4.1.8.1 Integración de los Tribunales Económico-Administrativos

El Departamento de Informática Tributaria afronta una novedosa y profunda transformación, evolucionado sus sistemas hacia un paradigma multiorganismo, integrando en una primera fase a:

• Tribunales Económico-Administrativos

• Dirección General de Tributos

La Orden PCM/3/2021, de 11 de enero, por la que se modifica la Orden PRE/3581/2007, de 10 de diciembre, por la que se establecen los departamentos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se les atribuyen funciones y competencias, amplía las competencias del Departamento de Informática Tributaria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, atribuyéndole la posibilidad de prestar la ayuda necesaria tanto a los Tribunales Económico-Administrativos como a la Dirección General de Tributos para llevar a cabo su transformación digital.

Las citadas normas se completan con la Resolución de 13 de enero de 2021, de la Secretaría de Estado de Hacienda, por la que se dictan instrucciones para la implantación de un nuevo modelo de gestión informática en los Tribunales Económico-Administrativos y en la Dirección General de Tributos con la colaboración de la Agencia Estatal de Administración Tributaria y se regulan cauces estables de colaboración en materia de intercambio de información.

La implantación del nuevo modelo de gestión informática en los Tribunales Económico-Administrativos (TEA) y en la Dirección General de Tributos (DG Tributos) se basa en el establecimiento de un sistema integrado y global de administración tributaria, desarrollado en el entorno informático de Agencia Tributaria, lo que implica una modificación sustancial del modelo de gestión actualmente existente, por lo que su implantación debe basarse, necesariamente, en la planificación de las actuaciones necesarias y en el establecimiento de un adecuado sistema de seguimiento y control del proceso de transformación.

Es evidente que la integración, sobre la base del sistema de información de la Agencia Tributaria, de los sistemas de información de la DG Tributos y TEA bajo lo que se ha denominado el Sistema de Información Global de la Administración Tributaria representa una oportunidad, no solo para mejorar la eficacia y eficiencia de la DG Tributos y los TEA, si no, para mejorar la capacidad de las infraestructuras tecnológicas y los servicios de tecnologías de la información con los que el Departamento de Informática Tributaria da soporte actualmente al Sistema de Información de la Agencia Tributaria, lo que deberá redundar en beneficios para la propia actividad de la Agencia Tributaria. Por poner un ejemplo, el incremento de la demanda en el uso de las infraestructuras derivada de esta integración implicará la necesidad de ampliación de las capacidades instaladas, para no penalizar el servicio actual que se ofrece.

El resultado final de esta integración será que toda la actividad de la Agencia Tributaria, DG Tributos y TEA se realizará sobre las mismas infraestructuras y los servicios TI que mantiene, desarrolla y evoluciona el Departamento de Informática Tributaria.

Los beneficios esperados son:

• Mejor atención al ciudadano habilitando nuevos canales de comunicación digital

• Reducción de tiempos (tramitación REA/Consultas) a través de una tramitación electrónica integral

• TEA y DG Tributos integrados en la mejora de la asistencia y el cumplimiento de los contribuyentes a través de la gestión del conocimiento global (TEA – DG Tributos – Agencia Tributaria)

• Adaptación al marco normativo (Ley 58/2003 modificada por Ley 34/2015, Ley 39/2015)

• Optimización de inversiones y ahorro de costes a través de la utilización de plataformas y servicios comunes (adaptación tecnológica permanente, garantía de continuidad de los servicios, optimización de los costes de inversión y ahorro de costes de explotación y mantenimiento).

Durante 2022 continúan las actuaciones de colaboración desarrolladas para el diseño, desarrollo e implantación de un nuevo modelo de gestión informática en el TEAC y en la DGT que se basa en el establecimiento de un sistema integrado y global de administración tributaria, desarrollado en el entorno informático de la Agencia Tributaria, en un marco de confianza legítima y seguridad jurídica para los ciudadanos.

Ello está suponiendo una profunda reforma de las infraestructuras y aplicaciones horizontales del sistema de información de la Agencia Tributaria para convertirlo en un sistema multiorganismo, con una separación total a nivel lógico de los ámbitos de cada organismo al tiempo que se comparten los recursos tecnológicos de base.