Resum
El 2018 els ingressos tributaris van assolir la xifra de 208.685 milions d'euros, el que va suposar un creixement del 7,6%.
L'increment respecte a 2017 està afectat pel canvi en les dates de presentació de l'IVA dels contribuents acollits al sistema de Subministrament Immediat d'Informació (SII), canvi que es va produir a partir de juliol de 2017 i que va significar un desplaçament d'ingressos de 2017 a 2018. Si es corregeix aquest element, els ingressos haurien crescut un 5,4%.
L'any 2018 va ser un any de desacceleració de l'activitat real. El PIB real, l'afiliació o les vendes totals deflactadas i el nombre de perceptors de salaris de les Grans Empreses, entre altres indicadors, van créixer menys que el 2017. Tanmateix, en termes nominals i en particular en els agregats més relacionats amb l'evolució dels ingressos, com són la demanda interna i la remuneració d'assalariats, la situació va ser una mica diferent: la primera es va desaccelerar menys que el PIB real i la segona va créixer més que el 2017.
En aquest entorn la base imposable agregada dels principals impostos va créixer el 2018 un 6,1%, creixement gairebé un punt superior al de 2017, prologant-se la tendència creixent que ha caracteritzat l'evolució d'aquestes bases en els últims cinc anys i superant-se d'aquesta manera el màxim que s'havia assolit el 2007. Les bases lligades a les rendes van augmentar per damunt del que el van fer el 2017, amb un creixement més intens durant el segon semestre de 2018, després de les pujades de salaris i pensions públiques aprovades en els Pressupostos i per la millora dels beneficis de les societats. En canvi, des de la perspectiva de la despesa, les bases van mostrar un ritme alt, però lleugerament inferior al de l'any anterior, en línia amb el perfil de la demanda interna.
El tipus efectiu sobre les rendes i la despesa es va mantenir pràcticament estable el 2018 (va créixer un 0,1%), per la qual cosa els impostos meritats en les quatre principals figures tributàries van augmentar a la mateixa taxa que les bases, un 6,1%. Afegint la resta de figures, els impostos meritats van créixer un 5,7%. Tant en un com en un altre cas el creixement és molt semblant a l'assolit el 2017 i similar al que van registrar els ingressos tributaris una vegada eliminat l'impacte del SII.
Com a conseqüència de tot l'anterior, el creixement dels ingressos tributaris es va concentrar en els impostos directes. La recaptació per IRPF va augmentar un 7,6%, resultat, principalment, de l'increment de les retencions del treball i dels ingressos bruts procedents de la declaració anual. Els ingressos en l'impost sobre societats van créixer un 7,3%. Els pagaments fraccionats, principal component de l'impost, van pujar un 11,7% per la bona marxa dels beneficis, si bé el creixement de l'impost es va veure frenat per l'augment de les devolucions. En els impostos indirectes el creixement, sense SII, va ser més moderat. Els ingressos per IVA (corregits del SII) van créixer un 3,7%, augment inferior a l'estimat per a la despesa final subjecta a l'impost a causa de l'elevat volum de devolucions realitzades i al descens dels ingressos de períodes anteriors. Els ingressos per Impostos Especials van augmentar un 1,1%. Els ingressos nets de l'Impost sobre Hidrocarburs van créixer per damunt dels seus consums, al comparés amb un nivell de 2017 afectat per ajustaments forals negatius. Com és habitual, l'Impost sobre Tasques del Tabac va tenir una trajectòria irregular durant l'any, tancant amb una caiguda dels ingressos de l'1,4%. En l'Impost sobre l'Electricitat els ingressos es van incrementar un 3,5%, en bona part pel comportament atípic dels consums el 2017. En l'Impost sobre el Carbó els ingressos van caure un 13,1% respecte a 2017, any en el que, a causa de la sequera, es va registrar un ús intensiu com substitut en la generació d'energia elèctrica. En els impostos relacionats amb l'alcohol els ingressos van descendir lleugerament. A la resta de figures, va destacar l'Impost sobre la Renda de No Residents dels quals els ingressos van augmentar un 17,2%. Al contrari, en el capítol III (taxes i altres ingressos) la recaptació el 2018 va ser inferior en un 0,3% a la de 2017, a causa, sobretot, de la caiguda dels ingressos del Canon per l'aprofitament d'aigües continentals per a la producció d'energia elèctrica, afectat també per la sequera de 2017 (va ser l'exercici liquidat el 2018).