4.1.8.2 Base Única de Coñecemento Tributario

O establecemento dun sistema integrado e global de administración tributaria, desenvolvido no medio informático da Axencia Estatal de Administración Tributaria, que integra no mesmo sistema aos distintos organismos da Administración Tributaria, posibilita e require un sistema de xestión do coñecemento integrado, mediante a creación dunha base única de coñecemento tributario (BUC), para o que deben terse en conta tanto os aspectos organizativos como os aspectos técnicos.

A instrución primeira da Instrución conxunta da secretaria de Estado de Facenda e da Subsecretaria de Facenda en relación co impulso, seguimento e control da implantación dun novo modelo de xestión informática no Tribunal Económico Administrativo Central (TEAC) e a Dirección Xeral de Tributos (DGT), do 29 de xaneiro de 2021, crea un Grupo de traballo para o impulso, seguimento e control das actuacións necesarias para a implantación do novo modelo de xestión informática no TEAC e na DGT.

A instrución cuarta, ao abordar o desenvolvemento das súas funcións polo Grupo de traballo, expresamente manifesta como unha delas o “Deseño dunha base de coñecemento tributario única, para o que deben terse en conta tanto os aspectos organizativos como os aspectos técnicos.”

A creación dunha base única de coñecemento tributario implica a xestión do coñecemento que debe contribuír ao estudo e resolución dos expedientes.

Durante o 2022 estivose traballando na análise (modelo de datos, especificacións funcionais, etc.) deste proxecto. A BUC supón a integración tanto da doutrina reiterada que estableza o Tribunal Económico-administrativo Central como das consultas da Dirección Xeral de Tributos, xunto aos criterios interpretativos existentes na Axencia Tributaria, coa finalidade de integraras nun novo sistema único para uso interno dos devanditos organismos e para a asistencia ao contribuínte. A vocación da BUC é ofrecer o criterio vixente da Administración tributaria en cada momento e, para quen o precisase, os criterios vixentes en períodos anteriores, se diferisen do actual. Como punto de partida tomáronse as normas e preceptos publicados no Boletín Oficial do Estado (BOE). A análise da devandita aplicación finalizará en 2023. Prévése que parte dos desenvolvementos implántense en 2023 e continúense despregando produtos en 2024.