Nas importacións temporais de obras de arte autorizada mediante o procedemento simplificado previsto no artigo 163 do Regulamento delegado (UE) 2015/2446 (RDCAU) é habitual que sexan os museos, fundacións ou corredores quen solicitan a autorización do réxime especial mediante a propia declaración en aduana (réxime 53), acompañada do formulario previsto para ese fin.

O formulario do artigo 163 RDCAU non contempla a posibilidade de autorizar unha transferencia de dereitos e obrigas (TORO) nin de identificar cesionarios, tal como prevé a Nota Informativa 25/2025 sobre transferencias de dereitos e obrigas nos réximes especiais (TORO) https://portal.www.aeat/static_files/AEAT _Intranet/Aduanas/Normativa/notas _serv/2025/NIN _25 _2025.pdf

  Esta ausencia xera dificultades cando, tras a exposición, a obra de arte é vendida e o adquirente pretende despachara a libre práctica mediante unha declaración H1 (40.53), malia non ser o titular do réxime de importación temporal.

Tanto a Nota Informativa 25/2025 como as Guías da Comisión Europea permiten concluír que unha transferencia de dereitos e obrigas (TORO) tamén pode autorizarse respecto de autorizacións simplificadas concedidas ao abeiro do artigo 163 RDCAU. Non obstante, mentres dita transferencia non fose expresamente autorizada, debe manterse o criterio recollido nas Guías da Comisión, segundo o cal a venda ou transmisión da posesión ou da propiedade da mercadoría non altera por si mesma a titularidade do réxime aduaneiro. En consecuencia, o titular da importación temporal continúa sendo responsable da correcta ultimación do réxime ata o seu peche, non sendo que exista unha TORO validamente autorizada que transfira esa responsabilidade. Guías da Comisión Europea: https://taxation-customs.ec.europa.eu/document/download/1bdaa892-93fe-4809-93e7-7ead3ea5ebb0 _en? filename=TAXUD_A2_SPE_2016 _001-Rev %2026-EN.pdf

Por iso, cando unha declaración H1 de despacho a libre práctica (40.53) sexa presentada por un terceiro distinto do titular do réxime de importación temporal, e non conste unha TORO previamente autorizada, procederase a rexeitar o despacho da devandita declaración, ao carecer o adquirente de lexitimación para ultimar un réxime especial de que non é titular, debendo ser o propio titular da importación temporal quen presente a declaración que ultime o réxime.

Non obstante, se as partes desexan que sexa o adquirente quen ultime o réxime, poderá admitirse a tramitación dunha TORO caso por caso, mediante un acordo subscrito polo titular do réxime (cedente) solicitando a transferencia de dereitos e obrigas respecto desa operación concreta. A autorización da devandita TORO permitiría ao cesionario presentar a correspondente declaración H1 (40.53), sen que resulte necesario modificar formalmente a autorización simplificada inicialmente concedida ao abeiro do artigo 163 RDCAU, ao non formar parte a posibilidade de transferencia do contido do formulario utilizado para conceder a devandita autorización.

Neste caso, será imprescindible consignar no recadro 1203 (Documento de soporte) da declaración de importación o novo código 1254 “Cesión do dereito a ultimar a Importación Temporal de obras de arte con despacho a libre práctica”.