Saltar al contingut principal

Les duanes impulsen a Madrid l'accés de les pimes a l'estatus d'Operador Econòmic Autoritzat després de l'acord de l'OMC a Bali

II Conferència de l'Organització Mundial de Duanes sobre l'OEA

 

  • Les OEA intervenen ja en més del 50% del comerç exterior de la UE baixa un esquema de confiança mútua amb l'Administració que facilita el comerç i el control duaner
  • La UE subscriurà el juny un acord de reconeixement de les OEA amb la Xina que beneficiarà al sector exportador espanyol i que se sumarà als firmats amb ELS EUA i el Japó

 
28 d'abril de 2014.-
El director general de l'Agència Tributària, Santiago Menéndez, ha inaugurat hui a Madrid la II Conferència Global de l'Organització Mundial de Duanes (OMA) sobre l'Operador Econòmic Autoritzat (OEA) que organitza la OMA, conjuntament amb el Servici de Duanes de Corea del Sud i l'Agència Tributària. Al llarg de tres jornades, més de 800 representants del sector públic i privat de 75 països debatran sobre el nou escenari que s'obri per a l'impuls d'esta figura d'operador de confiança després de l'Acord de Facilitació del Comerç (AFC) aprovat per l'Organització Mundial del Comerç el mes de desembre passat, a Bali. Especial rellevància tindrà en la conferència el paper dinamitzador del comerç exterior que pot suposar per a les pimes el seu accés a l'estatus d'OEA, o a la figura equivalent acordada a Bali.

L'article 7 del AFC contempla la figura de l'“operador autoritzat”, que identificarà a les empreses amb un bon historial de compliment de les seues obligacions duaneres. La implantació d'esta figura quan entre en vigor el AFC no generarà distorsiones al si de la Unió Europea, que compta amb el seu propi programa equivalent, l'OEA, des de l'any 2008. En canvi, l'extensió dels operadors fiables gràcies a l'acord de Bali facilitarà els intercanvis comercials entre els estats membres de la UE i els països signants del AFC.

En el cas d'Espanya, el sector exterior ha sigut determinant en els últims anys perquè l'economia tornara al camí de la recuperació. L'any passat ha sigut el primer des de 1998 en el que l'economia nacional ha acumulat capacitat de finançament (15.653 milions d'euros, equivalent a l'1,5 %del PIB). Esta evolució es deu a la millora del saldo d'intercanvis exteriors de béns i servicis amb la resta del món; és a dir, a la fortalesa de la balança comercial.

En este context, l'impuls de la figura de l'Operador Econòmic Autoritzat cobra especial rellevància a l'hora de crear un entorn de cooperació i mútua entesa que afavorisca el comerç internacional. L'obtenció del certificat d'OEA oferix múltiples avantatges quant a agilitació de procediments duaners, així com més seguretat jurídica en tot el territori duaner de la Unió i en els intercanvis comercials amb aquells territoris que hagen subscrit amb la UE un acord de reconeixement mutu de les seues OEA.

 

Acord Unió Europea-la Xina

Fins la data, la Unió Europea ha subscrit acords de reconeixement mutu amb cinc països (els Estats Units, el Japó, Suïssa, Noruega i Andorra) que representen més d'una quarta part del valor de les exportacions efectuades des d'Espanya a un país no comunitari.

El proper mes de juny, la UE preveu firmar un acord equivalent amb la Xina, el que suposarà un important impuls per al sector exportador espanyol, ja que el país asiàtic és el quint destí de les vendes espanyoles fora de territori comunitari. Actualment, més de 12.900 operadors espanyols exporten a la Xina i afligixes 116 d'ells compten amb el certificat OEA.

 

Evolució de l'Operador Econòmic Autoritzat

Hui dia són 13.076 els certificats OEA en vigor a la Unió Europea, d'ells 579 corresponents a operadors espanyols. Es preveu que estes xifres augmenten sensiblement a partir de 2016 amb l'entrada en vigor del nou Codi Duaner de la Unió Europea, que exigix als operadors comptar amb el certificat OEA per a un ampli ventall d'autoritzacions i simplificacions duaneres. Els operadors amb certificat OEA intervenen ja en prop del 50-60% del comerç internacional de la UE.

Des de l'òptica de l'exportació, el 2013 les operadores OEA espanyoles van presentar el 89% de les declaracions duaneres, per un import equivalent al 61% del total declarat en les eixides comercials des d'Espanya cap països no comunitaris. Quant a la importació, les operadores OEA van concentrar més del 71% de les declaracions de béns i servicis que van entrar a Espanya i el 60% del valor declarat.

La principal activitat d'importació i exportació en la que participen les OEA a Espanya és la del comerç detallista (més del 58% de les altes en activitats econòmiques registrades per estos operadors), seguida del comerç a l'engròs (per damunt del 12 %).

 

Què és l'OEA?

Poden ser Operador Econòmic Autoritzat les persones físiques i jurídiques que realitzen activitats professionals regulades per la normativa duanera, estiguen establits a la Unió Europea i complisquen una sèrie de requisits en matèria de normativa duanera, gestió administrativa, solvència financera i, si escau, seguretat i protecció.

Després d'obtindre l'estatus d'OEA, estos operadors passen a tindre la consideració d'operador segur i fiable per a la resta d'integrants de la cadena logística de mercaderies (fabricants, exportadors, expedidors, transportistes, representants duaners, magatzemistes i importadors) en tota la UE i en els territoris que compten amb el mecanisme de reconeixement mutu de les respectives OEA.

Els avantatges que oferix als operadors ser una OEA inclouen la reducció dels controles físics i documentals en Duana i la simplificació de les declaracions i procediments duaners, igual que diversos beneficis indirectes que deriven en una millora de la competitivitat de l'operador.