IV.3.3.2.1. Duana de pas
Article 3, lletra h), de l'apèndix I del Conveni
Article 1, punt 13, de l'AE
La duana de pas és una duana situada en un punt d'entrada a la Part contractant o d'eixida de la Part contractant. El quadre que figura a continuació descriu les diferents possibilitats en el trànsit comú i de la Unió.
| Trànsit comú | Trànsit de la Unió | |
|---|---|---|
| Punt d'entrada | a una Part contractant. | al territori duaner de la Unió quan, en el curs d'una operació de trànsit, les mercaderies hagen creuat el territori d'un tercer país. |
| Punt d'eixida | d'una Part contractant quan, en el curs d'una operació de trànsit, les mercaderies abandonen el territori duaner d'esta Part contractant per la frontera entre aquella Part contractant i un país tercer. | del territori duaner de la Unió quan, en el curs d'una operació de trànsit, les mercaderies abandonen aquell territori per la frontera entre un Estat membre i un país tercer que no siga de trànsit comú. |
De conformitat amb el Conveni relatiu a un règim comú de trànsit, normalment, hauria d'instal·lar-se una duana de pas entre Irlanda i Irlanda del Nord. Atès que açò no és viable en virtut del Protocol sobre Irlanda/Irlanda del Nord (8), el Regne Unit va accedir (9) a desenvolupar les funcions de duana de pas en la frontera exterior de la illa d'Irlanda, als ports d'Irlanda i Irlanda del Nord. No són necessàries duanes de pas entre Irlanda i Irlanda del Nord.
Per tal de facilitar la circulació de mercaderies de la Unió entre les diferents parts del territori duaner de la Unió quan han de travessar el territori d'un tercer país diferent d'un país de trànsit comú, els Estats membres es comprometran a establir en la mesura del possible, i quan les circumstàncies locals el permeten, carrils especials, al costat de seus duanes situades en la frontera exterior de la Unió, reservats per al control de mercaderies de la Unió que es traslladen baix la cobertura d'una declaració de trànsit expedida en un altre Estat membre.
El control d'estes mercaderies es limitarà a l'examen de la prova de l'estatut duaner de mercaderies de la Unió i, si anara necessari, a la conclusió de l'operació de transporte, sempre que les circumstàncies d'esta operació no exigisquen un examen més detallat.
En els casos en els que en el control més amunt esmentat no es detecte cap irregularitat, es permetrà al transporte continuar cap el seu destí.
Exemples d'ubicació de les duanes de pas
Exemple 1: d'Alemanya a Gran Bretanya a través de Bèlgica
La duana de partida està situada a Alemanya i les mercaderies abandonen la UE a través d'un port de transbordadors a Bèlgica. La duana de pas se situa al port de Gran Bretanya.
Exemple 2: d'Alemanya a Irlanda del Nord a través de França i Gran Bretanya
La duana de partida està situada a Alemanya i les mercaderies abandonen la UE a través d'un port de transbordadors a França. La primera duana de pas se situa en el port de transbordadors d'arribada a Gran Bretanya. El règim de trànsit continua a Gran Bretanya fins el port de transbordadors en el que les mercaderies s'embarquen en un transbordador amb destinació a Irlanda del Nord. No són necessaris tràmits en el port de transbordadors de Gran Bretanya a l'abandonar este territori. A l'entrar en un port d'Irlanda del Nord, s'aplicaran els tràmits de la duana de pas.
Exemple 3: d'Alemanya a Irlanda del Nord a través dels Països Baixos, Gran Bretanya i Irlanda
La duana de partida està situada a Alemanya i les mercaderies abandonen la UE a través d'un port de transbordadors als Països Baixos. La primera duana de pas se situa en el port de transbordadors d'arribada a Gran Bretanya. El règim de trànsit continua a Gran Bretanya fins el port de transbordadors en el que les mercaderies s'embarquen en un transbordador amb destinació a Irlanda. A l'arribada a Irlanda s'apliquen les formalitats de la duana de pas. El règim de trànsit continua a Irlanda i les mercaderies travessen la frontera entre Irlanda i Irlanda del Nord sense cap tràmit duaner. Les mercaderies es presenten en la duana de destí d'Irlanda del Nord.
Utilització del procediment T1 o T2 per al transporte de mercaderies de la UE a Irlanda del Nord
- Si les mercaderies de la Unió no es transporten entre la UE i Irlanda del Nord a través d'un país de trànsit comú, no és necessari cap procediment de trànsit (vegeu també l'exemple 9).
- Si les mercaderies de la Unió es transporten a Irlanda del Nord, s'utilitza el procediment T2. Les mercaderies circulen com una entrega dins de la UE des d'un Estat membre a través de Gran Bretanya amb destinació Irlanda del Nord. En la duana de destí a Irlanda del Nord, el règim de trànsit finalitzarà i, atès que l'estatut duaner de mercaderies de la Unió es determina a l'arribada mitjançant el procediment T2, la supervisió duanera pot acabar i no és necessari un procediment duaner ulterior.
- Si es transporten a Irlanda del Nord mercaderies que no pertanyen a la Unió, s'utilitza el procediment T1. En la duana de destí a Irlanda del Nord és necessari un procediment duaner ulterior.
Exemple 4: d'Irlanda del Nord a Gran Bretanya
La duana de partida està situada a Irlanda del Nord i les mercaderies abandonen este territori a través d'un port de Bretanya.
Utilització del procediment T1 o T2 per al transporte de mercaderies d'Irlanda del Nord a Gran Bretanya
- Ús del procediment de trànsit extern T1: per a les mercaderies que no pertanyen a la Unió (o per a les exportacions incloses a continuació en un règim de trànsit en el que procedix aplicar l'article 189 de l'AD).
- Ús del procediment de trànsit intern T2: mercaderies de la Unió exportades i incloses a continuació en un règim de trànsit.
Exemple 5: de Gran Bretanya a Irlanda del Nord
La duana de partida està situada a Gran Bretanya i les mercaderies abandonen este territori a través d'un port de transbordadors. La duana de pas se situa al port d'Irlanda del Nord.
Utilització del procediment T1 o T2 per al transporte de mercaderies de Gran Bretanya a Irlanda del Nord
- Ús del règim de trànsit intern T2: en cas d'aplicació de l'article 9 del Conveni relatiu a un règim comú de trànsit a Gran Bretanya.
- Ús del règim de trànsit extern T1: en tots els altres casos.
Exemple 6: de Gran Bretanya a Irlanda a través d'Irlanda del Nord
La duana de partida està situada a Gran Bretanya i les mercaderies abandonen este territori a través d'un port de transbordadors. La duana de pas se situa al port d'Irlanda del Nord. Les mercaderies travessen la frontera entre Irlanda del Nord i Irlanda sense cap tràmit duaner addicional. Les mercaderies es presenten en la duana de destí d'Irlanda.
Utilització del procediment T1 o T2 per al transporte de mercaderies procedents de Gran Bretanya
- Vegeu l'exemple 5.
Exemple 7: de Gran Bretanya a Alemanya a través dels Països Baixos
La duana de partida està situada a Gran Bretanya i les mercaderies abandonen este territori a través d'un port de transbordadors. La duana de pas se situa en el port de transbordadors d'arribada a la UE als Països Baixos. La declaració de trànsit i les mercaderies es presenten en la duana de destí a Alemanya.
Exemple 8: d'Irlanda a Itàlia a través d'Irlanda del Nord, Gran Bretanya, Bèlgica, França i Suïssa
La duana de partida se situa a Irlanda. Les mercaderies travessen la frontera entre Irlanda i Irlanda del Nord sense cap tràmit duaner i el règim de trànsit continua a Irlanda del Nord. Les mercaderies abandonen Irlanda del Nord a través d'un port de transbordadors. La primera duana de pas se situa en el port de transbordadors d'arribada a Gran Bretanya. El procediment de trànsit continua a Gran Bretanya fins el port de transbordadors en el que les mercaderies s'embarquen en un transbordador amb destinació a Bèlgica. A l'arribada a Bèlgica s'apliquen les formalitats de la segona duana de pas. El règim de trànsit continua a la UE. La tercera duana de pas és la primera duana a Suïssa. La quarta duana de pas és la primera duana a Itàlia. La declaració de trànsit i les mercaderies es presenten en la duana de destí a Itàlia.
Exemple 9: d'Irlanda del Nord a França a través d'Irlanda (i viceversa)
Les mercaderies ixen d'Irlanda del Nord i travessen la frontera entre Irlanda del Nord i Irlanda sense cap tràmit duaner. Les mercaderies abandonen Irlanda a través d'un port de transbordadors. El port de transbordadors d'arribada se situa a França. Les mercaderies es presenten en la duana del port de transbordadors d'arribada a França.
Utilització del procediment T1 o T2 o només prova de l'estatut de la Unió pel que fa a les mercaderies transportades entre la illa d'Irlanda i la UE
En este exemple, les mercaderies de la Unió no circulen travessant un país de trànsit comú. En conseqüència, no és possible utilitzar el procediment T2. De ser requerit, n'hi ha prou amb una prova de l'estatut de la Unió quan les mercaderies es presenten en la duana del port de transbordadors d'arribada.
- Si es transporten mercaderies que no pertanyen a la Unió entre la illa d'Irlanda i la UE, s'utilitza el procediment T1. En la duana de destí és necessari un procediment duaner ulterior.
(8) DO C 384I de 12.11.2019, p. 92.
(9) En conseqüència, la UE i el Regne Unit han firmat un memoràndum d'entesa pel qual el Regne Unit exercirà la funció de duana de pas en la frontera exterior de la illa d'Irlanda en lloc de fer-ho en la frontera entre Irlanda i Irlanda del Nord.