O Tribunal Económico-administrativo Central (de agora en diante TEAC) na súa resolución do pasado 18 de outubro, resolveu o recurso 1617-2022, en que aborda o asunto da suspensión das sancións en vía contencioso-administrativa.

A Lei Xeral Tributaria regula a suspensión da execución no artigo 233.11 que, na súa redacción vixente á data dos feitos, dispón:

Manterase a suspensión producida en vía administrativa cando o interesado comunique á Administración tributaria no prazo de interposición do recurso contencioso-administrativo que interpuxo o devandito recurso e solicitou a suspensión no mesmo. A devandita suspensión continuará, sempre que a garantía que se achegase en vía administrativa conserve a súa vixencia e eficacia, ata que o órgano xudicial adopte a decisión que corresponda en relación coa suspensión solicitada.

Tratandose de sancións, a suspensión manterase, nos termos previstos no parágrafo anterior e sen necesidade de prestar garantía, ata que se adopte a decisión xudicial.

Polo tanto, a suspensión obtida en vía administrativa e económico-administrativa-estea referida a liquidacións ou sancións - só opera en tales vías, coa única excepción de que no prazo de interposición do recurso contencioso-administrativo que corresponda solicítese a suspensión e decátese diso á Administración tributaria. No caso de que se cumpran estas condicións, a suspensión de liquidacións e sancións prové efectos ata tanto o tribunal do contencioso decida sobre a solicitude exposta.

O primeiro requisito para que a suspensión se prolongue na vía contencioso-administrativa é que a persoa interesada  solicítea en vía xudicial con ocasión da interposición do recurso. A mera interposición dun recurso contencioso-administrativo non abonda, pois, para manter na vía contenciosa a suspensión obtida na vía económico-administrativa. Cómpre que se solicite a suspensión xudicial. Así se pronunciou o TEAC na súa resolución do 17 de marzo de 2022 (RG 238/2020), reiterando criterio doutra anterior do 9 de setembro de 2009 (RG 6343/2008).

Con respecto ao requisito de comunicación á Administración tributaria no prazo de interposición do recurso contencioso-administrativo que se interpuxo o devandito recurso e solicitouse a suspensión no mesmo, tivo ocasión de pronunciarse o Tribunal Supremo na súa sentenza do 15 de outubro de 2020 (Rec. cas. 315/2018) reiterado noutras posteriores: sentenza do 19 de novembro de 2020 (Rec. cas. 6226/2018) e sentenza do 5 de xaneiro de 2021 (Rec. cas. 4480/2019).

O TEAC fixa o seguinte criterio: “A suspensión  ex lege das sancións que se produce con ocasión da súa impugnación en vía administrativa ou económico-administrativa, non se mantén en vía contencioso-administrativa por máis tempo que o establecido para interpor o correspondente recurso nesta vía. Para obter a suspensión durante o desenvolvemento do proceso contencioso-administrativo ten que solicitarse expresamente ao tribunal de Xustiza correspondente, mantendose a suspensión ata que se pronuncie o tribunal sobre a mesma, debendo estarse aos termos da decisión xudicial”.

Podes consultar o texto íntegro da Resolución na seguinte ligazón: TEAC Resolución 18 de Out. de 2022, Rec. 1617/2022