Introducció

L'Estadística sobre la discapacitat en les declaracions de l'IRPF està basada en la informació fiscal disponible del col·lectiu de persones amb discapacitat. En concret, per a la seva elaboració se seleccionen les declaracions d'IRPF model 100 que posen de manifest alguna circumstància de discapacitat del declarant, el cònjuge, els ascendents o descendents relacionats en la declaració, incorporant a aquests registres administratius la informació declarada pels pagadors de rendes exemptes (clau L del model 190) que no figuren en la declaració amb l'únic objecte de conèixer la renda total disponible dels individus o llars seleccionats. Aquesta estadística va sorgir amb l'objectiu de contribuir a ampliar el coneixement, de l'univers de la discapacitat en el territori fiscal comú, àmbit geogràfic de l'esmentat impost.

Aquesta estadística no constitueix un cens de les persones amb discapacitat a Espanya, atès que no és exhaustiu geogràficament, no inclou informació relativa a no declarants de l'impost i les situacions que es descriuen es refereixen a les condicions de discapacitat reconegudes en l'àmbit fiscal.

La dependència, segons la definició realitzada pel Consell Europeu, és "aquell estat en què es troben les persones que, per raons lligades a la falta o a la pèrdua d'autonomia, física, psíquica o intel·lectual, tenen necessitat d'assistència i / o ajuts importants per tal de realitzar els actes corrents de la vida diària i, de manera particular, els referents a l'atenció personal".

Tanmateix, des del punt de vista fiscal, les condicions de dependència protegides són menors, i venen determinades pels graus de discapacitat atorgats o certificats per l'autoritat competent. Essent objecte de protecció en l'àmbit fiscal totes les situacions que determinin un grau de discapacitat superior al 33%.

D'altra banda, unes altres situacions de dependència que podrien derivar de l'envelliment de la població no són establertes per l'estadística que aquí es presenta, encara que aquelles situacions també gaudeixen d'algun avantatge fiscal específic en l'impost.

Discapacitat i Agència Estatal de l'Administració Tributària

Des de l'any 1999, en concret el 18 d'octubre d'aquest any, s'estableix un Conveni marc de col·laboració entre les principals associacions que representen al col·lectiu de persones amb discapacitat (CERMI i ONCE) i l'AEAT per desenvolupar mesures que facilitin el compliment tributari del col·lectiu al que representen, també es pretén adoptar mesures fiscals que permetin la promoció de les associacions vinculades a l'univers de la discapacitat.

Però és l'any 2003 quan es pren un major impuls amb la incorporació de mesures concretes en l'IRPF destinats a protegir a les persones amb discapacitat. Per Resolució del Director General de l'Agència Estatal de l'Administració Tributària es cregui un grup de treball amb l'objectiu d'elaborar un Pla d'Assistència per a les persones amb discapacitat. La creació d'aquest grup de treball i les seves actuacions es reflecteixen en el Pla Estratègic de l'Agència Tributària 2005 dins l'apartat 4.1.4 sota el títol d'"Atenció especial als ciutadans amb discapacitat".

Des d'aquell moment ha constituït un objectiu prioritari atendre les necessitats del col·lectiu de persones amb discapacitat, facilitant-los el compliment de les seves obligacions fiscals i proporcionant-los informació puntual dels seus drets, assessorament i assistència.

Existeix un fullet divulgatiu elaborat pel Departament de Gestió que, amb caràcter anual, estableix les condicions específiques per adquirir la consideració de persona amb discapacitat en l'aplicació dels tributs, i informa de les principals mesures fiscals de les que poden fer ús. El fullet de normativa específica de les persones amb discapacitat i les seves associacions es publica en el Web de l'AEAT i en ell es poden identificar els beneficis fiscals aplicables a les persones amb discapacitat i els seus familiars, informació relativa a l'acreditació del grau de discapacitat i altres qüestions d'interès.

Per tant, no és objecte d'aquesta metodologia afegir més definicions sobre aquesta situació en l'IRPF.