Informe al Consell de Ministres

• Les embarcacions semirígides i pneumàtiques d'alta velocitat es declararan gènere prohibit a excepció de les adscrites a la defensa nacional, embarcacions d'organismes públics o organitzacions internacionals reconegudes i les de recree amb certs requisits.
• Per a garantir el compliment de la norma, es crearà al Ministeri d'Hisenda un registre per a este tipus d'embarcacions i s'establirà reglamentàriament un mecanisme d'inspecció i control.

13 de juliol de 2018.- El Consell de Ministres ha donat hui el vistiplau, després del corresponent informe del Ministeri d'Hisenda, a la tramitació de l'Avantprojecte de Llei de modificació de la Llei orgànica de Repressió del Contraban, una iniciativa impulsada pel Ministeri, a través del Departament de Duanes i Impostos Especials de l'Agència Tributària, amb l'objectiu d'avançar en la lluita contra les organitzacions criminals dedicades al narcotràfic i al contraban de tabac mitjançant la declaració com gènere prohibit, a l'efecte de la llei, de les embarcacions d'alta velocitat utilitzades per les màfies, especialment en les costes del Campo de Gibraltar.

Mitjançant esta iniciativa legislativa es penalitzarà l'ús il·legítim de les embarcacions semirígides i pneumàtiques d'alta velocitat, denominades ‘RHIBS’, amb l'objectiu de dotar als òrgans encarregats de la repressió del contraban d'una ferramenta jurídica eficaç per a procedir contra una tipologia d'embarcacions habitualment utilitzada per les organitzacions per a la introducció en les costes espanyoles de gènere de contraban, principalment haixix procedent del Marroc i tabac de Gibraltar.

Enfront de la situació actual, en la qual resulta molt difícil procedir legalment contra les denominades ‘narcollanxes’ si no contenen carrega il·lícita en el moment de la seua detenció, la modificació proposta permetrà prendre en consideració paràmetres objectius, com les característiques tècniques de l'embarcació, la seua titularitat o la finalitat del seu ús, per poder procedir a la seua confiscació, fins i tot en terra i sense carrega il·lícita, i incoar els corresponents expedientes sancionadors o formular les denuncies per delicte de contraban que resulten pertinents.

Delictes i multes associades

D'acord amb la modificació legislativa plantejada, al ser definides les RHIBS com gènere prohibit a l'efecte de la llei, es podrà procedir a seu decomisse quan siguen detectades i tindran implicacions penals o administratives diverses activitats relacionades amb les mateixes.

Així, la tinença d'estes embarcacions, igual que la seua fabricació, circulació, importació, exportació, activitat de comerç i rehabilitació, constituiran, fora que es complisquen els requisits legals, una infracció administrativa si el valor de les embarcacions capturades no supera els 50.000 euros, o bé, si supera aquella quantitat, un delicte de contraban, sancionat amb pena de presó d'un a cinc anys i multa de fins sis vegades el valor dels béns confiscats.

Embarcacions afectades i excepcions

La proposta de modificació legislativa afecta a les embarcacions pneumàtiques i semirígides de més de huit metres d'eslora, així com a les de longitud inferior que compten amb una potencia màxima igual o superior a 150 quilowatts i a qualsevol altra embarcació, independentment de dimensiones i potencia, si existixen indicis racionals taxats en la pròpia regulació de què poden ser utilitzades per a cometre o facilitar la comissió d'un delicte de contraban.

S'establix, en paral·lel, un règim d'excepcions a la prohibició per a les embarcacions pneumàtiques i semirígides adscrites a la defensa nacional, els vaixells o embarcacions d'Estat estrangeres que es troben legalment en aigües espanyoles, les embarcacions de l'Estat i administracions territorials, i les adscrites a organitzacions internacionals reconegudes com a tals a Espanya, així com les embarcacions auxiliares efectiva i exclusivament afectes al servei d'una embarcació principal.

Règim d'autorització prèvia i registre

Addicionalment, quedaran exceptuades de la prohibició, prèvia autorització i inscripció en un registre, les embarcacions diferents a les anteriors que es troben afectes a salvament i assistència marítima; les que s'utilitzen per a navegació interior per llacs, rius i aigües fora dels espais marítims espanyols; les afectes a l'exercici d'activitats empresarials, esportives, d'investigació o formació, i les de recree destinades a ús privat que complisquen els requisits reglamentàriament establits en matèria de seguretat, tècnics i de comercialització.

Per a garantir el compliment d'esta norma es crearà el Registre Especial d'Operadors d'Embarcacions Pneumàtiques i Semirígides d'Alta Velocitat, ubicat al Ministeri d'Hisenda, a què podran accedir altres organismes, i un mecanisme d'inspecció i control que seran desenvolupats reglamentàriament.

La proposta de canvi normatiu establix una vacatio legis de sis mesos des de la seua aprovació per a l'entrada en vigor, moment a partir del qual s'obri un període de sis mesos perquè es regularitze la situació d'embarcacions que hagen de ser objecte d'autorització d'ús i inscripció en el registre.