Nota informativa sobre o cumprimento da normativa de axudas de estado nas axudas para sufragar o prezo do gasóleo consumido polos produtores agrarios

O Real decreto Lei 7/2026, do 20 de marzo, dispón que as axudas aprobadas para compensar os efectos económicos e sociais derivados do conflito bélico en Oriente Próximo deberán respectar a normativa comunitaria en materia de axudas de Estado.

Neste sentido, a Disposición adicional oitava do Real Decreto-lei 7/2026 dispón :

1. A aplicación das medidas recollidas nos títulos IV e V axustarase ao que se dispón no ordenamento comunitario en materia de axudas de Estado.

2. A plena efectividade das axudas previstas nos títulos IV e V está vinculada á súa suxeición a un réxime de compatibilidade determinado; ao establecemento dun Marco temporal de axudas estatais; ou a unha decisión da Comisión Europea que autorice a súa compatibilidade co mercado interior, ou instrumento equivalente.

En consecuencia, a obtención das axudas esixe o cumprimento de requisitos específicos en materia de axudas de Estado aprobado pola Comisión Europea.

MARCO TEMPORAL APLICABLE A LAS AYUDAS DEL ARTÍCULO 46 DEL REAL DECRETO-LEY

A Comisión Europea recoñeceu os sectores agrícolas, pesqueiro e acuícola como especialmente afectados polas crises, admitindo que as posibilidades de concesión de axudas previstas nas normas sectoriais vixentes pode complementarse temporalmente con medidas adicionais.

Con data 29 de abril de 2026 a Comisión Europea adoptou a Comunicación da Comisión Marco temporal de axuda en resposta á crise en Oriente Próximo (C (2026) 2947 final), METSAF, (polas súas siglas en inglés), en que se establecen os criterios aplicables para que as axudas adoptadas polos Estados Membros considérense compatibles co Tratado de Funcionamento da UE.

Neste sentido, o punto 61 de METSAF indica que as axudas no sector agrícola e pesqueiro-acuícola, que cumpran todos os requisitos establecidos no devandito punto, son compatibles co mercado interior en aplicación do citado artigo 107, apartado 3, letra c), do Tratado de Funcionamento da Unión Europea.

A Comisión Europea, a través da Decisión «SA.122724 (2026/N) - METSAF - Axuda destinada a cubrir o custo do gasóleo consumido polos produtores agrícolas debido ao aumento provocado pola crise de Oriente Medio», considerou que as axudas aprobadas por España recollida no art. 46 do RDL 7/2026 son compatibles co artigo 107 do TFUE , na medida en que cumpren condicións do METSAF .

No BOE do 6 de xuño de 2026 publicouse a Orde ALA/568/2026, do 5 de xuño, pola que establecen adaptacións e concrecións relativas ás axudas ao sector agrario e pesqueiro contemplado nos artigos 46, 50 e 51 do Real Decreto-lei 7/2026, do 20 de marzo, polo que se aproba o Plan Integral de Resposta á Crise en Oriente Medio, en materia de adecuacións ao réxime de axudas de Estado.

Esta Orde establece as adaptacións e concrecións aplicables en relación coas axudas de artigo 46 do Real decreto-lei 7/2026 para garantir a súa adecuación ao METSAF e o cumprimento da normativa en materia de axudas de estado.

EMPRESAS QUE DESENVOLVAN ACTIVIDADES SILVÍCOLAS

As axudas contempladas no artigo 46, do Real Decretoley 7/2026, do 20 de marzo, polo que se aproba o Plan Integral de Resposta á Crise en Oriente Medio, axústanse á «Comunicación da Comisión Marco temporal de axuda en resposta á crise en Oriente Próximo (C (2026) 2947 final)» (METSAF).

Porén, as axudas de artigo 46 do Real Decreto-lei 7/2026, do 20 de marzo, destinadas á silvicultura enmarcaranse no Regulamento (UE) 2023/2831 da Comisión, do 13 de decembro de 2023, relativo á aplicación dos artigos 107 e 108 do Tratado de Funcionamento da Unión Europea ás axudas de minimeus.

Para tal fin, o beneficiario que utilice gasóleo en actividades silvícolas deberá comunicaro expresamente ao órgano xestor antes de solicitar a devolución do Imposto Especial sobre Hidrocarburos, ou nun prazo de quince días hábiles computados desde o día seguinte á eficacia da presente orde se xa solicitase a devolución.

Esta comunicación realizarase a través do formulario dispoñible na Sede electrónica da Axencia Tributaria, ao que se pode acceder a través da seguinte ligazón:

Declaración actividades silvicolas

LÍMITE APLICABLE AO IMPORTE A PERCIBIR POLAS AXUDAS DO ARTIGO 46 DO REAL DECRETO-LEI

O importe das axudas a percibir deben respectar os límites previstos no réxime do punto 66 (d) do METSAF conforme ao cal o importe total da axuda percibida non pode superar, en ningún caso, o 70% do sobrecusto do combustible soportado durante o período subvencionable.

A aplicación deste réxime obriga o beneficiario a dispor, conservar e, se é o caso, achegar a documentación acreditativa do cumprimento do límite do 70 %durante un período de dez anos desde a concesión da axuda.

SITUACIÓNS PREVISTAS NO METSAF QUE IMPIDEN PERCIBIR AS AXUDAS

NON poderán percibir estas axudas os beneficiarios que se encontren nas ningunha das situacións previstas no apartado 2 da Orde ALA/568/2026, do 5 de xuño:

1. As grandes e medianas empresas que estivesen en crise a 28 de febreiro de 2026.

2. No caso de microempresas e pequenas empresas, poderán ser beneficiarias das axudas, aínda que estivesen en crise a 28 de febreiro de 2026, sempre que na devandita data non se encontren inmersas nun procedemento concursal declarado mediante acto xudicial conforme ao texto refundido da Lei Concursal, aprobado por Real decreto Lexislativo 1/2020, do 5 de maio, e que non recibisen axuda de salvamento nin axuda de reestruturación non sendo que, nestes dous últimos supostos, cumpran o que se establece no METSAF , é dicir que:

   1. Recibindo axuda de salvamento, reembolsasen o préstamo ou posto fin á garantía no momento da concesión da axuda; ou

   2. Recibindo axuda de reestruturación, non estean suxeitas a un plan de reestruturación no momento da concesión da axuda

3. As empresas que percibisen unha axuda anterior declarada incompatible co mercado interior por unha Decisión da Comisión Europea e non reembolsase o importe total da mesma e os intereses de recuperación.

DECLARACIÓN RESPONSABLE DE ECONTRARSE INCURSO EN CAUSAS QUE IMPIDEN A PERCEPCIÓN DAS AXUDAS

Os beneficiarios das axudas que se encontren en calquera das situacións previstas no apartado 2 da Orde ALA/568/2026, do 5 de xuño deben comunicaro á Administración, mediante a presentación da declaración responsable de estar incurso en situacións que impiden percibir axudas.

En caso de non estar en ningunha das situacións indicadas, o beneficiario non debe efectuar ningunha comunicación. Transcorridos quince días hábiles desde o 7 de xuño de 2026, a Axencia Tributaria poderá considerar que o interesado declara que non está en ningunha das situacións e tramitar a axuda.

Forma e prazo de presentación:

Esta comunicación realizarase a través da Sede electrónica da Axencia Tributaria, e debe ser presentada no momento de solicitude da axuda.

No caso de solicitudes presentadas antes do 7 de xuño de 2026, a declaración responsable debe ser presentada no prazo de quince días hábiles, contados desde o día 7 de xuño (data de eficacia da Orde ALA 586/2026).

A presentación realizarase a través do formulario dispoñible na Sede electrónica da Axencia Tributaria, ao que se pode acceder a través da seguinte ligazón:

Declaración Responsable Incumprimento

Efectos da presentación

A  presentación desta comunicación suporá a denegación da axuda ou, se esta xa se aboase, a tramitación dun procedemento para a recuperación da axuda indebidamente percibida con intereses.

A ausencia de presentación desta declaración cando o beneficiario encóntrese nalgunhas das situacións indicadas suporá a denegación da axuda ou, se esta xa se aboase, a tramitación dun procedemento para a recuperación da axuda indebidamente percibida con intereses.

CONCEPTO DE EMPRESA EN CRISE

Con esta finalidade, o concepto de empresa en crise é o que se recolle no artigo 2, punto 18 do Regulamento (UE) nº 651/2014  da Comisión, do 17 de xuño de 2014, polo que se declaran determinadas categorías de axudas compatibles co mercado interior en aplicación dos artigos 107 e 108 do Tratado.

CONCEPTO DE MICROEMPRESA E PEQUENA EMPRESA

Para os efectos do METSAF , o concepto de microempresa e pequena empresa é o que se recolle no artigo 2 do Anexo I do Regulamento (UE) nº 651/2014  da Comisión do 17 de xuño de 2014, polo que se declaran determinadas categorías de axudas compatibles co mercado interior en aplicación dos artigos 107 e 108 do Tratado.