IV.1.5.4. Transporte de mercaderies de la Unió que tinguen com destí un país de trànsit, procedisquen del mateix o el travessen

Quan es transporten mercaderies de la Unió que tinguen com destí o travessen un o diversos països de trànsit, convé observar les normes següents, a fi de garantir el pas ràpid de les fronteres:

Quan les mercaderies circulen entre dos punts situats en territori duaner de la Unió travessant el territori d'un o diversos països de trànsit comú o quan es transporten des del territori duaner de la Unió amb destinació al territori d'un país de trànsit comú, procedix incloure-les en el règim de trànsit de la Unió o comú en la duana competent del lloc on estiga establit el titular del règim, en el lloc en el que siguen carregades per a seu transporte en règim de trànsit de la Unió o comú o, en última instància, abans de la zona fronterera comuna entre la Unió i el país de trànsit comú, per tal d'evitar retards en el pas de la frontera. Es recomana també ultimar, en la mesura del possible, les operacions de trànsit de la Unió o comú fora de la zona fronterera entre la Unió i el país de trànsit comú.
Les autoritats competents dels Estats membres i dels països de trànsit comú se cercioraran de què s'informe per via oficial de les disposicions aplicables als operadors econòmics afectats i de què estos tinguen coneixement dels avantatges que reporta l'aplicació del que disposa la lletra a), per tal d'evitar, en la mesura del possible, qualsevol problema d'orde pràctic en les fronteres entre la Unió i els països de trànsit comú.

Trànsit a través del territori d'un país de trànsit comú

Article 189 de l'AD

La circulació de mercaderies de la Unió entre dos punts situats en la Unió a través d'un país de trànsit comú pot efectuar-se a l'empara del règim de trànsit T2, T2F o T1 (vegeu la part I, apartat 4.1.2.1).

Circulació de mercaderies de la Unió amb destinació a un país de trànsit comú

Quan les mercaderies de la Unió s'exporten des del territori duaner de la Unió a un país de trànsit comú i s'inicie en la Unió un règim de trànsit després de l'exportació, les mercaderies estaran cobertes per un règim de trànsit intern de la Unió (T2) dins de la Unió i, posteriorment, este règim continuarà com a règim de trànsit comú als països de trànsit comú.

Tanmateix, en casos excepcionals, s'aplicarà un règim de trànsit extern de la Unió (T1) si un procediment de trànsit és posterior a l'exportació i continua com a règim de trànsit comú als països de trànsit comú. Estos casos són els següents:

quan les mercaderies de la Unió siguen objecte de formalitats duaneres d'exportació amb vista a la concessió de restitucions a l'exportació a tercers països en el marc de la política agrícola comú;
quan les mercaderies de la Unió procedisquen de les existències d'intervenció, estiguen sotmeses a mesures de control quant a la seua utilització o destí i hagen sigut objecte de formalitats duaneres d'exportació a tercers països en el marc de la política agrícola comú;
quan les mercaderies de la Unió puguen optar a la devolució o a la condonació dels drets d'importació amb la condició que estiguen incloses en el règim de trànsit extern de conformitat amb l'article 118, apartat 4, del CAU;
quan s'exporten les mercaderies de la Unió a què es referix l'article 1 de la Directiva 2008/118/CE (vegeu la nota a peu de pàgina núm. 9); reexpedició de mercaderies de la Unió des d'un país de trànsit comú.

Les mercaderies de la Unió introduïdes en el territori d'un país de trànsit comú a l'empara del règim T2 podran ser reexpedides sota el mateix règim sempre que:
- hagen romàs baix el control de les autoritats duaneres d'aquell país per tal de garantir que no hi haja alteració de la seua identitat o integritat;
- no hagen sigut incloses, en aquell país de trànsit comú, en un règim duaner diferent de trànsit o de depòsit (*), excepte quan hagen sigut importades temporalment per a ser exhibides en una exposició o un esdeveniment públic similar;

(*) En cas que les mercaderies estigueren en depòsit, el reenviament haurà de tindre lloc en un termini de cinc anys (o de les mercaderies classificades en els capítols 1 a 24 del Sistema Harmonitzat i emmagatzemades per menys de sis mesos) amb la condició que les mercaderies hagen estat emmagatzemades en espais especials i no hagen rebut cap tractament, aparte del necessari per a la seua conservació en seu estat original o per al fraccionament dels enviaments sense substituir l'embalatge, i que no hagen sigut objecte de cap tractament sota supervisió duanera.

la declaració T2 o T2F o qualsevol document que acredite l'estatut duaner de mercaderies de la Unió expedit per un país de trànsit comú haurà d'indicar una referència al NRM de la declaració o la prova de l'estatut duaner de mercaderies de la Unió d'acord amb el qual les mercaderies hagen arribat a este país de trànsit comú.
En cas d'exportació no subjecta al règim de trànsit, els països de trànsit comú no podran expedir una declaració T2 o T2F al no existir una declaració de trànsit prèvia. La reexpedició haurà d'efectuar-se, per tant, a l'empara d'un règim T1. Al reingressar en la Unió, l'enviament haurà de tractar-se com una importació de mercaderies que no pertanyen a la Unió llevat que puguen acollir-se a les disposicions sobre mercaderies de retorne.

Diligencies en el moment del reingrés en el territori duaner de la Unió de mercaderies reexpedides

Article 9, apartat 4, del Conveni

Quan es reexpedixen mercaderies de la Unió des d'un país de trànsit comú amb destinació a la Unió, es transporten a l'empara d'una declaració T2 o T2F o un document equivalent (p. ex., carta de port CIM-T2).
A fi de determinar, en l'Estat membre de destí, si es tracta d'un moviment de mercaderies entre dos punts de la Unió que ha sigut interromput en un país de trànsit comú o d'un reingresse de mercaderies al territori duaner de la Unió després d'una exportació definitiva o temporal de la Unió, hauran d'observar-se les següents normes:
- les mercaderies, així com la declaració T2 o T2F o document equivalent, han de presentar-se en la duana de destí per a posar fi a l'operació de trànsit;
- correspon a aquella duana determinar si és procedent concedir el despatx de les mercaderies a lliure pràctica immediatament o si estes han de quedar subjectes a un altre règim duaner;
- el despatx de les mercaderies a lliure pràctica es concedirà immediatament quan la declaració T2 o T2F o el document equivalent no continga referència alguna a una exportació anterior des del territori duaner de la Unió.
  
  En cas de dubte, la duana de destí pot demanar justificants al destinatari [per exemple, una factura que porte els números d'identificació a l'efecte de l'IVA de l'expedidor i del destinatari, de conformitat amb les disposicions de la Directiva 2006/112/CE modificada, o el document administratiu electrònic (e-DA), segons el que preveu la Directiva 2008/118/CE].
  - les mercaderies han d'estar cobertes pel règim de trànsit successiu o romandre en depòsit temporal, amb les conseqüències que d'això es deriven (percepció de l'IVA a la importació i dels impostos interiors que puguen resultar exigibles)
  - quan les mercaderies s'hagen exportat des del territori duaner de la Unió,
  - quan el destinatari, o el seu representant, no puga demostrar a satisfacció de les autoritats duaneres que es tracta d'un moviment de mercaderies entre dos punts del territori duaner de la Unió.