Introducció

Els ingressos tributaris van sumar un total de 255.463 milions d'euros, el que va significar un increment del 14,4% respecte a la xifra registrada el 2021.

El creixement va ser proper al que va experimentar la recaptació el 2021 (15,1%), però mentre que durant aquell any la comparació es realitzava davant un any afectat plenament per la pandèmia, el 2022 es realitza davant un exercici en el que, sense haver-se recuperat completament la normalitat, ja s'havien superat en un 5% els ingressos de 2019, l'any anterior a la crisi de la COVID.

L'augment de les bases imposables, i, en particular, de la despesa en consum, de les rendes del treball (salaris i pensions) i dels beneficis empresarials, va ser la principal raó del creixement dels ingressos. A això cal afegir l'aportació de la recaptació procedent de les declaracions anuals corresponents a l'exercici 2021. L'increment es va produir a més en un any en el que l'impacte de les mesures normatives i de gestió (sobretot les dirigides a frenar l'ascens del preu de l'electricitat) va ser gran: el cost va ser de 7.200 milions. Així mateix, en el tram final de l'any es va agilitzar el ritme de realització de les devolucions. Aquests dos elements van restar al voltant de 3,2 punts al creixement dels ingressos.

Part de l'augment de la recaptació va haver de veure amb les pujades dels preus que es van començar a observar amb intensitat a partir de la segona meitat de 2021 i es van prolongar tot l'any 2022. Però aquell increment de preus no va ser el motiu principal del creixement dels ingressos. S'estima que menys de 5 punts d'aquell augment es va deure a una inflació superior a la dels anys anteriors, malgrat que l'IPC (referència habitual, encara que no necessàriament la més adequada quan es tracta de la recaptació) creixés, en mitjana de l'any, un 8,4%. En aquest sentit cal tenir en compte que l'IPC només afecta directament a una part dels ingressos per IVA que, corregits de mesures i de l'avenç de les devolucions, van créixer més del doble que els preus. A més, les pujades dels preus de l'electricitat (que van explicar al voltant d'un punt de l'augment de l'IPC) no es van traslladar als ingressos per la rebaixa del tipus (en la primera meitat al 10% i en la segona al 5%). D'altra banda, en els ingressos relacionats amb les rendes les pujades de preus se solen manifestar amb retard; així, els increments de salaris i pensions el 2022 van reflectir més les pujades dels preus de l'any anterior que els d'aquell any. En unes altres figures en les que l'impost grava els consums físics, com és el cas de l'Impost sobre Hidrocarburs, l'efecte dels elevats preus es va notar en sentit contrari, reduint els ingressos.

Analitzant el detall dels quatre grans impostos, els ingressos per l'IRPF van créixer un 15,8%, és a dir gairebé la meitat del creixement dels ingressos totals van procedir d'aquesta figura. Darrere d'aquell augment es troba l'increment de les rendes del treball i del seu tipus efectiu, els bons resultats de la declaració anual de 2021 presentada a finals del juny de 2022 i la positiva evolució dels beneficis de les empreses personals. Els ingressos en l'impost sobre societats van créixer un 20,8% com a conseqüència de l'expansiu comportament dels beneficis tant el 2022 com el 2021. Els primers es van concretar en un fort augment dels pagaments fraccionats (17,7%) i els segons en el considerable creixement (41,7%) dels ingressos de la declaració anual, en la seva majoria procedents de la declaració de 2021 presentada a partir de juliol de 2022. A l'IVA els ingressos van créixer un 13,9%. El creixement seria del 16% si s'afegeix la recaptació perduda per les mesures sobre els consums energètics i del 19,4% si a més es corregeix l'impacte negatiu que va tenir sobre els ingressos l'agilitació en la realització de les devolucions que es va produir en l'última part de l'any. Les taxes són molt superiors a l'increment dels preus en el mateix període, el que dona idea de la intensa recuperació del consum. Els Impostos Especials van créixer en conjunt un 2,5%. Cal recordar que aquests impostos van ser, dins les grans figures, els únics que el 2021 no van aconseguir recuperar el nivell de 2019. Tampoc el 2022 el van aconseguir, encara que si el càlcul es fa sense comptar amb l'Impost sobre l'Electricitat, afectat per les mesures per reduir el preu de l'electricitat, llavors els ingressos superen lleugerament als de 2019. L'origen de tan magre resultat va estar en el fluix acompliment de l'Impost sobre Hidrocarburs.