3.III.2. Pequenas e medianas empresas
As pemes defínense na Recomendación da Comisión do 6 de maio de 2003 sobre a definición de microempresas, pequenas e medianas empresas(15). Esta definición ten en conta se unha empresa forma parte dunha multinacional, e nese caso non se poderá considerar unha peme.
Aos fins da autorización AEO e do cumprimento dos requisitos, tamén se ten que ter en conta que unhas pemes difiren doutras no referente a tamaño, complexidade da actividade, tipo de mercadorías manexadas, posición na cadea internacional de subministración, etc. Por exemplo:
- un solicitante con 51 empregados que importe vasos recibirá un tratamento distinto que outro con 249 traballadores dedicados á importación de armas e que adoptase xa diversas medidas de seguridade;
- un axente de aduanas con 4 empregados que exerza como subcontratista doutro fabricante cun cadro de persoal de 150 membros tamén ilustra a diversidade das situacións das pemes.
As pemes representan o 99 %(16) do total das empresas europeas, e nove de cada dez pemes son en realidade microempresas de menos de dez traballadores.
Ademais, constitúen unha parte cada vez máis esencial das cadeas de subministración internacional. Nalgúns casos, poden conformar a proporción maioritaria dos operadores económicos nas cadeas de subministración internacionais e exercen a miúdo como subcontratistas de empresas de maior tamaño.
Tendo en conta en particular a posible dificultade que propón ás pemes o acceso ao proceso de autorización, e co fin de propiciar unha maior dispoñibilidade do estatuto de AEO para estas empresas, adoptouse a flexibilidade necesaria na lexislación sobre AEO, co fin de reducir ao mínimo os custos e as cargas. Aínda que os criterios para a obtención do estatuto de AEO aplícanse a todas as empresas con independencia do seu tamaño, no artigo 29, apartado 4, do AE CAU establécese a obriga legal de que «as autoridades aduaneiras teñan debidamente en conta as características específicas dos operadores económicos, en particular das pequenas e medianas empresas», á hora de examinar o cumprimento dos criterios establecidos para a concesión do estatuto de AEO. Ao longo das presentes Orientacións, as especificidades das pemes no referente á autorización AEO abordaranse paralelamente mediante exemplos.
(15) Recomendación 2003/361/CE sobre a definición de microempresas, pequenas e medianas empresas (DO L 124/2003).(Volver)
(16) En 2008, había máis de 20 millóns de empresas na Unión Europea. Unicamente unhas 43 000 eran grandes compañías. Polo tanto, a gran maioría (o 99,8 %) das empresas na UE son pemes (Informe anual – Pequenas e medianas empresas da UE 2009 – DG de Empresa e Industria).(Volver)