Exportació

 AES P1 és el sistema electrònic que té per objecte aplicar els requisits establerts en el Codi Duaner de la Unió  relatius a l'exportació i sortida de la mercaderia del territori duaner de la Unió. Aquest sistema substitueix a partir de la data de posada efectiva de producció del mateix al sistema   ECS - Exportació control system.

El sistema persegueix els següents objectius:

• Actualitzar les funcionalitats existents millorar-les o per adaptar-les al    CAU
• Afegir noves funcions per millorar la facilitació del comerç i l'automatització de processos previstos en la legislació
• Harmonització nacional i transeuropea de les declaracions d'exportació

El sistema ECS P2 nacional es tancarà el 8 de maig. A partir del 9 de maig de 2023 únicament podran presentar-se declaracions mitjançant l'ús del sistema  AES P1.

El sistema AES P1 desenvolupat per l'AEAT conté totes les declaracions d'exportació disponibles, d'origen  AES P1 o d'origen ECS P2 . En qualsevol cas, abans i després del 9 de maig, hi ha algunes accions sobre declaracions ECS P2 , per a les quals no es pot utilitzar el sistema  AES P1 i, per això, es podran seguir fent pel sistema  ECS P2 (seguirà obert per a aquestes accions). Aquestes accions són les següents:

• Modificar dades de la declaració
• Complementar declaració de tipus ‘B’
• Modificar Valor Estadístic

El domini extern del sistema AES P1 va entrar en funcionament el 18 d'octubre de 2022. A partir d'aquella data es va iniciar un període de convivència nacional entre els sistemes ECS P2 i  AES P1 que finalitzarà amb el tancament definitiu del sistema ECS P2 el 8 de maig de 2023.

A partir del 9 de maig de 2023 s'inicia el període provisional europeu durant el qual el sistema  AES P1 entrarà en funcionament en els diferents Estats membres. Aquest període provisional culminarà una vegada tots els Estats membres hagin adaptat els sistemes d'exportació iniciant-se a partir d'aquella data el dit període definitiu.

El  CAU introdueix les següents novetats en el sistema electrònic d'exportació AES P1 :

• Nova configuració de les dades de la declaració d'exportació
• Noves dades a declarar i desaparició de dades incloses a  ECS P2
• Tractament generalitzat de les pre declaracions d'exportació
• Possibilitat de despatx centralitzat europeu en exportació.
• Desaparició de la declaració en paper.
• Tractament específic de les declaracions simplificades i complementàries
• Tractament específic de les declaracions a posteriori
• Possibilitat de llevant parcial de la declaració d'exportació

El sistema AES P1 introdueix modificacions en les següents funcionalitats ja previstes a ECS P2 :

• Modificacions i invalidacions de declaracions
• Procediment d'investigació
• Formalitats a la sortida de les mercaderies del territori duaner de la Unió
• Gestió dels desviaments
• Escenari exportació seguida de trànsit

El 2016, el CAU va introduir diversos canvis en les formalitats duaneres d'exportació i sortida. També va determinar com norma general que tots els intercanvis d'informació entre les autoritats duaneres i entre els operadors econòmics i les autoritats duaneres havien de realitzar-se utilitzant tècniques de tractament electrònic de dades. A més, va introduir canvis estructurals en els requisits de dades de les declaracions i els seus formats i codis que han d'utilitzar-se en les declaracions, en consonància amb el model de dades duaners de la UE .

El Model de Dades Duaners de la  UE (d’ara endavant, EUCDM) és el model per als sistemes duaners transeuropeu i per als sistemes nacionals de duanes dels Estats membres.

L'adaptació de les declaracions al model de dades EUCDM implica la desaparició de les diferents caselles del    DUA d'exportació i l'aparició dels grups de dades, elements de dades i subelements de dades dins els grups de dades.

En la Guia tècnica del sistema AES P1 , en l'apartat de “Descripció funcional del missatge XML de petició CC515CVxEnt” es dona informació d'interès sobre els camps de l'exportació, validacions que els apliquen, taules de codis (si hagués), guies de farcit i correspondència amb la declaració en el sistema ECS P2 .

La guia tècnica d'exportació es troba en la Seu electrònica en l'apartat d'exportació.

Agència Tributària: Guies tècniques - Presentació DUA (Document Únic Administratiu)

El  EUCDM es troba disponible en el següent enllaç:

EUCDM 6.2 (softdev.eu.com)

La informació relativa a les dades a incloure en les declaracions presentades a través del sistema  AES P1 així com els requisits corresponents a aquestes dades es relacionen en les columnes B1 (declaració d'exportació i reexportació), B2 (règim especial de perfeccionament passiu), B4 (declaració d'expedició de mercaderies en el marc del comerç amb territoris fiscals especials), C1 (declaració d'exportació simplificada) i C2 (presentació en duana de les mercaderies en cas d'inscripció en els registres o en el cas de predeclaració d'exportació) de l'Annex B del Reglament Delegat (UE) 2015/2446 ^[1] i del Reglament d'Execució (UE) 2015/2447

Sí. La declaració d'exportació  ECS P2 consta de dos nivells coneguts com capçalera i partida. Les declaracions presentades utilitzant el sistema  AES P1 introdueixen un nivell intermedi, dividint-se la seva estructura en tres parts (nivells).

• Nivell d'operació d'exportació (correspon al "Nivell de declaració" de l'annex B del    RDCAU i RECAU).
• Nivell d'enviament de mercaderies
• Nivell de partida de mercaderies

Aquest nivell inclou els següents elements:

• Goods Shipment level, Aquest nivell inclou la totalitat de partides cobertes per un contracte celebrat entre un venedor i un comprador.
• Consignment level: Aquest nivell recull la totalitat de partides cobertes per un contracte de transport celebrat entre l'expedidor / remitent i el transportista.

Els documents generats pel sistema  AES són els següents:

• Document de llevant en duana d'exportació adaptat als requeriments del Codi Duaner de la Unió
• Temporalment el document d'acompanyament d'exportació (DAE)
• Document d'autorització de sortida en la duana de sortida
• Certificat de sortida efectiva de la mercaderia del territori duaner de la Unió

Les modificacions de la declaració d'exportació després del llevant donaran lloc a la generació en el sistema d'exportació  AES d'un nou document de llevant en el que es reflectiran les modificacions realitzades en la declaració d'exportació i al que s'assignarà un nou CSV.

El  DAE previst en el cas d'exportacions en les que la duana d'exportació i la duana de sortida no coincideixen (exportacions amb sortida indirecta) desapareixerà una vegada que tots els Estats membres hagin adaptat el sistema d'exportació al CAU. Fins llavors seguirà generant-se a  AES P1 amb el format  ECS P2 i els requisits de dades adaptats al CAU.

En la declaració d'exportació poden intervenir les següents persones:

• Exportador
• Declarant: pot ser l'exportador.
• Representant: si el declarant és diferent de l'exportador es dedueix la representació indirecta i no serà necessari que es declari el camp de representació expressament. Si la representació és directa, en aquest cas la dada de declarant i exportador coincidiran i haurà d'incloure's com tipus de representació la representació directa en aquest camp. A més, s'utilitzarà el codi I1032 si es desitja indicar un tipus de representació a l'ATC diferent de l'estatal (és a dir, en aquells supòsits en què es declari representació directa estatal i indirecta  ATC o viceversa).
• Expedidor (Consignor): dada obligatòria únicament en cas de declaració amb dades de seguretat. L'expedidor podrà ser l'exportador o un tercer (segons el contracte amb el transportista).
• Destinatari (Consignee): dada obligatòria únicament en cas de declaració amb dades de seguretat.
• Transportista: només s'inclou en la declaració d'exportació si és diferent del declarant.

No. La dada del transportista només figurarà en la declaració en cas que sigui diferent del declarant. Si s'inclou aquesta dada en la declaració, deurà fer-se constar el  EORI del transportista.

Tant l'expedidor (consignor) como el destinatario (consignee) són dades opcionals de la declaració d'exportació. En cas que aquesta declaració requereixi dades de seguretat ambdós passen a ser dades obligatòries.  La indicació EXPEDIDOR DE SEGURETAT si s'emplena en el cas de declaració amb dades de seguretat, s'indicarà la persona que fa les vegades d'expedidor, essent aquest expedidor el tercer que, per compte de l'exportador, fa entrega de les mercaderies al transportista al lloc de recepció de la mercaderia.

Podrà figurar en l'àmbit de consigment si es uno solo el que se hace cago de todo el envío, o a nivel de goods item si son distintos o hay varios a nivel de item. 

En la guia tècnica per a serveis Web d'Exportació del Sistema  AES se li denomina nou expedidor de seguretat, perquè només s'hauria d'emplenar si EXPORT OPERATION/Security és ‘2’, és a dir, fa les vegades de declaració de sortida amb dades de seguretat.

La declaració d'exportació es presenta pel declarant o per la persona que actuï per compte del declarant (representant). Com a regla general, qui presenta la declaració d'exportació deu estar establert en el territori duaner de la Unió.

En el cas de representació directa o autodespatx el declarant és l'exportador. En el supòsit de representació indirecta el declarant serà el representant indirecte.

El declarant haurà de disposar de  EORI establert i NIF .

D'acord amb el que estableix el Reglament Delegat  UE 2015/2446 de la Comissió serà exportador:

• el particular que transporti en el seu equipatge personal les mercaderies que siguin conduïdes fora del territori duaner de la Unió.
• fora del supòsit anterior, pot ser exportador qualsevol persona establerta en el territori duaner de la Unió, que estigui facultada per decidir i hagi decidit que les mercaderies han de ser conduïdes fora del territori duaner.

Quan l'apartat anterior no resulti d'aplicació serà exportador qualsevol persona que, establerta en el territori duaner de la Unió, sigui part del contracte en virtut del qual les mercaderies siguin conduïdes fora del territori duaner.

En el cas de les persones físiques, que es tingui la residència habitual en el territori duaner de la Unió. I en el cas de les persones jurídiques o de les associacions de persones, ha de tenir-se el domicili social, seu o un establiment comercial permanent en el territori duaner de la Unió.

Com a regla general, en les declaracions d'exportació s'haurà d'indicar en relació amb l'exportador:

•  EORI  establert a la UE
•  NIF  en tractar-se d'una operació de naturalesa o amb transcendència tributària amb repercussió a IVA .
• Les excepcions a aquesta regla general són les següents:
• Enviaments de particulars d'acord amb les regles de l'Apèndix IX de la Resolució  DUA de petits enviaments.
• Declaracions amb codi CO que no exigeixen  EORI encara que sí serà necessari disposar de NIF .
• Reexportacions: en aquest cas el EORI podrà estar associat a un NIF instrumental: règim sol·licitat 3171, 3178 i 3153.
• País d'exportació diferent d'Espanya.
• Entregues successives en què l'exportador està establert a la  UE però no a Espanya i a l'efecte d' IVA s'inclou el  NIF de la persona que fa l'entrega exempta, amb el codi I5007 en "Informacions addicionals". (Apèndix XV Resolució del DUA)
• Exportacions realitzades per un no establert (encara que com exportador ha de figurar el  EORI d'un establert acordat per les parts) figurant el  NIF de la persona que realitza l'entrega exempta figura en "informacions addicionals".  (Apèndix XV Resolució del DUA)

No. El grup de dades corresponent al representant únicament es farà constar en la declaració en cas que el tipus de representació sigui directa. En el cas en què es declari un exportador diferent del declarant, aquest últim serà necessàriament representant indirecte de l'exportador.

Com a regla general, la declaració d'exportació es presenta en l'Estat membre corresponent al lloc en el que estigui establert l'exportador o bé al lloc en què es carreguin o embalin les mercaderies amb destinació a l'exportació.

 AES P1  és el sistema electrònic habilitat per a la presentació de declaracions duaneres que permetin incloure la mercaderia en els règims duaners d'exportació i perfeccionament passiu.

Així mateix, s'haurà d'utilitzar el sistema  AES P1 per a l'enviament de les següents modalitats de declaració i presentació:

• Declaració de reexportació
• Declaració d'expedició de mercaderies en el marc del comerç amb territoris fiscals especials
• Declaració d'exportació simplificada, i
• Presentació en duana de les mercaderies en cas d'inscripció en els registres o en el cas de predeclaració d'exportació

Sí. El sistema  AES P1 permet la presentació de la declaració duanera normal o simplificada abans de la presentació de la mercaderia a la duana. En aquests casos, si les mercaderies no es presenten en un termini de 30 dies a partir de la presentació de la declaració en duana, es considerarà que aquesta declaració no ha estat presentada.

Tenint en compte la redacció actual dels Protocols d'origen, no és possible. Aquests Protocols d'origen assenyalen que, en què el certificat de circulació de mercaderies expedit en paper és la prova d'origen preferencial en l'article sobre Procediment d'expedició de certificats de circulació EUR.1 és:

“7. L'autoritat duanera o l'autoritat governamental competent que expedeixin un certificat de circulació EUR.1 el posaran a disposició de l'exportador tan aviat com l'exportació real hagi estat efectuada o assegurada.”

L'expressió “tan aviat com s'hagi efectuat o garantit l'exportació ”pot entendre's quan l'exportador ha començat les formalitats per tal d'exportar les mercaderies d'una manera que impossibilita donar una altra destinació a les mercaderies sense informar a la duana. En termes pràctics, significa que l'exportador ha d'haver presentat la corresponent declaració d'exportació davant les autoritats duaneres i aquestes han d'haver-la acceptat (la declaració d'exportació té existència legal i no pot cancel·lar-se sense el consentiment de les autoritats duaneres)

A través del sistema  AES P1 podran presentar-se declaracions d'exportació completes o simplificades en les que la duana de presentació de les mercaderies està situada en un Estat membre diferent d'Espanya. Aquesta simplificació quant a la forma de declarar està supeditada a la concessió d'una autorització prèvia a l'operador per part de la duana. A més, només podrà utilitzar-se en aquells casos en els que l'Estat membre en el que es presenta la mercaderia hagi adaptat el sistema d'exportació als requeriments del CAU .

La Guia tècnica  AES P1 es troba disponible en l'AJUDA d'aquest mateix apartat.

El sistema electrònic de declaració sumària de sortida i notificació de reexportació ha estat adaptat amb l'objectiu d'incorporar els requisits establerts al CAU per a la presentació d'aquestes declaracions/notificacions adaptant el contingut de les mateixes al model de dades EUCDM .

Les versions 2 i 3 del sistema electrònic de declaració sumària de sortida i notificació de reexportació es tancaran el 8 de maig. A partir del 9 de maig de 2023 únicament podran presentar-se aquestes declaracions/notificacions mitjançant l'ús de la versió actualitzada del sistema electrònic (v4).

La nova versió del sistema electrònic permet la presentació, modificació i anul·lació dels següents tipus de declaració i notificació: 

• Declaració sumària de sortida
• Declaració sumària de sortida per a enviaments urgents
• Notificació de reexportació
• Notificació de reexpedició

Sí. Es permetrà utilitzar la versió actualitzada del sistema electrònic per a la gestió d'anul·lacions i modificacions de declaracions i notificacions realitzades utilitzant les versions anteriors (versions 2 i 3).

Sí. El grup de dades transportista és d'emplenament obligatori en la versió actualitzada del sistema electrónicode declaració sumària de sortida i notificació de reexportació, essent necessari incloure el número  EORI del transportista.

La Guia tècnica de presentació de declaracions EXS , Notificacions de Reexportació i Notificacions de Reexpedició  EXS (v4) es troba disponible en en l'AJUDA d'aquesta mateixa pàgina:

De conformitat amb el que preveu l'Annex B del Reglament Delegat  UE 2015/2446 de la Comissió, en l'element de dada “país d'exportació ”es deu fer constar el codi de la Unió corresponent a l'Estat membre en el que es trobin les mercaderies en el moment de la seva inclusió en el règim.

Exemple A. Mercaderia produïda a Espanya (ÉS) presentant-se en ÉS la declaració d'Exportació:

• País de exportación= ÉS

No obstant això, quan se sàpiga que les mercaderies han estat introduïdes des d'un altre Estat membre en l'Estat membre en el que es troben les mercaderies en el moment de la seva inclusió en el règim duaner, indiqui-se aquest altre Estat membre, amb la condició que i) les mercaderies hagin estat introduïdes des d'allà únicament amb finalitats d'exportació ii) l'exportador no estigui establert en l'Estat membre en el que es trobin les mercaderies en el moment de la seva inclusió en el règim duaner, i iii) l'entrada en l'Estat membre en el que es trobin les mercaderies en el moment de la seva inclusió en el règim duaner no constitueixi una adquisició intracomunitària de béns o una transacció assimilada a tal segons el que disposa la Directiva 2006/112/CE del Consell.

Exemple B. Mercaderia produïda a França (FL) i transportada a ÉS (país en el que es presenta la declaració d'exportació) per al seu enviament fora de la UE :

• País de exportación= FL

No obstant això, quan les mercaderies s'exportin després d'un règim de perfeccionament actiu, el país d'exportació serà l'Estat membre en el que es va dur a terme l'última activitat de perfeccionament.

De conformitat amb el que preveu l'Annex B del Reglament Delegat  UE 2015/2446 de la Comissió, en l'element de dada “país d'origen ”es deu indicar el codi de la Unió corresponent al país d'origen no preferencial, tal com es defineix en el títol II, capítol 2, del Codi Duaner de la Unió.

• El missatge de presentació de les mercaderies en la duana d'exportació, podrà presentar-se pel declarant, el seu representant i qualsevol persona que hagi rebut apoderament per part del declarant.
• Quant als mitjans de transport per als quals es pot presentar aquest missatge,  és vàlid per a tots tant marítims, com terrestres o aeris."

De conformitat amb el que preveu l'Annex B del Reglament Delegat  UE 2015/2446 de la Comissió, en l'element de dada “regió d'expedició ”deu indicar-se utilitzant el codi corresponent definit pels Estats membres, la regió d'expedició o de producció dins l'Estat membre de què es tracti de les mercaderies en qüestió.

Aquesta dada només es complimentarà en cas que el país d'exportació sigui Espanya o en cas que així el requereixi l'oficina de presentació de la mercaderia en un escenari de despatx centralitzat europeu d'exportació.

Exemple A. Mercaderia produïda a Espanya (ÉS) presentant-se en ÉS la declaració d'Exportació.:

• País de exportación= ÉS
• Regió d'expedició: la corresponent espanyola

Exemple B. Mercaderia produïda a França (FL) i transportada a ÉS (país en el que es presenta la declaració d'exportació) per al seu enviament fora de la UE.

• País de exportación= FL
• Regió d'expedició: la corresponent francesa (aquest element de dada només es complimentarà en el cas de despatx centralitzat europeu sempre que així el requereixi l'oficina de presentació de la mercaderia)

Amb l'entrada en desenvolupament del sistema d'acreditació de prova d'estatut duaner de la Unió de manera electrònica, POUS el 2024, els documents que acrediten estatut de la Unió hauran de ser sol·licitats en aquesta aplicació exclusivament i únicament podran sol·licitar-se per la declaració d'exportació la generació d'un  T2LF per a intercanvis nacionals de mercaderia de la Unió i  T2L quan la destinació sigui Andorra.

No obstant això, es permetrà fins a l'entrada en producció del sistema POUS, prevista durant el primer trimestre de 2024, l'ús del sistema  AES per a l'obtenció de la prova d'estatut duaner de la Unió a la resta de casos, per tal que els operadors econòmics es vagin adaptant a la nova situació.

En resum, s'admetrà a  AES durant aquest període transitori:

• Declaracions tipus CO amb duana de declaració que comenci per ES0035 o ES0038 , i tingui per destinació un Estat membre de la UE o bé qualsevol duana de declaració diferent de les anteriors però destinació qualsevol dels  denominats territoris fiscals especials:
  • Illes Canàries
  • Els següents territoris francesos d'ultramar: Guadalupe, Martinica, Mayotte, Guaiana francesa i Reunió
  • Muntanya Atos
  • Illa de Aland
• Aquestes declaracions podran incloure el codi C620 en l'element de dada: Informació addicional.

A més,

• Declaracions tipus EX, amb destinació Andorra podran incloure el codi N825 en l'element de dada informació addicional.

 D'aquesta manera podran obtenir-se amb la declaració d'exportació / expedició en el sistema  AES la prova d'Estatut Duaner de la Unió  T2LF i T2L .