Saltar al contingut principal

Espanya, primer país europeu a ratificar el Protocol de l'OMS contra el comerç il·lícit de tabac.

Jornada sobre contraban de tabac

  • L'Organització Mundial de la Salut premia a Espanya per la tasca de l'Agència Tributària en seu lluita contra el contraban i anima als països a accelerar el procés de ratificacions per a la seua ràpida entrada en vigor 

  • El protocol de l'OMS preveu millores en els intruments disponibles pels països per a combatre el contraban, la falsificació i la fabricació il·legal de tabac

  • En l'última dècada, l'Agència Tributària ha capturat més de 116 milions de paquets de contraban i més de 280 contenidors de tabac il·lícit

29 de maig de 2015.- L'Organització Mundial de la Salut (OMS) ha posat hui en valor la forta aposta en la lluita contra el contraban de tabac que ve mantenint Espanya, primer país europeu a ratificar, juntament amb Àustria, el Protocol de l'OMS contra el comerç Il·lícit de tabac. En el marc d'una jornada celebrada a Madrid, el Govern d'Espanya, i en el seu nom el director general de l'Agència Tributària, Santiago Menéndez, ha sigut premiat per l'OMS en reconeixement a la tasca desenvolupada per l'Agència per a combatre el comerç il·lícit de productes de tabac.

Aprovat el novembre de 2012, el Protocol de l'OMS per a l'eliminació del comerç il·lícit dels productes del tabac ja ha sigut firmat per 54 països, però fins la data únicament huit l'han ratificat. Espanya va procedir el desembre de 2014 a la ratificació del protocol, que entrarà en vigor als tres mesos de l'assumpció formal de seu contingut via ratificació per, com a mínim, 40 països.

Durant la jornada, coorganitzada per l'Agència Tributària i l'Organització Mundial de la Salut, amb la participació del Ministeri de Sanitat, Serveis Socials i Igualtat i l'Organització Mundial de Duanes, l'OMS ha fet una crida als països a “seguir l'exemple ”d'Espanya i adoptar el protocol per a millorar la lluita contra el contraban de tabac, una activitat il·legal que produïx considerables pèrdues d'ingressos públics, al mateix temps que contribuïx al finançament d'activitats criminals transnacionals.

Característiques bàsiques del protocol de l'OMS

L'objectiu del protocol és l'eliminació de totes les formes de comerç il·lícit de tabac, millorant els intruments disponibles pels països per a combatre el contraban, la falsificació i la fabricació il·legal de tabac. En particular, el protocol té com a objectiu primordial la protecció de la cadena de subministrament, exigint que durant els cinc anys següents a seu entrada en vigor s'establisca un règim mundial de seguiment i localització que permeta la traçabilitat de qualsevol producte del tabac fabricat o importat en els diferents països que adopten el protocol.

A més, i amb el mateix objectiu de garantir la protecció de la cadena de subministrament, el protocol establix una bateria de mesures referides, entre altres matèries, a la concessió de llicencies, la diligencia deguda els operadors del sector, l'àmbit sancionador i la destrucció dels productes confiscats, així com a la cooperació internacional i l'assistència mútua entre els països que adopten el protocol.

En paral·lel al procés obert de ratificació prèvia a seu entrada en vigor, Espanya està treballant en la preparació de les modificacions normatives que exigix el protocol. Al mateix temps, l'Agència, per a qui la lluita contra el contraban de tabac és una prioritat essencial, ve millorant els intruments dedicats a la seua repressió, incloent noves ferramentes normatives, com el reforç del règim sancionador vinculat amb el contraban de tabac que preveu la reforma de la Llei general tributària, actualment en tràmit parlamentari.

Durant la jornada, el director general de l'Agència Tributària, Santiago Menéndez, va subratllar la “triple conseqüència negativa” que causa el contraban de tabac: un perjuí econòmic directe a la Hisenda Pública estatal i al Pressuposat de la UE, un risc per a la seguretat pública en zones geogràfiques deprimides, on este fenomen es desenvolupa més intensament, i un risc també per a la salut pública al tractar-se, de vegades, d'un producte no controlat al que tenen fàcil accés els menors i d'altres col·lectius desprotegits.

La lluita contra el contraban a Espanya

En l'última dècada, l'Agència Tributària ha aconseguit evitar el consum de més de 116 milions de paquets de tabac introduït il·legalment a Espanya i més de 280 contenidors carregats de tabac de contraban. Només el 2014, l'Agència ha capturat 9,6 milions de paquets de tabac i ha procedit a la detenció de 131 persones per contraban.

Com actuacions més destacades en els últims anys per part de l'Agència Tributària en la seua tasca repressora del contraban, la directora de Duanes, Pilar Jurado va destacar el desmantellament de sengles fàbriques clandestines de cigarrets a Madrid i País Basc           (2013-2014), amb la intervenció de 55 tones de picada de tabac llesta per a la fabricació il·legal de cigarrets, així com la confiscació el 2011 a València, en una única operació, de set contenidors carregats amb 35 tones de picada de tabac procedents de la Xina.

Igualment rellevant ha sigut la intervenció, el desembre de 2013, d'una embarcació contrabandista en aigües pròximes a les Illes Balears quan pretenia introduir tres contenidors de cigarrets carregats en el port de Famagusta (Xipre). En esta ocasió, no es tractava del tradicional envie de tabac contenerizado per al seu pas oculte per Duanes, sinó d'una embarcació dedicada específicament al transporte il·legal per a la seua posterior partida en les costes, en línia amb els sistemes comunament utilitzats per al tràfic d'estupefaents.

Per a combatre esta activitat il·legal, el Departament de Duanes de l'Agència Tributària ve planificant una estratègia basada, entre altres directrius, en l'augment dels controles en recintes i depòsits duaners, incremente de la vigilància marítima i operacions de control sobre el mercat detallista.