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Organigrama

Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales

Directora del Departamento de Aduanas e
Impuestos Especiales

Dirección del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales

Titular: María Pilar Jurado Borrego

Licenciada en Derecho por la Universidad de Sevilla y pertenece al Cuerpo Superior de Inspectores de Hacienda del Estado desde 1991.

Currículum Profesional

Hasta su nombramiento como Directora del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales ha ocupado diversos puestos dentro de la organización de la Agencia Estatal de Administración Tributaria:

  • Subdirectora General de Gestión e Intervención de Impuestos Especiales.

  • Jefa de la Oficina Nacional de Información e Investigación de Aduanas e Impuestos Especiales.

  • Jefa de la Dependencia Provincial de Madrid de Aduanas e Impuestos Especiales.

  • Jefa de la Unidad de Análisis de Riesgos.

  • Administradora de Aduanas de Sevilla.

  • Jefa de Área de Gestión Aduanera.

  • Jefa de Unidad en la Administración de Aduanas de Cádiz.

Funciones del Departamento

  • La dirección, planificación y coordinación de actuaciones y procedimientos de gestión aduanera y tributaria aplicables a los tributos y gravámenes del tráfico exterior y de los recursos propios de la Unión Europea, de las restituciones a la exportación, así como demás medidas atribuidas por la normativa de la Unión Europea o nacional que afecten al comercio exterior de mercancías para autorizar su entrada y salida del territorio aduanero de la Unión, en especial las infracciones administrativas de contrabando.

  • La dirección, planificación y coordinación de las actuaciones y procedimientos sobre autorizaciones aduaneras, su reevaluación o reexamen, y los de anulación, suspensión o revocación de las mismas.

  • La dirección, planificación y coordinación del control del tráfico de mercancías entre los territorios nacionales sometidos a distintos regímenes aduaneros o fiscales.

  • La dirección, planificación y coordinación de las acciones relativas a seguridad en la cadena logística que correspondan a la administración aduanera.

  • La dirección, planificación y coordinación de las actuaciones de recaudación en periodo voluntario de las deudas aduaneras y tributarias derivadas del procedimiento de declaración y de las de concesión de facilidades de pago.

  • El desarrollo del sistema contable de recursos propios tradicionales, su gestión y rendición de informes a la Comisión de la Unión Europea y las funciones que se deriven de los controles que pueda realizar la Comisión, en aplicación del Reglamento (UE, Euratom).

  • El inicio, instrucción y resolución, en aplicación del sistema aduanero y de los demás tributos de competencia de este Departamento, de los procedimientos relativos a:

    • Las autorizaciones de los regímenes aduaneros especiales de perfeccionamiento activo, pasivo, de importación temporal y de destino final, de garantía global o para la explotación de un depósito aduanero o de un almacén de depósito temporal, cuando sea necesario consultar a las autoridades aduaneras de otros Estados miembros durante el proceso, así como cualquier otra autorización para la que en el futuro se exija tal condición.

    • La concesión del estatuto de operador económico autorizado.

    • La gestión del Registro de Representantes Aduaneros.

    • La autorización de los procedimientos simplificados por medio de la declaración simplificada, del despacho centralizado tanto nacional como europeo, de la inscripción en los registros del declarante o de autoevaluación.

    • La autorización para el establecimiento de servicios marítimos regulares.

    • La autorización para extender el manifiesto de la compañía marítima después de la partida del buque.

    • Las autorizaciones para empleo de un documento de transporte electrónico como declaración en aduana para incluir mercancías en régimen de tránsito de la Unión.

    • La autorización para utilizar el régimen de tránsito de la Unión en soporte papel en relación con las mercancías transportadas por ferrocarril, mientras no estén operativos los sistemas electrónicos pertinentes.

    • La autorización para utilizar los regímenes de tránsito de la Unión en soporte papel en relación con las mercancías transportadas por vía aérea o marítima.

    • La autorización de sociedades garantes en el marco del Convenio TIR y ATA y, en su caso, la aceptación de la constitución por éstas de una garantía.

    • La autorización del acceso de los transportistas de mercancías al régimen de tránsito en el marco del Convenio TIR.

    • La autorización de simplificaciones de determinación del valor en aduana.

    • La autorización del tipo especial de precinto.

    • Los acuerdos de concesión de franquicia de derechos de importación o exportación y de exención fiscal a la importación sobre franquicias y exenciones en régimen diplomático, consular y de organismos internacionales.

    • Los acuerdos de concesión de franquicia de derechos de importación y de exención fiscal de importación a la Organización del Tratado del Atlántico Norte, a los Cuarteles Generales Internacionales de dicha Organización y a los Estados parte en dicho Tratado.

    • Las informaciones arancelarias vinculantes y las informaciones vinculantes en materia de origen.

    • Los acuerdos de aceptación de intervención de las mercancías sospechosas de vulnerar los derechos de propiedad intelectual.

    • El reexamen o reevaluación de las autorizaciones concedidas por legislación aduanera de la Unión.

    • Las decisiones relativas a las mercancías que pueden presentarse a despacho aduanero en las Dependencias y Administraciones de Aduanas e Impuestos Especiales.

    • Las autorizaciones previstas en el marco de las relaciones internacionales y las exenciones en relación con las Fuerzas Armadas.

    • La autorización de los depósitos fiscales constituidos por redes o cuando el depositario autorizado tenga el establecimiento en el ámbito territorial de más de una Delegación Especial y la de fábricas de alcohol por síntesis o cualquier otro procedimiento químico.

    • La autorización de exenciones en el Impuesto sobre Hidrocarburos para proyectos piloto relativos a biocarburantes y biocombustibles.

    • Las autorizaciones para la utilización de las simplificaciones previstas en la normativa de procedimientos y documentos de circulación de productos sujetos a los Impuestos Especiales de Fabricación.

    • Las autorizaciones de simplificación y dispensa previstas por la normativa de los Impuestos Especiales solicitadas por operadores con establecimientos en el ámbito territorial de más de una Delegación Especial de la Agencia.

    • La autorización de desnaturalizantes del alcohol distintos de los autorizados.

    • La aprobación de los modelos de la tarjeta justificativa de la inscripción en el Registro Territorial de los Impuestos Especiales, de la declaración de trabajo y del parte de resultados de operaciones de trabajo.

    • La autorización de las entidades que pueden emitir las tarjetas previstas en la normativa de impuestos especiales como medios de pago específicos y la gestión y control de la relación de los importes abonados a través de dichos medios de pagos.

    • La autorización de operaciones de mezcla en régimen suspensivo de productos incluidos en el Impuesto sobre Hidrocarburos en el buque que transporta dicha mezcla, a favor de personas o entidades que sean titulares de establecimientos autorizados como fábrica o depósito fiscal situados en el ámbito territorial de más de una Delegación Especial.

    • La autorización de inscripción en el censo de beneficiarios del derecho a la devolución parcial del Impuesto sobre Hidrocarburos por consumo de gasóleo profesional cuando su residencia esté situada en otro Estado miembro de la Unión cuando la solicitud no se presente por medios electrónicos y la gestión de las solicitudes que presente cualquier beneficiario no residente en el territorio español, así como la autorización e inscripción de las tarjetas gasóleo profesional.

    • La autorización e inscripción en el Registro de Operadores de Embarcaciones Neumáticas y Semirrígidas de Alta Velocidad y la autorización de uso de embarcación, medidas de lucha contra el tráfico ilícito de personas y mercancías en relación a las embarcaciones utilizadas; así como la tramitación de los procedimientos de anulación o revocación de tales autorizaciones.

    • Las autorizaciones de control de precursores de drogas, atribuidas al Ministerio de Hacienda.

    • La coordinación técnica y de las tareas para la realización del despacho aduanero con competencia a nivel del territorio español, excepto Islas Canarias.

    • Las decisiones de modificación, de revocación, de suspensión o de anulación de las autorizaciones indicadas en los números anteriores en aplicación de su normativa específica, así como la tramitación y resolución de los procedimientos sancionadores que puedan derivarse de las actuaciones previstas en los números anteriores o en el presente número.

  • La dirección, planificación y coordinación de las actuaciones y procedimientos de gestión tributaria y, en su caso, de la intervención de los Impuestos Especiales con excepción de la gestión del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, así como de las actuaciones de gestión del Registro de Operadores de Tabaco Crudo y de las actuaciones y procedimientos que se deriven del control.

  • La dirección, planificación y coordinación de la gestión de los impuestos sobre el Valor de la Producción de la Energía Eléctrica; sobre la Producción de Combustible Nuclear Gastado y Residuos Radiactivos Resultantes de la Generación de Energía Nucleoeléctrica; sobre el Almacenamiento de Combustible Nuclear Gastado y Residuos Radiactivos en Instalaciones Centralizadas; sobre los Gases Fluorados de Efecto Invernadero; sobre el Valor de la Extracción de Gas, Petróleo y Condensados; sobre los envases de plástico no reutilizables y sobre el depósito de residuos en vertederos, la incineración y la coincineración de residuos cuando la gestión de este último impuesto corresponda a la Agencia Estatal de Administración Tributaria según lo previsto en la Ley 7/2022, de 8 de abril, de residuos y suelos contaminados para una economía circular.

  • La dirección, planificación y coordinación de la inspección de los tributos y gravámenes que recaigan sobre el tráfico exterior y de los recursos propios tradicionales del Presupuesto de la Unión Europea, de los Impuestos Especiales y de los impuestos relacionados en el punto anterior, así como el control de las restituciones a la exportación.

  • La definición, dirección y planificación de los instrumentos de análisis de riesgo en el ámbito del comercio exterior, de seguridad en la cadena logística y de Impuestos Especiales, así como su implementación, seguimiento y explotación.

  • La investigación centralizada de irregularidades y fraudes de tributos y gravámenes sobre el tráfico exterior y de los recursos propios tradicionales del Presupuesto de la Unión, de los Impuestos Especiales y de los impuestos citados anteriormente.

  • La realización directa de actuaciones de obtención de información y la coordinación con las unidades con funciones investigadoras en el área de Aduanas e Impuestos Especiales.

  • La coordinación, el apoyo y el establecimiento de directrices en materia de selección de obligados aduaneros y tributarios por los órganos con competencias inspectoras en el área y la realización de labores de selección centralizada.

  • La realización directa de actuaciones inspectoras y de control de restituciones a la exportación y de las cotizaciones a la producción y transformación del azúcar e isoglucosa.

  • La dirección, control, coordinación, impulso y ejecución de las investigaciones, inspecciones o controles a posteriori de declaraciones aduaneras y operaciones del área de Aduanas e Impuestos Especiales cuando las actuaciones trasciendan el ámbito de la respectiva Delegación Especial o el territorio nacional o deban coordinarse con unidades centrales de otros organismos nacionales, internacionales o agencias extranjeras.

  • La asistencia y apoyo a las oficinas técnicas del área de Aduanas e Impuestos Especiales y el establecimiento de criterios generales para el desarrollo de las funciones inspectoras en los tributos de competencia del área de Aduanas e Impuestos Especiales.

  • La dirección, planificación y coordinación del ejercicio de la potestad sancionadora vinculada a las actuaciones y procedimientos del área de Aduanas e Impuestos Especiales.

  • En materia químico-tecnológica, la dirección y coordinación técnica de las actuaciones de los Laboratorios de Aduanas e Impuestos Especiales, de las Áreas y de los procedimientos para la obtención de muestras representativas de las mercancías objeto de análisis.

  • La dirección y coordinación de la asistencia a foros internacionales en relación a los análisis físicos, químicos y de los procesos tecnológicos de las mercancías.

  • La realización de estudios químico-tecnológicos relativos a mercancías y procesos productivos sujetos a la normativa de Comercio Exterior, Política Agrícola Común, Impuestos Especiales y tributos mencionados anteriormente, en especial para la autorización de regímenes aduaneros especiales, supuestos de exención previstos en materia de impuestos especiales y de desnaturalizantes, marcadores y trazadores así como de apoyo a las decisiones sobre informaciones arancelarias vinculantes o fijación de la posición española en materia de clasificación arancelaria.

  • La asistencia en materia químico-tecnológica en procedimientos de comprobación relativos a la aplicación de legislación aduanera o de otros tributos, en especial en relación con clasificación arancelaria de mercancías, control de regímenes especiales de perfeccionamiento, de procedimientos de obtención, fabricación o utilización de productos sujetos a Impuestos Especiales o a tributos de competencia del Departamento.

  • La realización de estudios químico-tecnológicos sobre sustancias químicas peligrosas, precursores de drogas y otros productos sometidos a normativas específicas que se deban aplicar en el marco del sistema aduanero.

  • La realización de tareas de asesoramiento y control analítico que se deriven de acuerdos con otras entidades nacionales o internacionales.

  • La planificación, la gestión, el control y la coordinación de las actuaciones de cooperación de los Impuestos Especiales de fabricación establecida por la normativa de la Unión sobre la circulación intracomunitaria en régimen suspensivo o con el impuesto devengado.

  • El ejercicio de las actuaciones derivadas del cumplimiento de la normativa de la Unión referida a la asistencia mutua administrativa o de convenios en la materia suscritos por España o por la Unión Europea en materias de competencias de este Departamento.

  • En el ámbito del Servicio de Vigilancia Aduanera, las funciones y competencias atribuidas por la normativa vigente:

    • La dirección, planificación, coordinación y realización de:

      • Las actuaciones operativas y de inteligencia encaminadas al descubrimiento, persecución y represión en todo el territorio español, aguas jurisdiccionales y espacio aéreo español del contrabando, el blanqueo de capitales y del aseguramiento de la cadena logística internacional, así como de las misiones de las unidades centrales correspondientes.

      • Las actuaciones de cooperación internacional operativa en materia de contrabando, blanqueo de capitales, precursores de drogas y delitos conexos y, específicamente, de las actuaciones de cooperación del Convenio Nápoles II.

      • Las funciones atribuidas al Servicio de Vigilancia Aduanera en el artículo 56, trece.2 de Ley 66/1997, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.

    • La asistencia y apoyo a las unidades de Vigilancia Aduanera, así como la elaboración de criterios y pautas de actuación.

    • La gestión y mantenimiento del sistema de información de Vigilancia Aduanera y, en particular, de la Base de Datos de Información.

    • El análisis, la planificación de las necesidades y la asignación de los medios navales, aéreos, sistemas de comunicaciones y medios técnicos especiales necesarios para el cumplimiento de las actividades operativas de Vigilancia Aduanera, así como la planificación, control y, previo acuerdo del titular del Departamento, gestión directa del mantenimiento y la operatividad de tales medios.

  • La elaboración de las estadísticas del comercio exterior en colaboración con el Departamento de Informática Tributaria.

  • La elaboración de propuestas normativas y la colaboración en la elaboración de proyectos normativos y de programas de actuaciones cuyo contenido afecte al área de Aduanas e Impuestos Especiales, así como la emisión de informes en materia técnico aduanera o tributaria y de contrabando que no corresponda a otras áreas funcionales de la Agencia, con criterios generales dirigidos a los órganos de la indicada área funcional para asegurar el tratamiento homogéneo y coordinado de los obligados aduaneros y tributarios.

  • La preparación o elaboración de proyectos de convenios, acuerdos o tratados internacionales o de la normativa de la Unión Europea en materias de Aduanas o de Impuestos Especiales, así como la coordinación de las relaciones y de las actividades establecidas en programas de la Unión Europea en tales materias y la asistencia a las reuniones que, en el marco de las relaciones internacionales de la Agencia, le corresponda por razón de la materia.

  • La coordinación de la cooperación con otras Administraciones aduaneras y de la colaboración del Departamento con otros órganos de la Administración española en asuntos internacionales del área de Aduanas e Impuestos Especiales.

  • El inicio, instrucción y resolución de los expedientes de infracciones administrativas que puedan derivarse de las actuaciones que se desarrollen en el ejercicio de las competencias indicadas en los puntos anteriores, incluidas los procedimientos sancionadores derivados del incumplimiento de las limitaciones a los pagos en efectivo que se pongan de manifiesto como consecuencia de las actuaciones y procedimientos realizados.

  • La tramitación de procedimientos de declaración de lesividad de actos anulables y de procedimientos de revocación de actos dictados en el ámbito funcional del área de Aduanas e Impuestos Especiales, así como la coordinación de la resolución de los recursos.

  • La elaboración de la propuesta del Plan de Control Tributario y Aduanero y del Plan de Control Financiero en el ámbito de Aduanas e Impuestos Especiales.

  • La propuesta de los instrumentos de planificación de actuaciones, resultados y objetivos en el área de Aduanas e Impuestos Especiales, así como el seguimiento y control de su cumplimiento y la adopción de medidas o instrucciones que aseguren su ejecución, en el marco de la planificación general de la Agencia.

  • La elaboración de propuestas, el seguimiento y, en su caso, la ejecución de las aplicaciones informáticas del área de Aduanas e Impuestos Especiales, en colaboración con el Departamento de Informática Tributaria.

  • En su ámbito de competencias y funciones, velar por la integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los que puede accederse a través de la Sede Electrónica de la Agencia, así como definir las especificaciones correspondientes a la actuación automatizada de la Agencia.

  • La coordinación de las tareas de asistencia a los contribuyentes y el análisis de las sugerencias formuladas en el ámbito de las competencias del Departamento.

  • La dirección, planificación y coordinación del ejercicio de las funciones que corresponden a la Agencia con relación al Resguardo Fiscal y Aduanero del Estado.

  • Cualesquiera otras funciones y competencias que le atribuyan la normativa legal y reglamentaria y demás disposiciones que sean de aplicación.

Dirección Adjunta de Vigilancia Aduanera

Ángel Delgado Bernaldo de Quirós

Subdirecciones Generales

  • Planificación, Estadística y Coordinación

    José María Díez de los Ríos Asensio

  • Gestión Aduanera

    Nerea Rodríguez Entremonzaga.

  • Gestión e Intervención de Impuestos Especiales

    Vicente Cillero Martínez

  • Inspección e Investigación

    María Ángeles Marín Ramírez

  • Logística

    Rafael Sopuerta Cabrito

  • Operaciones

    Manuel Montesinos Diez de la Lastra

  • Químico-Tecnológicas

    Antonio Gallardo Melgarejo

  • Relaciones Internacionales

    Marta Guelbenzu Robles

Dependen directamente de la persona titular del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales:

  • Oficina Nacional de Gestión de Aduanas e Impuestos Especiales
    Eva María Pedruelo Sanchez

  • Oficina Nacional de Investigación de Aduanas e Impuestos Especiales
    Javier Zazo Esteban