1.1. Misión da Axencia Tributaria

A Axencia Estatal de Administración Tributaria (de agora de agora en diante , Axencia Tributaria) é un ente de dereito público adscrito ao Ministerio de Facenda e Administracións Públicas a través da secretaria de Estado de Facenda. Foi creada pola Lei de Orzamentos Xerais do Estado para 1991 e constituiuse de maneira efectiva o 1 de xaneiro de 1992. A Axencia Tributaria dispón dun réxime xurídico propio que lle outorga certa autonomía en materia orzamentaria e de xestión de persoal.

A Axencia Tributaria ten encomendada a aplicación efectiva do sistema tributario estatal e aduaneiro, así como daqueles recursos doutras Administracións públicas nacionais ou da Unión Europea, cuxa xestión se lle encomende por lei ou por convenio; porén, non ten competencias para a elaboración e interpretación de normas tributarias.

O principal indicador da súa actividade é a recadación tributaria do Estado. En termos líquidos, é dicir, unha vez practicadas as devolucións procedentes, a recadación acadou en 2013 a cifra de 168.847 millóns de euros, un 0,2 por cento máis que o ano anterior. Por outra banda  , a recadación obtida polas actuacións de prevención e control da fraude tributario e aduaneiro ascendeu a 10.950 millóns.

^{(*) Desde o ano 2013 computan dentro dos resultados derivados das actuacións de prevención e control da fraude, as minoracións de devolucións derivadas de solicitudes de rectificación de autoliquidacións.}

Parte desta recadación está cedida ás Comunidades Autónomas de réxime común. A Lei 22/2009, do 18 de decembro, pola que se regula o sistema de financiamento das Comunidades Autónomas de réxime común e Cidades con Estatuto de Autonomía e modifícanse determinadas normas tributarias, cede ás Comunidades Autónomas de réxime común o rendemento total ou parcial producido no seu territorio dunha serie de tributos xestionados pola Axencia Tributaria. En particular, a 31 de decembro de 2013, estaban cedidos as seguintes porcentaxes de recadación:

• Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas: 50 por cento⁽¹⁾
• Imposto sobre o Valor Engadido: 50 por cento
• Impostos Especiais:
• Impostos Especiais de Fabricación:
  • Imposto sobre a Cervexa: 58 por cento
  • Imposto sobre o Viño e Bebidas Levedadas: 58 por cento
  • Imposto sobre Produtos Intermedios: 58 por cento
  • Imposto sobre o Alcohol e Bebidas Derivadas: 58 por cento
  • Imposto sobre Hidrocarburos: 58 por cento tipo estatal xeral / 100 por cento tipo estatal especial
  • Imposto sobre os Labores do Tabaco: 58 por cento
  • Imposto sobre a Electricidade: 100 por cento

Adicionalmente, no artigo 48.11 e na disposición transitoria sexta da Lei 13/2011, do 27 de maio, de Regulación do Xogo, contémplase a cesión ás Comunidades Autónomas do 100 por cento da recadación do Imposto sobre as Actividades do Xogo correspondente a determinadas modalidades de xogo por medios electrónicos, informáticos ou telemáticos en proporción ás cantidades xogadas polos residentes de cada Comunidade. Non obstante, este Imposto, así como o Imposto Especial sobre Determinados Medios de Transporte e a tarifa autonómica do Imposto Especial sobre Hidrocarburos son impostos cedidos cuxo reparto se fai pola Axencia Tributaria individualmente, en función das liquidacións e autoliquidacións efectivamente practicadas. De acordo co anterior, nas cifras de recadación tributaria do Estado non figuran os ingresos dos devanditos impostos.

^{(1) No Imposto sobre a Renda das Persoas Físicas cédese a cota líquida autonómica e outra conceptos nas condicións indicadas no artigo 26.2 da Lei 22/2009. De xeito aproximado, podería indicarse que actualmente se cede o 50 por cento, porcentaxe que podería variar dada a capacidade normativa das Comunidades Autónomas.}