1.1.1. Contexto da súa adopción
O comercio electrónico está cambiando o medio comercial internacional, incluído o fluxo transfronteirizo de bens. Aínda que, por un lado, o comercio electrónico facilita o acceso aos mercados mundiais, especialmente para as microempresas e as pequenas e medianas empresas (PEMES), por outro, as autoridades aduaneiras de todo o mundo enfróntanse ao desafío de encontrar un equilibrio entre supervisión e facilitación, cubrindo a totalidade dos riscos correspondentes, tanto fiscais como doutra natureza. A falta de información electrónica anticipada sobre os envíos postais e a calidade e exactitude dos datos, a miúdo deficientes, dan lugar a análise de riscos ineficaces e ineficientes relacionados con declaracións de orixe incorrecta, descricións erróneas das mercadorías e infravaloracións.
O crecemento exponencial do comercio electrónico ao longo do último decenio, canda o limiar de 10/22 EUR para a exención do pagamento do IVE, ocasionaron aos Estados membros, como demostraron algúns estudos, significativas perdas de ingresos. Ademais, os provedores establecidos fóra da UE gozaban dunha vantaxe competitiva fronte ás empresas da Unión, que non se benefician da devandita exención do IVE á hora de vender bens no mercado único.
A fin de dar resposta a este problema, o 5 de decembro de 2017, o Consello adoptou o conxunto de medidas sobre o IVE do comercio electrónico que, entre outras cousas, suprime a exención do IVE á importación de bens de carácter comercial en envíos de escaso valor (EEV) de ata 10/22 EUR1, e incorpora simplificacións para a recadación e liquidación do IVE á importación [o portelo único para as importacións (IOSS) e os réximes especiais] no caso de vendas a distancia de bens importados de terceiros países ou terceiros territorios por parte de empresas a consumidores da UE. Está previsto que as devanditas normas comecen a aplicarse o 1 de xullo de 2021.
1 Observación xeral: aínda é posible aplicar a exención do IVE á importación sobre a base do artigo 143 da Directiva sobre o IVE aos bens importados sempre que se cumpran as condicións correspondentes. (Volver)