Operació "Ampere"

• Més de 330 funcionaris de l'Agència realitzan personacions en 75 locals després de descobrir la utilització de programes informàtics per a l'ocultació de vendes en societats del sector de les instal·lacions elèctriques

• L'operació suposa l'inici de comprovacions inspectores en relació amb 67 societats i 14 persones físiques vinculades, incloent socis, administradors i persones de l'entorn familiar

• Les actuacions tenen com origen denúncies prèvies que han permès conèixer els mecanismes de defraudació utilitzats per determinats contribuents

16 de juliol de 2025.- L'Agència Tributària ha iniciat durant el dia d'avui una operació coordinada en 15 comunitats autònomes contra el frau fiscal d'empreses del sector de les instal·lacions i muntatges, principalment elèctriques, que utilitzen "programa de doble ús". L'operació, denominat "Ampere", comporta l'inici de comprovacions inspectores a 67 societats i 14 persones físiques vinculades (socis, administradors i persones de l'entorn familiar), mitjançant la personació de més de 330 funcionaris de l'Agència en 75 locals.

El dispositiu desplegat assoleix a locals situats a Andalucía (10), Aragón (2), Astúries (2), les Balears (1), les Canarias (6), Cantabria (1), Castilla-La Mancha (1), Castilla y León (2), Catalunya (17), Extremadura (4), Galícia (12) Madrid (5), Murcia (2), La Rioja (1), i Comunitat Valenciana (9).

L'operació"Ampere" ha estat coordinada pel Departament d'Inspecció de l'Agència Tributària, comptant amb la participació de més de 300 funcionaris de l'Àrea d'Inspecció, incloent personal de les Unitats d'Auditoria Informàtica, i 30 funcionaris del Servei de Vigilància Duanera.

El volum de negoci total de les empreses del sector d'instal·lacions i muntatges va mantenir el 2024 la tendència a l'alça que ve registrant-se des de 2022. En l'estructura empresarial del sector destaca la presència majoritària d'empreses especialitzades en un tipus d'instal·lació i amb un àmbit geogràfic d'actuació reduïda.

La utilització de programes d'ocultació de vendes

Gràcies a denúncies tributàries s'ha detectat la possible utilització de "programa de doble ús" amb l'objectiu d'eludir la tributació d'ingressos en diverses societats del sector, principalment en empreses dedicades a les instal·lacions elèctriques, que són l'objectiu d'aquesta operació.

Dins el conjunt de societats seleccionades s'ha realitzat, també, un estudi dels socis que puguin presentar signes externs de riquesa no justificades per les activitats declarades. Això podria deure's a un aflorament de vendes ocultes de l'entitat que s'estiguessin materialitzant en increments patrimonials en els socis.

Després d'analitzar la informació rebuda, l'Agència Tributària va detectar que determinats contribuents del sector d'instal·lacions i muntatges elèctrics podia estar utilitzant aquest "programa" amb l'objectiu d'ocultar compravendes.

Mitjançant les accions desenvolupades avui de forma simultània en els locals seleccionats, l'Agència ha pogut accedir a informació de vital importància per a la realització de la tasca inspectora (documentació i informació comptable o auxiliar real existent, en paper o inclosos els sistemes informàtics de processament de la informació).

Les inspeccions, que se seguiran desenvolupant en els propers mesos a partir d'aquesta obtenció de proves inicial, permetran analitzar la documentació obtinguda amb la finalitat de regularitzar tots els incompliments detectats.

Des de la publicació de la Llei 11/2021, de 9 de juliol, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal, l'Agència Tributària fixa com a objectiu la lluita contra els programes de comptabilitat de doble ús que permetin el frau en la comptabilitat d'una empresa.

Al seu torn, les Directrius del Pla de Control de l'AEAT per a 2025 recalquen en la necessitat de mantenir la presència inspectora en aquells sectors i models de negoci en els que s'apreciï alt risc d'existència d'economia submergida, amb especial atenció a la possible utilització d'eines informàtiques ("programa de doble ús") susceptibles de ser utilitzades per ocultar vendes. En aquell context es desenvolupa l'operació"Ampere".

"Verifactu", una regulació contra la competència deslleial i el frau

A l'anterior se suma l'entrada en vigor del Reial decret 1007/2023, de 5 de desembre (conegut com "Reglament Verifactu"), que estableix els requisits que han d'adoptar els sistemes i programes informàtics o electrònics que suportin els processos de facturació d'empresaris i professionals, i l'estandardització de formats dels registres de facturació.

Amb la utilització de sistemes informàtics de facturació adaptats al reglament (per a les empreses la data límit d'adaptació és l'1 de gener de 2026 i per a les persones físiques l'1 de juliol del mateix any), es pretén evitar que es puguin dur a terme pràctiques fraudulentes en aquell procés, com ara l'omissió de factures o l'alteració de les factures de venda una vegada expedides.

Això comportarà dues grans conseqüències. D'una banda, incidirà directament en una reducció del frau comès; per un altre, impedirà o reduirà significativament la competència deslleial de la que se n'aprofiten els qui defrauden davant els qui compleixen amb les seves obligacions tributàries.

La norma de creació de "Verifactu" estableix un règim de sancions per als qui fabriquin, distribueixin o utilitzin "programa de doble ús" que inclou una multa de 150.000 euros per any d'infracció per als fabricants i comercialitzadors, i de 50.000 euros per als usuaris que incompleixin la normativa.

Les macrooperacions sectorials

Amb l'operació"Ampere" són ja 26 les macrooperacions sectorials coordinades desplegades per l'Agència en alguna cosa més d'una dècada. Aquestes actuacions, a més de facilitar la detecció i regularització del frau fiscal, permeten transmetre un missatge dissuasiu als col·lectius involucrats en aquestes pràctiques, que tenen impacte en les arques públiques i distorsionen greument la competència en el propi sector afectat.

Durant les actuacions "in situ "en diverses d'aquestes operacions, l'Agència Tributària ha confirmat l'existència de "programa d'ocultació de vendes" en locals dels contribuents inspeccionats. És el cas, per exemple, de les recents operacions "Columba" (2022) sobre franquiciades de serveis missatgeria i "Empaqui" (2025) sobre el sector de l'envasament i embalatge.

En aquest tipus d'operacions, en algun cas, i prova del grau de sofisticació al que arriben a vegades aquests fraus per ocultar ingressos, s'havia establert un sistema de cort automàtic de subministrament elèctric que s'activava en intentar accedir a la part del sistema informàtic que contenia la comptabilitat en "b", cort de subministrament amb el qual els defraudadors pretenien esborrar qualsevol rastre d'aquells ingressos no declarats. Aquestes accions complexes i premeditades d'ocultació justifiquen doblement la presència en aquests operatius de les unitats especialitzades d'auditoria informàtica de l'Agència, les UAI.