Operació "Ampere"

• Més de 330 funcionaris de l'Agència realitzen personacions en 75 locals després de descobrir la utilització de programes informàtics per a l'ocultació de vendes en societats del sector de les instal·lacions elèctriques

• L'operació suposa l'inici de comprovacions inspectores en relació amb 67 societats i 14 persones físiques vinculades, incloent socis, administradors i persones de l'entorn familiar

• Les actuacions tenen com origen denuncies prèvies que han permés conéixer els mecanismes de defraudació utilitzats per determinats contribuents

16 de juliol de 2025.- L'Agència Tributària ha iniciat durant el dia de hui una operació coordinada en 15 comunitats autònomes contra el frau fiscal d'empreses del sector de les instal·lacions i muntatges, principalment elèctriques, que utilitzen "programa de doble ús". L'operació, denominada "Ampere", comporta l'inici de comprovacions inspectores a 67 societats i 14 persones físiques vinculades (socis, administradors i persones de l'entorn familiar), mitjançant la personació de més de 330 funcionaris de l'Agència en 75 locals.

El dispositiu desplegat assolix a locals situats a Andalucía (10), Aragón (2), Asturias (2), les Balears (1), les Canarias (6), Cantabria (1), Castella-la Manxa (1), Castilla y León (2), Catalunya (17), Extremadura (4), Galícia (12) Madrid (5), Murcia (2), La Rioja (1), i Comunitat Valenciana (9).

L'operació"Ampere" ha sigut coordinada pel Departament d'Inspecció de l'Agència Tributària, comptant amb la participació de més de 300 funcionaris de l'Àrea d'Inspecció, incloent personal de les Unitats d'Auditoria Informàtica, i 30 funcionaris del Servici de Vigilància Duanera.

El volum de negoci total de les empreses del sector d'instal·lacions i muntatges va mantindre el 2024 la tendència a l'alça que ve registrant-se des de 2022. En l'estructura empresarial del sector destaca la presència majoritària d'empreses especialitzades en un tipus d'instal·lació i amb un àmbit geogràfic d'actuació reduït.

La utilització de programes d'ocultació de vendes

Gràcies a denuncies tributàries s'ha detectat la possible utilització de "programa de doble ús" amb l'objectiu d'eludir la tributació d'ingressos en diverses societats del sector, principalment en empreses dedicades a les instal·lacions elèctriques, que són l'objectiu d'aquesta operació.

Dins del conjunt de societats seleccionades s'ha realitzat, també, un estudi dels socis que puguen presentar signes externs de riquesa no justificats per les activitats declarades. Açò podria deure's a un aflorament de vendes ocultes de l'entitat que s'estigueren materialitzant en increments patrimonials en els socis.

Després d'analitzar la informació rebuda, l'Agència Tributària va detectar que determinats contribuents del sector d'instal·lacions i muntatges elèctrics podia estar utilitzant este "programa" amb l'objectiu d'ocultar compravendes.

Mitjançant les accions desenvolupades hui de forma simultània en els locals seleccionats, l'Agència ha pogut accedir a informació de vital importància per a la realització de la tasca inspectora (documentació i informació comptable o auxiliar real existent, en paper o inclosos els sistemes informàtics de processament de la informació).

Les inspecciones, que se seguiran desenvolupant en els propers mesos a partir d'esta obtenció de proves inicial, permetran analitzar la documentació obtinguda amb la finalitat de regularitzar tots els incompliments detectats.

Des de la publicació de la Llei 11/2021, de 9 de juliol, de mesures de prevenció i lluita contra el frau fiscal, l'Agència Tributària fixa com a objectiu la lluita contra els programes de comptabilitat de doble ús que permeten el frau en la comptabilitat d'una empresa.

Al seu torn, les Directrius del Pla de Control de l'AEAT per a 2025 recalquen en la necessitat de mantindre la presència inspectora en aquells sectors i models de negoci en els que s'aprecie alt risc d'existència d'economia submergida, amb especial atenció a la possible utilització de ferramentes informàtiques ("programa de doble ús") susceptibles de ser utilitzades per a ocultar vendes. En aquell context es desenvolupa l'operació"Ampere".

"Verifactu", una regulació contra la competència deslleial i el frau

A l'anterior se suma l'entrada en vigor del Reial decret 1007/2023, de 5 de desembre (conegut com "Reglament Verifactu"), que establix els requisits que han d'adoptar els sistemes i programes informàtics o electrònics que suporten els processos de facturació d'empresaris i professionals, i l'estandardització de formats dels registres de facturació.

Amb la utilització de sistemes informàtics de facturació adaptats al reglament (per a les empreses la data límit d'adaptació és l'1 de gener de 2026 i per a les persones físiques l'1 de juliol del mateix any), es pretén evitar que es puguen dur a terme pràctiques fraudulentes en aquell procés, com ara l'omissió de factures o l'alteració de les factures de venda una vegada expedides.

Açò comportarà dos grans conseqüències. D'una banda, incidirà directament en una reducció del frau comés; per un altre, impedirà o reduirà significativament la competència deslleial de la que se n'aprofiten els qui defrauden enfront dels qui complixen amb les seues obligacions tributàries.

La norma de creació de "Verifactu" establix un règim de sanciones per als qui fabriquen, distribuïsquen o utilitzen "programa de doble ús" que inclou una multa de 150.000 euros per any d'infracció per als fabricants i comercialitzadors, i de 50.000 euros per als usuaris que incomplisquen la normativa.

Les macrooperacions sectorials

Amb l'operació"Ampere" són ja 26 les macrooperacions sectorials coordinades desplegades per l'Agència en alguna cosa més d'una dècada. Estes actuacions, a més de facilitar la detecció i regularització del frau fiscal, permeten transmetre un missatge dissuasori als col·lectius involucrats en estes pràctiques, que tenen impacte en les arques públiques i distorsionen greument la competència en el propi sector afectat.

Durant les actuacions "in situ "en diverses d'estes operacions, l'Agència Tributària ha confirmat l'existència de "programa d'ocultació de vendes" en locals dels contribuents inspeccionats. És el cas, per exemple, de les recents operacions "Columba" (2022) sobre franquiciades de servicis missatgeria i "Empaque" (2025) sobreu el sector de l'envasat i embalatge.

En este tipus d'operacions, en algun cas, i prova del grau de sofisticació al que arriben de vegades estos fraus per a ocultar ingressos, s'havia establit un sistema de talle automàtic de subministrament elèctric que s'activava a l'intentar accedir a la part del sistema informàtic que contenia la comptabilitat en "b", talle de subministrament amb el qual els defraudadors pretenien esborrar qualsevol rastre d'aquells ingressos no declarats. Estes accions complexes i premeditades d'ocultació justifiquen doblement la presència en estos operatius de les unitats especialitzades d'auditoria informàtica de l'Agència, les UAI.