Normativa Internacional

Convención da Nacións Unidas contra o tráfico ilícito de estupefacientes e substancias sicotrópicas, feita en Viena o 20 de decembro de 1988.

(Ratificada por Instrumento do 30 de xullo de 1990, BOE do 10 de novembro, nº 270)

Artigo 12:

1. As Partes adoptarán as medidas que estimen necesarias para evitar a desviación das substancias que figuran no cadro I e II utilizadas na fabricación ilícita de estupefacientes ou substancias sicotrópicas, e cooperarán entre elas con este fin.
2. Se unha das Partes ou a Xunta posúe datos que, ao seu xuízo, poidan requirir a inclusión dunha substancia no cadro I e o cadro II, notificarao ao secretario Xeral e facilitaralle os datos en que se basee a notificación. O procedemento descrito nos parágrafos 2 a 7 do presente artigo tamén será aplicable cando unha das Partes ou a Xunta posúa información que xustifique suprimir unha substancia do cadro I ou do cadro II ou trasladar unha substancia dun cadro un a outro.
3. O secretario Xeral comunicará esa notificación e os datos que considere pertinentes ás Partes, á Comisión, e cando a notificación proceda dalgunha das Partes, á Xunta. As Partes comunicarán ao secretario Xeral as súas observacións acerca da notificación e toda a información complementaria que poida serlle útil á Xunta para elaborar un ditame e á Comisión para adoptar unha decisión.
4. Se a Xunta, tendo en conta a magnitude, importancia e diversidade do uso lícito desa substancia, e a posibilidade e facilidade do emprego doutras substancias tanto para a utilización lícita coma para a fabricación ilícita de estupefacientes ou de substancias sicotrópicas, comproba:
   1. Que a substancia se emprega con frecuencia na fabricación ilícita dun estupefaciente ou dunha substancia sicotrópica;
   2. Que o volume e a magnitude da fabricación ilícita dun estupefaciente ou dunha substancia sicotrópica crean graves problemas sanitarios ou sociais, que xustifican a adopción de medidas no plano internacional, comunicará á Comisión un ditame sobre a substancia, en que se sinale o efecto que tería a súa incorporación ao cadro I ou ao cadro II tanto sobre o seu uso lícito como sobre a súa fabricación ilícita, canda recomendacións das medidas de vixilancia que, se é o caso, sexan axeitadas á luz dese ditame.
5. A Comisión, tendo en conta as observacións presentadas polas Partes e as observacións e recomendacións da Xunta, cuxo ditame será determinante no referente aos aspectos científicos, e tomando tamén debidamente en consideración outros factores pertinentes, poderá decidir, por unha maioría de dous terzos dos seus membros, incorporar unha substancia ao cadro I ou ao cadro II.
6. Toda decisión que tome a Comisión de conformidade co presente artigo será notificado polo secretario Xeral a todos os Estados e outras entidades que sexan Partes na presente Convención ou poidan chegar a sero, e á Xunta. Tal decisión proverá pleno efecto respecto de cada unha das Partes aos cento oitenta días da data da notificación.
7. 1. As decisións da Comisión adoptada de acordo co presente artigo estarán suxeitas a revisión polo Consello, cando así solicíteo calquera das Partes, dentro dun prazo de cento oitenta días, contados a partir da notificación da decisión. A solicitude de revisión será presentada ao secretario Xeral canda toda a información pertinente en que se basee a devandita solicitude de revisión.
   2. O secretario Xeral transmitirá copias da solicitude de revisión e da información pertinente á Comisión, á Xunta e a todas as Partes, convidandoas a presentar as súas observacións dentro do prazo de noventa días. Todas as observacións que se reciban comunicaranse ao Consello para que este as examine.
   3. O Consello poderá confirmar ou revogar a decisión da Comisión. A notificación da decisión do Consello transmitirase a todos os Estados e a outras entidades que sexan Partes na presente Convención ou que poidan chegar a sero, á Comisión e á Xunta.
8. 1. Sen prexuízo das disposicións de carácter xeral do parágrafo 1 do presente artigo e do que se dispón na Convención de 1961 na súa forma emendada e no Convenio de 1971, as Partes tomarán as medidas que estimen oportunas para vixiar a fabricación e a distribución de substancias que figuren nos cadros I e II que se realicen dentro do seu territorio.
   2. Con este fin as Partes poderán:
      1. Controlar a todas as persoas e empresas que se dediquen á fabricación ou á distribución de tales substancias;
      2. Controlar baixo licenza o establecemento e os locais en que se realicen a mencionada fabricación ou distribución;
      3. Esixir que os licenciatarios obteñan a autorización para realizar as mencionadas operacións;
      4. Impedir a acumulación en posesión de fabricantes e distribuidores de cantidades desas substancias que excedan de que requiran o desempeño normal das actividades comerciais e as condicións prevalecientes no mercado.
9. Cada unha das Partes adoptará, con respecto ás substancias que figuren no cadro I e II, as seguintes medidas:
   1. Establecer e manter un sistema para vixiar o comercio internacional de substancias que figuran no cadro I e o cadro II a fin de facilitar o descubrimento de operacións sospeitosas. Eses sistemas de vixilancia deberán aplicarse en estreita cooperación cos fabricantes, importadores, exportadores, maioristas e retallistas, que deberán informar ás autoridades competentes sobre os pedidos e operacións sospeitosas;
   2. Dispor a incautación de calquera substancia que figure no cadro I ou no cadro II se hai probas suficientes de que se ten que utilizar para a fabricación ilícita de estupefacientes ou substancias sicotrópicas;
   3. Notificar, canto antes, ás autoridades e servizos competentes das Partes interesadas se hai razóns para presumir que a importación, a exportación ou o tránsito dunha substancia que figura no cadro I ou o cadro II destínase á fabricación ilícita de estupefacientes ou substancias sicotrópicas, facilitando, en particular, información sobre os medios de pagamento e calquera outros elementos esenciais en que se funde esa presunción;
   4. Esixir que as importacións e exportacións estean correctamente etiquetadas e documentadas. Os documentos comerciais como facturas, manifestos de carga, documentos aduaneiros e de transporte e outros documentos relativos ao envío, deberán conter os nomes, tal como figura no cadro I ou o cadro II, das substancias que se importen ou exporten, a cantidade que se importe ou exporte e o nome e o enderezo do importador, do exportador, e cando sexa posible, do consignatario;
   5. Velar por que os documentos mencionados no inciso d) sexan conservados durante dous anos polo menos e poidan ser inspeccionados polas autoridades competentes.
10. 1. Ademais do que se dispón no parágrafo 9, e a petición da Parte interesada dirixida ao secretario Xeral, cada unha das Partes de cuxo territorio se vaia a exportar unha das substancias que figuran no cadro I velará por que, antes da exportación, as súas autoridades competentes proporcionen a seguinte información ás autoridades competentes do país importador:
       1. O nome e o enderezo do exportador e do importador e, cando sexa posible do consignatario;
       2. O nome da substancia que figura no cadro I;
       3. A cantidade da substancia que se ten que exportar;
       4. O punto de entrada e a data de envío previstos;
       5. Calquera outra información que acorden mutuamente as Partes.
    2. As Partes poderán adoptar medidas de fiscalización máis estritas ou rigorosas que as previstas no presente parágrafo se, ao seu xuízo, tales medidas son convenientes ou necesarias.
11. Cando unha das Partes facilite información a outra Parte de acordo co que se dispón nos parágrafos 9 e 10 do presente artigo, a Parte que facilita a información poderá esixir que a Parte que a reciba respecte o carácter confidencial dos segredos industriais, empresariais, comerciais ou profesionais ou dos procesos industriais que conteña.
12. Cada unha das Partes presentará anualmente a Xunta, na forma e da maneira que esta dispoña e nos formularios que esta subministre, información sobre:
    1. As cantidades incautadas de substancias que figuran no cadro I e o cadro II e, cando se coñeza, a súa orixe;
    2. Calquera substancia que non figure no cadro I ou o cadro II pero de que se saiba emprégase na fabricación ilícita de estupefacientes ou substancias sicotrópicas e que, a xuízo desa Parte, sexa considerada o bastante importante para ser sinalada á atención da Xunta;
    3. Os métodos de desviación e de fabricación ilícita
13. A Xunta informará anualmente a Comisión sobre a aplicación do presente artigo, e a Comisión examinará periodicamente a idoneidade e a pertinencia do Cadro I e do Cadro II.
14. As disposicións do presente artigo non se aplicarán aos preparados farmacéuticos, nin a outros preparados que conteñan substancias que figuran no cadro I ou o cadro II e que estean compostos de forma tal que esas substancias non poidan empregarse ou recuperarse facilmente por medios de sinxela aplicación.