1.III.1. Major facilitat per a acollir-se a procediments duaners simplificats

Este avantatge és aplicable als titulars d'autoritzacions AEOC.

La legislació duanera de la UE preveu els casos següents en els que l'estatut AEO procura avantatges:

• per a accedir a una simplificació/autorització s'exigix l'estatut de AEO,

• alguns dels criteris que s'han de complir amb vista a determinades simplificacions/autoritzacions queden coberts pels criteris de AEO,

• alguns dels criteris que s'han de complir amb vista a determinades simplificacions/autoritzacions es consideren equivalents als criteris de AEO.

En l'article 38, apartat 5, del CAU es disposa que si la persona que sol·licita una determinada simplificació és titular d'una autorització AEOC, les autoritats duaneres no reexaminaran les condicions que van avaluar al seu moment amb vista a la concessió de l'estatut de AEO. Açò significa que les autoritats duaneres haurien de centrar-se en elements i requisits nous i addicionals relatius a la simplificació corresponent.

Els criteris que ha de complir un AEO figuren en els articles corresponents del CAU i les seues disposicions d'execució corresponents a cada simplificació concreta. A continuació figura una relació de les simplificacions en qüestió.

• Casos en els que per a accedir a una simplificació/autorització s'exigix l'estatut de AEO:

  • garantia global d'import reduït per deutes duaners i altres gravàmens meritats, article 95, apartat 3, del CAU,
  • despatx centralitzat (amb necessitat d'autorització), article 179, apartat 2, del CAU,
  • inscripció en el registre de declarant amb dispensa de l'obligació de presentació de les mercaderies, article 182, apartat 3, del CAU,
  • autoavaluació, article 185 del CAU i article 151 de l'AD CAU.

• Casos en els que alguns dels criteris que s'han de complir amb vista a determinades simplificacions/autoritzacions queden coberts pels criteris de AEO (aplicació de l'article 38, apartat 5, del CAU):

  • representant duaner que presta servicis en un Estat membre diferent d'aquell en què està establit, article 18, apartat 3, del CAU,
  • autorització de simplificació relativa al valor de les mercaderies en duana, article 71 de l'AD CAU,
  • garantia global d'import reduït per deutes duaners i altres gravàmens existents en relació amb els deutes duaners i altres gravàmens que es puguen originar, article 95, apartat 3, del CAU,
  • autorització d'ús d'una garantia global subjecta a una prohibició temporal, article 96, apartat 2, del CAU,
  • aprovació d'un lloc diferent de la duana competent (presentació de les mercaderies), article 115 de l'AD CAU,
  • autorització per a establir servicis marítims regulares, article 120 de l'AD CAU,
  • expedidor autoritzat (prova de l'estatut duaner), article 128 de l'AD CAU,
  • pesador de plàtans autoritzat, article 155 de l'AD CAU,
  • autorització per a l'ús de declaracions en duana simplificades, article 145 de l'AD CAU,
  • autorització per a la inscripció en els registres del declarant, article 150 de l'AD CAU,
  • destinatari autoritzat (TIR), article 187 de l'AD CAU,
  • autorització de simplificacions en relació amb el trànsit, article 191 de l'AD CAU.

• Casos en els que els criteris que s'han de complir amb vista a determinades simplificacions/autoritzacions es consideren equivalents als criteris de AEO:

  • autorització d'explotació d'emmagatzemes de depòsit temporal, article 148, apartat 2, lletra b), i apartat 4, paràgraf tercer, del CAU,
  • autorització de règims especials, articles 211, apartat 3, lletra b), 214, apartat 2, i 223, apartat 2, paràgraf segon, del CAU.

Convé assenyalar que l'estatut de AEO es va introduir en la legislació duanera de la UE després de les altres simplificacions i, per tant, la majoria dels operadors econòmics han sigut autoritzats prèviament per a beneficiar-se de les mateixes abans d'obtindre tal condició. En qualsevol cas, este avantatge concret seguix sent molt important per als AEO i per als quals consideren sol·licitar l'estatut de AEO, i encara més per a les autoritats duaneres. Pel que fa a la planificació de les activitats de seguiment per als AEO, estes es coordinaran amb les corresponents a unes altres autoritzacions atorgades, evitant així la duplicació en la mesura del possible. Perquè este avantatge siga utilitzada de la manera més eficaç tant en el cas dels AEO com de les autoritats duaneres, haurà de tindre's en compte el que seguix:

• Atès que les simplificacions depenen del compliment de certs criteris per a l'obtenció de l'estatut de AEO, la relació/dependència entre l'autorització específica i l'estatut de AEO ha de garantir-se i mantindre's al llarg del procés d'una manera que englobe no només la fase de sol·licitud, sinó també el seguiment i la reavaluació després de l'atorgament de l'autorització/l'estatut.
• L'examen dels criteris pertinents per a l'obtenció de l'estatut de AEO abans de la concessió d'este no és un exercici «abstracte» i s'efectuarà si més no respecte d'activitats mercantils concretes desenvolupades per l'operador econòmic. Per tant, quan s'este una sol·licitud respecte d'una autorització específica, les autoritats duaneres no hauran de reexaminar els criteris verificats anteriorment, sinó que se centraran en exclusiva en els elements o requisits nous.

Per a més informació, vegeu també les Orientacions sobre procediments simplificats/autorització única de procediments simplificats (TAXUD/1284/2005, Rev. 6).