2.6.3.1. Réxime do portelo único para as importacións (IOSS)

O proceso de despacho de aduana empregando a IOSS baséase nos seguintes principios:

os provedores (ou os suxeitos pasivos considerados provedores) ou os seus intermediarios pagan o IVE ás autoridades fiscais nacionais do Estado membro de identificación;
os envíos postais poden declararse empregando o réxime da IOSS noutro Estado membro distinto do de destino;
en tales casos é fundamental que o operador de servizos postais ou as autoridades aduaneiras do Estado membro de destino poidan recoñecer facilmente o estatuto da Unión dos envíos declarados e despachados a libre práctica empregando o réxime da IOSS ;
o proceso postal ordinaria adoita comportar facturas de entrega postal (CN 37, CN 38, CN 41) e etiquetas de receptáculos (CN 34, CN 35, CN 36) do país de expedición ao país de destino, que adoita ser o país en que se presenta a declaración en aduana de despacho a libre práctica; o servizo de correos de tránsito non adoita participar no proceso de despacho de aduana a libre práctica: a hipótese de que no mesmo receptáculo inclúanse envíos non pertencentes á Unión e mercadorías da Unión (declaradas usando o réxime da IOSS) é moi improbable; ademais, é preciso ter en conta que a mensaxe ITMATT só envíase ao servizo de correos de destino, é dicir, que, a menos que exista un acordo entre os servizos de correos de orixe, de tránsito e de destino, o país de tránsito (en caso de habero) non recibirá a mensaxe ITMATT para poder despachar as mercadorías.

Exemplo 1:

USPS expide unhas mercadorías con destino a Alemaña, que son transportadas por vía aérea ata Luxemburgo e por estrada ata o seu destino final en Alemaña, onde se presenta a declaración en aduana de despacho a libre práctica.

Cada envío individual que conteña bens debe levar un formulario de declaración en aduana CN 22 ou CN 23. Os bens transpórtanse de acordo co Convenio Postal Universal, e USPS entrega unha factura de entrega postal para os efectos do transporte á compañía aérea que transporta estes envíos postais a Luxemburgo. Para o tramo de transporte comprendido entre Luxemburgo e Alemaña, pode empregarse ben unha factura de entrega postal (con etiquetas de cor amarela), ben un documento CMR (co procedemento T1).

Caso 1: O servizo de correos luxemburgués non está implicado no proceso de tránsito (tránsito pechado).

O servizo de correos alemán debe contar cun centro (cun código de centro de tratamento do correo internacional ou CTCI) situado en Luxemburgo para poder pegar etiquetas amarelas. Neste caso, os envíos están incluídos nun réxime de tránsito postal e deben levar unha etiqueta amarela. Normalmente, os camións que adoitan transportar envíos desde un punto de tránsito a un destino conteñen varios tipos de mercadorías (pertencentes e non pertencentes á Unión). Os diversos tipos de mercadorías deben separarse en receptáculos distintos. O servizo de correos alemán en Luxemburgo edita unha factura de entrega postal para transportar estes envíos desde Luxemburgo ata Alemaña, e o devandito documento incluirá a información relativa a todos os receptáculos incluídos no camión.
Se os envíos se entregan a un operador de servizos non postais situado en Luxemburgo, este debe establecer un procedemento de tránsito T1 de acordo co Novo Sistema de Tránsito Informatizado (NSTI). Ademais, o devandito operador debe editar un documento CMR para transportar os envíos de Luxemburgo a Alemaña. Posteriormente, unha vez que cheguen a Alemaña, o servizo de correos alemán debe enviar unha mensaxe ao operador para despachar o procedemento T1.

Caso 2: O servizo de correos luxemburgués participa no proceso de tránsito (tránsito aberto).

Os envíos están incluídos no réxime de tránsito postal e as mercadorías da Unión e as non pertencentes á Unión deben separarse en receptáculos distintos. O servizo de correos luxemburgués coloca etiquetas amarelas nos receptáculos que conteñen mercadorías non pertencentes á Unión en réxime de tránsito. A continuación, edita unha factura de entrega postal para transportar estes envíos desde Luxemburgo ata Alemaña, e o devandito documento incluirá a información relativa a todos os receptáculos incluídos no camión.

Para o transporte a Alemaña en réxime de tránsito postal, un operador de servizos postais da UE debe colocar a etiqueta amarela no receptáculo (véxase a descrición no Manual de Tránsito) ao ser presentado no momento da súa entrada na UE. A etiqueta amarela é unha proba para as autoridades aduaneiras do Estado membro de tránsito e o de destino de que as mercadorías non pertencen á Unión (é dicir, que non foron despachadas a libre práctica).

Exemplo 2:

USPS expide unhas mercadorías cuxo destinatario se encontra en Alemaña, pero que están destinadas a Luxemburgo para o despacho de aduana: transpórtanse por vía aérea ata Luxemburgo, o despacho de aduana ten lugar en Luxemburgo de acordo co réxime da IOSS e transpórtanse por estrada ao destino situado en Alemaña.

O proceso de despacho de aduana pode realizaro o operador de servizos postais no primeiro punto de entrada á UE presentando unha declaración en aduana co conxunto de datos H7 (se procede).
Por operador de servizos postais do país de tránsito enténdese o operador nacional de servizos postais do país ou a un representante de calquera operador de servizos postais da UE que dispoña dun código CTCI.

En todos os casos, se un operador non dispón do código CTCI, non está autorizado para despachar envíos no país de tránsito con documentación da UPU.

Sempre que se recorra ao tránsito, a factura de entrega postal e os datos ITMATT irán destinados dos EUA a Luxemburgo, e o transporte postal desde os EUA concluirá en Luxemburgo; para o transporte postal por estrada ata Alemaña, organizarase un novo transporte postal.
Se as mercadorías se despacharon a libre práctica nun Estado membro distinto ao de destino final, as autoridades aduaneiras do Estado membro de destino deben poder detectaro claramente.
Tras esta fase, os envíos postais consideraranse envíos pertencentes á UE e transportaranse ao servizo de correos de destino dentro da UE sen necesidade de ningún outro réxime aduaneiro adicional (sen fixar etiquetas amarelas).

O operador de servizos postais só pode levar a cabo o proceso de despacho das mercadorías no primeiro punto de entrada se estas están amparadas por un acordo entre o operador de tránsito e o servizo de correos de destino por motivos operativos (véxase o artigo 20.3 do Convenio Postal Universal).

Sempre que o despacho de aduana a libre práctica non se realice no país de destino do envío senón nun Estado membro distinto é fundamental que o estatuto de mercadorías da Unión sexa facilmente recoñecible no país de destino, especialmente cando a etiqueta orixinal ou o selo postal dun terceiro país aínda figure no envío e a súa aparencia non permita distinguir se se trata de mercadorías da Unión ou non pertencentes á Unión [é dicir, cando o envíe un operador de servizos postais con sede na UE desde unha Oficina de Cambio Extraterritorial (ETOE) situada nun terceiro país que utilice selos postais do operador con sede na UE].