del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. Este bloque se compone de un conjunto de tablas que muestran por un lado las partidas más relevantes del impuesto desde el enfoque de la discapacidad, que es el universo que se pretende mostrar y, por otro, las partidas principales en el análisis global del impuesto sobre la renta de las personas físicas (tablas resumen del bloque III de la estadística de IRPF). Este bloque se presenta desde una doble perspectiva: territorial, de género del perceptor principal de renta y categoría de la declaración.

El bloque IV: Estadística por partidas. Este bloque presenta las partidas del modelo de declaración agrupadas en 18 grupos atendiendo a la estructura de los propios modelos, facilitándose información partida a partida con detalle para 10 tramos de "rendimientos e imputaciones de renta". Cada partida puede consultarse para el total, titulares de la declaración y discapacidad múltiple o situaciones de discapacidad en familiares no titulares de la declaración. El último grupo lo constituyen las rentas exentas obtenidas del modelo 190.

Secreto estadístico (S.E.)

Cada uno de los datos y desagregaciones que aparecen en las tablas de la publicación estarán disponibles únicamente cuando haya un mínimo determinado de observaciones en el cruce elegido, considerando este mínimo suficiente y necesario para salvaguardar el secreto y la confidencialidad de los contribuyentes.

El valor del parámetro secreto estadístico es S.E.

Ámbito poblacional

El marco poblacional está constituido por el subconjunto de declaraciones de IRPF del año de referencia de los datos en las que uno de los componentes de la familia genera derecho a la aplicación de mínimo por discapacidad (declarante, cónyuge en declaraciones conjuntas, descendientes y ascendientes).

La renuncia a las reducciones por la condición de discapacidad supone la ausencia en la información contenida en la declaración y por tanto la ausencia en esta estadística.

Ámbito geográfico

La existencia de los regímenes fiscales forales del País Vasco y Navarra limita el ámbito geográfico de esta estadística al denominado Territorio de Régimen Fiscal Común, que excluye a los citados territorios forales e incluye a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla.

Ámbito temporal

La presente explotación comprende el total de declaraciones anuales del modelo de declaración D-100 correspondiente al ejercicio fiscal de devengo del impuesto.

Variables de explotación

BLOQUE I - MÓDULO DE INTEGRACIÓN CON EL IRPF

Por un lado, en el apartado “Colectivos IRPF” se presentan los colectivos objeto de la presente estadística, en relación con el colectivo global de la estadística de IRPF. Se muestra el número total de declaraciones y su desglose en número y porcentaje clasificadas según tengan algún miembro con discapacidad o no.

• Número de declaraciones: : Es el número de declaraciones que constituye la población objetivo. Se han seleccionado porque alguna de las personas que fiscalmente dependen de las rentas contenidas en esa declaración tiene discapacidad.
• Número de titulares de la declaracion: Es el número de contribuyentes que figuran como titulares, sabiendo que en las declaraciones individuales hay un único titular mientras que en las conjuntas casados hay dos.
• Número de personas con discapacidad: Esta variable ha sido generada ex profeso para esta publicación y la complejidad de su generación obedece a las distintas situaciones y modalidades de declaración existentes. Concretamente para contar los descendientes, si se dispone de la declaración del padre y de la madre de forma individual, cada descendiente se imputa por mitad de hijo a cada una de ellas. En el caso de que haya declaraciones en modalidad individual del padre o de la madre, pero el otro no sea declarante, los descendientes se cuentan por entero.
• Número de titulares con discapacidad: Aquí se muestra el número de titulares de las declaraciones que tienen discapacidad.
• Resto de personas con discapacidad: Ascendientes, descendientes o cónyuges que figuran como tales en la declaración y que además presentan algún tipo de discapacidad.

En el segundo apartado de este bloque, “Datos generales del impuesto” se muestran el número de declaraciones, importe y media desglosado según tengan algún miembro con discapacidad o no, para una serie de conceptos definidos en la estadística de IRPF (véase la metodología de la estadística de IRPF para mayor información).

BLOQUE II - DEMOGRAFÍA

En el bloque II de Demografía se presenta información agregada desde dos perspectivas diferentes:

Perspectiva del número de personas con discapacidad: se muestra el número de personas con discapacidad en tablas clasificadas por edad, género de las personas con discapacidad, CC.AA. y tipo de dependencia.

Perspectiva del número de declaraciones de IRPF: se muestra el número de declaraciones y el número de personas con discapacidad que éstas contienen, así como el importe de la Base Imponible, de la Cuota resultante de la autoliquidación y de las Rentas exentas (conceptos que se explican a continuación). La información está clasificada por la “Categoría de la declaración”, “Situaciones familiares de la discapacidad”, "Tipo de dependencia y CC.AA". Lo relevante del bloque son los distintos criterios de clasificación utilizados, que se presentan en el apartado destinado a las variables de clasificación.

• Número de declaraciones: Es el número de declaraciones que constituye la población objetivo. Se han seleccionado porque alguna de las personas que fiscalmente dependen de las rentas contenidas en esa declaración tiene discapacidad.
• Número de personas con discapacidad: Esta variable ha sido generada ex profeso para esta publicación y la complejidad de su generación obedece a las distintas situaciones y modalidades de declaración existentes. Concretamente para contar los descendientes, si se dispone de la declaración del padre y de la madre de forma individual, cada descendiente se imputa por mitad de hijo a cada una de ellas. En el caso de que haya declaraciones en modalidad individual del padre o de la madre, pero el otro no sea declarante, los descendientes se cuentan por entero.
• Base imponible: Es la suma de la base imponible general y la base imponible del ahorro.
• Cuota resultante de la autoliquidación: Corresponde con la partida de la declaración que recoge la suma de las cuotas líquidas incrementadas, estatal y autonómica, minoradas en una serie de deducciones y compensaciones.
• Rentas exentas: Dadas las características especiales del colectivo objeto de análisis y la cantidad de rentas exentas ligadas a la discapacidad y la dependencia se ha decidido integrar la información obtenida a partir de las rentas declaradas de la clave L del modelo 190 en esta publicación.

Los criterios de clasificación utilizados en el bloque II son los siguientes: Territorial a nivel de CCAA, categorías de declaración vinculadas a las situaciones de discapacidad, combinación de circunstancias familiares de discapacidad, tipos de dependencia definidos en función del grado de minusvalía, género de las personas con discapacidad (limitada a los titulares de la declaración) y declaraciones con imputaciones de rentas exentas.

BLOQUE III - RESUMEN DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA DE LAS PERSONAS FíSICAS

Está formado por los apartados

• Datos específicos en materia de protección a la discapacidad
• Categoría de la declaración y CC.AA.

• Resumen por CC.AA. y género
• Datos generales
• Datos económicos
• Liquidación del impuesto
• Situación familiar
• Importe de IRPF correspondiente a la CCAA de residencia

• Categoría de la declaración y género

• Resumen por Categoría de la declaración y género
• Datos generales
• Datos económicos
• Liquidación del impuesto
• Situación familiar
• Importe de IRPF correspondiente a la CCAA de residencia

En este bloque, el primer apartado es una tabla específica que no encuentra su equivalente en la estadística de IRPF, en cambio el resto responde a las variables de explotación allí presentadas con alguna excepción en la hoja de liquidación.

En todos los apartados la información referida a las partidas son: Número, Importe y Media. En el apartado de Liquidación, la variable importe es una agregación de la parte autonómica y la parte estatal.

El primer grupo de tablas del bloque III se refiere a los datos específicos en materia de protección a la discapacidad en IRPF y se presentan clasificadas por las Categorías de la declaración y género, y consta de 5 bloques de información referida a las siguientes materias: Rendimientos del trabajo y de Actividades Económicas, Previsión Social, Circunstancias personales y familiares, Incentivos en materia de vivienda y Deducciones autonómicas de protección o ayuda a personas con discapacidad.

En el bloque III, el segundo y tercer grupo de tablas atienden a los siguientes criterios de clasificación: Categorías de declaración por discapacidad con CCAA o con Género del titular de la declaración.

Bajo la rúbrica de Situación familiar, las variables de explotación son las mismas que las presentadas en la estadística general de IRPF (para más información consultar aquella metodología).

BLOQUE IV - ESTADÍSTICA POR PARTIDAS

Las variables de explotación se presentan, dentro de una misma tabla, en dos partes diferenciando entre Datos generales del colectivo total de análisis e Información sobre la partida ambos contenidos clasificados en diez tramos de rendimientos e imputaciones de renta.

• Datos generales

  • Liquidaciones Número Total: se define como el número de liquidaciones total.
  • Distribución Número: es la distribución del número total de liquidaciones, calculada como el cociente entre el número de liquidaciones en tramo i-ésimo y el número total de liquidaciones.

• Información sobre la partida

  • Liquidaciones Partida
    • Número: es el número de liquidaciones con contenido de esa partida
    • Distribución Número: es la distribución del número de liquidaciones de esa partida. Se calcula como el cociente del número de liquidaciones de esa partida en el tramo i-ésimo y el total del número de liquidaciones.
  • Importe Partida
    
    • Importe: es el importe consignado en la partida de la declaración.
    • Distribución: es la distribución del importe de dicha partida. Se calcula como cociente del importe de esa partida en el tramo i-ésimo y el importe total de la partida.
    • Media: es la media aritmética del importe total de la partida entre el número de liquidaciones de esa partida.

Variables de clasificación

CATEGORÍA DE LA DECLARACIÓN (POR SITUACIONES DE DISCAPACIDAD)

Esta variable de clasificación es la más importante de la estadística porque constituye su columna vertebral a partir de la cual se derivan otros criterios de clasificación.

En la declaración se presentan determinadas situaciones de discapacidad que pueden afectar a cualquier miembro de la unidad familiar o a los ascendientes que no alcanzan esa consideración. Las tipologías que se han identificado son las siguientes:

• Declarante: Grupo de declaraciones en las que existiendo una única situación de discapacidad, esta corresponde con el primer o único titular de la declaración.
• Cónyuge: Grupo de declaraciones en las que existiendo una única situación de discapacidad, esta corresponde con el segundo titular en la declaración (sólo puede darse en declaraciones conjuntas de casados).
• Descendientes: Grupo de declaraciones en las que existiendo una única situación de discapacidad, esta corresponde con uno o varios hijos.
• Ascendientes: Grupo de declaraciones en las que existiendo una única situación de discapacidad, esta corresponde con uno o varios ascendientes.
• Múltiples situaciones discapacidad: Grupo de declaraciones en las que las situaciones de discapacidad afectan a más de un miembro de la declaración y con distinto parentesco en relación al declarante. Concurrencia de situaciones de discapacidad con distinto parentesco familiar que se ponen de manifiesto en la declaración.

Este criterio de clasificación se utiliza en el bloque II y en bloque III de las tablas estadísticas con este detalle y en el BLOQUE IV se presenta esta clasificación con un nivel de agregación distinto: se agupan "Declarante" y "Cónyuge" en una única categoría y las demás en otra denominada "Resto de situaciones". Esta agrupación resumida aparece en las tablas bajo la denominación "Tipo de declaración_discapacidad".

COMBINACIÓN DE SITUACIONES FAMILIARES DE DISCAPACIDAD

Este criterio de clasificación surge del desdoblamiento de la Categoría de declaración correspondiente al tipo “Múltiples situaciones de discapacidad”. El desdoblamiento de esta categoría da lugar a las siguientes situaciones familiares:

• Declarante y cónyuge
• Declarante y descendientes
• Cónyuge y descendientes
• Declarante, cónyuge y descendientes
• Declarante y ascendientes
• Resto de situaciones

TIPO DE DEPENDENCIA

Para cada una de las personas con discapacidad se han identificado tres grados o niveles de dependencia protegidas fiscalmente:

• Dependencia simple. Cuando todas las situaciones de discapacidad de la declaración presentan un grado de minusvalía comprendido entre el 33% y el 65%.
• Dependencia simple con movilidad reducida. Cuando todas las situaciones de discapacidad de la declaración presentan un grado de minusvalía comprendido entre el 33% y el 65% pero al menos en una situación, se acredita necesitar ayuda de terceras personas o tener movilidad reducida.
• Dependencia cualificada. Cuando al menos en una situación de discapacidad de la declaración se acredita un grado de minusvalía que supera el 65%.

GÉNERO DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Se obtiene de los campos correspondientes de la declaración de IRPF, que recogen los datos personales de las personas con discapacidad.

Sus valores son “Varón”, “Mujer” y “Sin asignar”. Esta última categoría es un residuo de personas con discapacidad de menos de 18 años que al no tener un NIF, no ha sido posible determinar fehacientemente el valor de la variable sexo.

Esta variable sólo se presenta en el bloque II en la perspectiva de la persona con discapacidad.

EDAD DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD

Se obtiene de los campos correspondientes de la declaración de IRPF, que recogen los datos personales de las personas con discapacidad.

Sus valores se agrupan en los siguientes tramos de edad:

Esta variable sólo se presenta en el bloque II en la perspectiva de la persona con discapacidad.

RENTAS EXENTAS

Esta clasificación es útil para identificar a los declarantes que perciben rentas exentas. Los valores de esta clasificación son: Total, Con rentas exentas, Sin rentas exentas. Las imputaciones se realizan con el modelo informativo 190, escogiendo la clave L y cualquiera de sus subclaves, excepto la L01 "Dietas" y L05 "Indemnizaciones por despido". El cruce con el modelo es completo es decir, se imputan las claves L de todos los componentes de la unidad familiar que dan derecho a mínimo personal y familiar.

DISTRIBUCIÓN POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Desde el punto de vista territorial, la información se puede desagregar atendiendo a la Comunidad Autónoma. La asignación de la Comunidad Autónoma se ha efectuado atendiendo a la clave de la Comunidad Autónoma o de las ciudades autónomas en la que tuvo su residencia habitual en el ejercicio fiscal de devengo del impuesto, manifestada por el contribuyente en la casilla al efecto de su declaración.

GÉNERO DEL DECLARANTE

Debido a la variedad de tipologías de declaración y los posibles casos derivados de la existencia de dos declarantes (declarante y cónyuge) la determinación de la característica sexo se recoge en la variable de clasificación GÉNERO, que es una variable derivada que combina el tipo de declaración y el sexo.

En las declaraciones con un único declarante, esto es, las Individuales y las Conjuntas monoparentales, el sexo que se toma es el del declarante. Sin embargo, en las Conjuntas casados, se ha optado por clasificarles según el sexo del perceptor principal de renta de la unidad familiar, es decir, se ha asignado a la declaración completa el sexo del perceptor de mayor renta.

Este criterio de clasificación se introduce en los mismos términos que aparece en la estadística global del IRPF. Se incorpora aquí con el objeto de coordinar ambas publicaciones.

Entonces, la variable GÉNERO tal como se ha definido en la estadística de IRPF toma los siguientes valores (se usa en el bloque III)

• Varón: si se presenta declaración individual o conjunta monoparental y el sexo del declarante es varón.
• Mujer: si se presenta declaración individual o conjunta monoparental y el sexo del declarante es mujer.
• Conjunta casados varón: declaraciones conjuntas casados y cuyo perceptor principal de rentas es varón.
• Conjunta casados mujer: declaraciones conjuntas casados y cuyo perceptor principal de rentas es mujer.

TRAMO DE RENDIMIENTOS E IMPUTACIONES

La variable Tramos de rendimientos e imputaciones es resultado de la suma de la Base Imponible General y la Base Imponible del Ahorro acotadas a 0, se usa en el bloque IV de la estadística y es común con la definición acuñada para la estadística general de IRPF. Los resultados se presentan en 10 tramos de rendimientos, comunes a los utilizados en la estadística de IRPF.

TIPO DE DECLARACIÓN _DISCAPACIDAD

Ésta es una clasificación derivada de las categorías de la declaración por situación de la discapacidad. Sólo se utiliza en el bloque IV y su construcción ha sido necesaria para minimizar el problema de confidencialidad de declaraciones, en especial de los tramos altos.

Los resultados por tramos de rendimientos e imputaciones se presentan para tres categorías:

• Total: agregado de todas las declaraciones seleccionadas por tener algún o varios miembros con algún grado de discapacidad reconocido.
• Declarante y cónyuge: agrega las declaraciones en las que existiendo una única situación de discapacidad ésta coincide con los titulares de la declaración.
• Resto de situaciones: esta categoría agrega las otras tres categorías de declaraciones por situación de discapacidad, es decir, agrega las declaraciones que presentan discapacidad de descendientes, de ascendientes y situaciones múltiples con varias personas con discapacidad en la declaración y distintos parentescos.

En la parte de demografía, se han utilizado dos criterios de calificación de las unidades objeto de tabulación.

De una parte se describe el conjunto de las declaraciones correspondientes a una selección del total declarantes de IRPF del ejercicio. Esta selección responde a la circunstancia de que alguno de los miembros de la unidad familiar o de las personas que dan derecho a la aplicación de algún mínimo familiar, tenga la condición de persona con discapacidad.

De otra parte, se presenta la descripción y características del conjunto de las personas que, según los datos de las declaraciones del IRPF, tienen algún grado de discapacidad.

El filtro establecido para restringir la parte de la población de declarantes del IRPF que va a ser objeto de estudio en esta estadística, es el siguiente: se han seleccionado todas las declaraciones en las que se pone de manifiesto que existe una persona con discapacidad. Esto amplia el marco poblacional a todos los declarantes de IRPF vinculados con la problemática de la discapacidad, ya sea porque ellos mismos presentan alguna discapacidad o porque la presentan los hijos o ascendientes a su cargo, esto último entendido, claro está, en términos fiscales.

La normativa de IRPF no obliga a poner en conocimiento de la Administración Tributaria dichas circunstancias, excepto cuando se vaya a hacer uso de alguno de los incentivos fiscales que la normativa del impuesto contempla.

En esta estadística no están incluidas las personas con discapacidad que no son declarantes del IRPF por no estar obligadas a la presentación de la declaración y no se encuentren incluidos entre las personas a cargo de un declarante de IRPF.

La exención de algunas prestaciones de ayuda a la dependencia o pensiones a favor de personas con Incapacidad Permanente Absoluta o Gran Invalidez, las pensiones de orfandad a favor de nietos y hermanos reconocidas por la Seguridad Social, Mutualidades de Previsión Social o Clases Pasivas son un incentivo fiscal muy importante que no se encuentra incorporado en la declaración de IRPF. Existen además de las anteriores, prestaciones pagadas por instituciones públicas que contemplan distintas situaciones vinculadas a las circunstancias objeto de esta publicación.

Tal como se comenta en la metodología de la estadística existe un folleto explicativo de todos los incentivos que la normativa fiscal contempla para las personas con discapacidad. Entre ellos cabe destacar un mínimo personal por discapacidad, que se complementa con un mínimo en concepto de gastos de asistencia, que se añaden al mínimo personal general. Además, los trabajadores activos con discapacidad añadirán a la reducción del trabajo general, una específica dependiendo del grado de discapacidad, también existe una minoración del rendimiento de actividad económica para los trabajadores autónomos equivalente a la que existe para trabajadores por cuenta ajena. Respecto a las ganancias patrimoniales, las derivadas de la transmisión de los patrimonios protegidos se consideran no generadoras de ganancias o pérdidas, y de forma específica se considera exenta la transmisión de la vivienda habitual de personas con dependencia severa. Las reducciones anuales máximas por aportaciones a planes de pensiones se encuentran muy incrementadas respecto a las generales y existe un tratamiento específico en concepto de reducción por aportaciones a un patrimonio protegido. En materia de vivienda existe una deducción en cuota para las obras e instalaciones de adecuación de la vivienda habitual de las personas con discapacidad.

Claramente sí, tanto en los impuestos que gestionan de forma directa, como en la normativa específica del impuesto sobre la renta de las personas físicas, las Comunidades Autónomas contemplan deducciones autonómicas dirigidas a la protección de distintas circunstancias personales relacionadas con la discapacidad, en mayor o menor medida dependiendo de la Comunidad Autónoma de residencia.