Representació duanera

La presentació de declaracions que realitzin les persones físiques o jurídiques que es facin representar davant les autoritats duaneres, haurà de fer-se a través d'un representant duaner.

Aquesta representació pot ser directa, és a dir, quan es presentin declaracions en nom i per compte aliè, o indirecta, quan es presentin en nom propi i per compte aliè, en aquest cas, el representant duaner és codeutor i responsable solidari.

Poden ser representants duaners, podent actuar tant en representació directa com indirecta, les persones físiques o jurídiques que reuneixin els següents requisits:

• Estar establertes a Espanya o en el territori de qualsevol altre estat membre de la UE o en tercers països (en els supòsits previstos en la legislació duanera de la UE).
• Acreditar la capacitació necessària per al desenvolupament de l'activitat de representant duaner.
• Estar inscrit en el Registre de Representants Duaners del Departament de Duanes i Impostos Especials de l'Agència Estatal d'Administració Tributària.

El CAU estableix que qualsevol representant duaner està autoritzat a prestar els seus serveis en uns altres Estats Membres diferents d'aquell en el que està establert, sempre que compleixi els requisits que s'assenyalen a continuació, previstos en l'article 39.a) a d) del CAU:

• Inexistència d'infraccions greus o reiterades de la legislació duanera i de la normativa fiscal.
• Adequat sistema de gestió dels registres comercials i, si escau, dels registres de transport, que permeti la correcta realització dels controls duaners;
• Solvència financera
• Nivell adequat de competència o de qualificacions professionals directament relacionades amb l'activitat que s'exerceixi.

Aquests requisits són els exigits per a la concessió de l'estatut d'operador econòmic autoritzat de simplificacions duaneres.

1. En el supòsit de persones físiques, mitjançant la superació de les proves d'aptitud que es convoquin per l'AEAT sobre qüestions relatives a la normativa bàsica tributària i duanera en l'àmbit del comerç exterior de mercaderies, dels impostos especials, de la regulació del contraban, del Règim Econòmic i Fiscal de les Canarias i règims especials de Ceuta i Melilla i de la regulació bàsica dels contractes de compravenda i de transport internacional de mercaderies i les regles relatives als pagaments internacionals.
2. En el supòsit de persones jurídiques, el requisit de capacitació es considera acreditat quan concorri alguna de les circumstàncies següents:
   • Bé que com a mínim un dels seus representants legals sigui una persona física que tingui la condició de representant duaner.
   • Bé que estigui vinculat, com a mínim, a una persona física que tingui la condició de representant duaner. Aquesta persona física o persones físiques estaran vinculats a la persona jurídica a través d'un contracte laboral indefinit i no podran ser representants legals o voluntaris d'uns altres representants duaners, ni prestar serveis de representació duanera com persona física mentre estiguin vinculats a la persona jurídica.
3. Els representants duaners legalment establerts en qualsevol altre Estat membre de la Unió Europea i que compleixin amb els criteris previstos en l'article 39.a) a d) del CAU per a la concessió de l'estatut d'operador econòmic autoritzat de simplificacions duaneres.
4. Els operadors econòmics que hagin obtingut l'estatus d'operador econòmic autoritzat mentre ostentin aquesta condició i en la mesura en què puguin acollir-se a les simplificacions establertes en la normativa duanera, independentment de l'Estat membre en el que estiguin establerts.

• Les persones físiques que tinguin la consideració d'agents i comissionistes de duanes.
• Les persones físiques que a l'entrada en vigor del Reial decret 335/2010 es trobessin habilitades pel Departament de Duanes i Impostos Especials de l'Agència Estatal d'Administració Tributària per presentar declaracions en duana en nom propi i per compte aliè (representants indirectes).
• Les persones físiques que, durant tres anys, anteriors a l'entrada en vigor del Reial decret 335/2010 haguessin signat, amb regularitat, declaracions com apoderats i mantingut una relació laboral amb persones o entitats habilitades pel Departament de Duanes i Impostos Especials de l'AEAT per a la presentació de declaracions en duana.
• En el marc de les proves convocades per a l'acreditació de la capacitació per ser representants duaners, es podrà eximir totalment o parcialment de la realització de tals proves les persones que compti amb els estudis o títols que en cada convocatòria de tals proves s'estableixin.

La inscripció en el Registre es realitzarà d'ofici o a instàncies de part, d'acord amb el que estableix l'article 4 del Reial decret 335/2010.

Seran d'ofici les dels representants duaners que hagin superat les proves d'aptitud i estiguin establerts en el territori espanyol.

La sol·licitud d'inscripció en el Registre de Representants Duaners es realitzarà per mitjans telemàtics mitjançant l'emplenament del formulari existent a l'efecte a la seu electrònica de l'Agència Estatal d'Administració Tributària, acompanyada de la documentació prevista per a cada cas en l'article 4 del Reial decret 335/2010.

• En el cas de persones físiques, supòsit establert en l'apartat 2.a).3r de l'article 4 del Reial decret 335/2010, aportant juntament amb la sol·licitud les proves justificatives del compliment de les condicions previstes en el mateix.
• En el cas de les persones jurídiques, juntament amb la sol·licitud, han d'identificar al representant duaner legal o al representant duaner voluntari que es vol vincular, aportant en cada cas, les proves justificatives del compliment de les condicions previstes en la norma.
• En el cas dels representants duaners acreditats en un altre Estat membre de la Unió Europea, han d'aportar amb la sol·licitud, davant l'Oficina Nacional de Gestió de Duanes i Impostos Especials, una declaració responsable que inclogui les dades que identifiquin que estan establerts legalment en un Estat membre de la Unió Europea per exercir aquestes activitats, que compleixen les condicions previstes en l'article 4.3. del Reial decret 335/2010, i una manifestació de la inexistència de prohibició alguna, en el moment de la seva presentació, que li impedeixi exercir l'activitat en l'Estat membre en el que estigui establert en el moment de la sol·licitud d'inscripció.  El model de declaració responsable és l'aprovat en la Resolució de 26 d'abril de 2013, del Departament de Duanes i Impostos Especials de l'AEAT, - BOE de 4 de juliol de 2013 -.
• En el cas dels operadors econòmics autoritzats previstos en l'article 4.4. del Reial decret 335/2010, amb prèvia solicitud i acreditació de la seva condició.