4.I.2. Procedemento de consulta
De conformidade co artigo 31, apartado 1, do AE CAU, «a autoridade aduaneira competente para tomar a decisión poderá consultar ás autoridades aduaneiras dos demais Estados membros que sexan competentes respecto do lugar en que se conserve a información necesaria ou onde se teñan que levar a cabo controis aos efectos do exame dun ou
varios dos criterios establecidos no artigo 39 do Código».
Como no caso do procedemento de información, o de consulta tamén adoita iniciaro a AEE ao principio do proceso, co fin de conseguir información antes de que se emita a autorización. Porén, este procedemento pódese iniciar en calquera momento en que a AAE considéreo necesario para avaliar se o AEO segue sendo conforme. O procedemento aplicarase tamén durante o seguimento (artigo 14, apartado 4, do AE CAU). En particular, cando a AAE resolve iniciar unha reavaliación, ten que decidir se é ou non necesario consultar con outros Estados membros. Se se considera necesario, a AAE pon en marcha unha consulta e espera os resultados; en caso contrario, procede á reavaliación en si e todos os resultados (suspensións, revogacións, mantemento da validez da autorización AEO) notificaranse ao conxunto dos Estados membros tras a súa consignación no sistema SOE.
De acordo co artigo 31, apartado 2, do AE CAU, esta consulta será obrigatoria se:
- a solicitude de obtención do estatuto de AEO preséntase de conformidade co artigo 12, apartado 1, do Regulamento delegado (UE) 2015/2446 á autoridade aduaneira do lugar en que a contabilidade principal do solicitante a efectos aduaneiros lévase ou encóntrase accesible;
- a solicitude de obtención do estatuto de AEO preséntase de conformidade co artigo 27 do Regulamento delegado (UE) 2015/2446 ás autoridades aduaneiras do Estado membro en que o solicitante ten un establecemento comercial permanente e en que se conserva ou encóntrase accesible a información sobre as súas actividades xerais de xestión loxística na Unión;
- unha parte dos rexistros e a documentación pertinente para a solicitude do estatuto de AEO áchase nun Estado membro distinto do da autoridade aduaneira competente para tomar unha decisión;
- o solicitante do estatuto de AEO mantén unha instalación de almacenaxe ou ten outras actividades relacionadas coas aduanas nun Estado membro distinto do da autoridade aduaneira competente.
Por exemplo, cómpre iniciar un procedemento de consulta se o operador económico dispón dunha ou varias instalacións noutro Estado membro, se parte das súas actividades aduaneiras lévase a cabo noutros Estados membros ou para conseguir información acerca dalgún membro importante do enderezo que normalmente resida noutro Estado membro.
Esta consulta é obrigatoria e a autoridade aduaneira consultada responderá á AAE aínda cando o resultado sexa positivo e o solicitante cumpra os criterios cuxa comprobación se requirise. Desta maneira garántese que a AEE dispoña da información relevante para fundamentar a decisión final.
A AAE, que ten un panorama xeral do solicitante e é competente para adoptar a decisión relativa ao cumprimento dos criterios en toda a actividade do operador económico, terá debidamente en conta a resposta dos Estados membros consultados.
Pode acontecer que o Estado membro consultado considere que os criterios non se cumpren, pero que a AAE déase por satisfeita cunha aclaración do solicitante. Neste caso, volverase a consultar o Estado membro de que se trate.
Se non se recibe resposta no devandito prazo, a AEE asumirá que no Estado membro consultado cúmprense os criterios aos que se refire a consulta (artigo 14, apartado 3, do AE CAU).
De conformidade co artigo 31, apartado 3, do AE CAU, «as autoridades aduaneiras deberán finalizar o proceso de consulta no prazo de oitenta días a partir da data en que a autoridade aduaneira competente para tomar a decisión comunique as condicións necesarias e os criterios que deban ser examinados pola autoridade aduaneira consultada».
De conformidade co artigo 14, apartado 2, do AE CAU, o prazo establecido para a consulta poderase ampliar en calquera dos casos seguintes:
- Cando, debido á natureza dos exames que deban levarse a cabo, a autoridade consultada solicite máis tempo.
- A petición do solicitante á autoridade aduaneira consultada e unha vez obtida a aprobación da autoridade aduaneira consultante. Durante este período de ampliación do prazo, o solicitante levará a cabo os axustes necesarios para cumprir os criterios de obtención do estatuto de AEO e estará obrigado a comunicar tales axustes á autoridade aduaneira consultada.
Os prazos de consulta, a prórroga do prazo e a conclusión no caso de que non se responda á consulta poderanse aplicar tamén aos fins da reavaliación e o seguimento dunha decisión en virtude do artigo 14, apartado 4, do AE CAU.