Resum

L'any 2023 els ingressos tributaris van assolir els 271.935 milions d'euros, un 6,4% més que el recaptat el 2022 .

Aquest augment dels ingressos es va produir després de dos anys d'un intens creixement, superior al 15% el 2021 i al 14% el 2022. Però cal recordar que ambdós anys van tenir característiques atípiques, el primer per ser el posterior al del confinament i el segon per la comparació amb un període que encara no havia recuperat per complet la normalitat i, a més, en ple procés inflacionari.

Els ingressos van créixer per l'augment de les bases, en particular les vinculades a les rendes, i es van veure limitats per les rebaixes impositives en l'IRPF i a l'IVA. La base imposable agregada dels principals impostos va créixer un 7,6%. Les rendes van augmentar un 10,6%, amb ascensos elevats en tots els conceptes, però en especial en la base imposable de les societats. La despesa es va mantenir més moderat (amb un increment del 3,6%) degut, sobretot, a la caiguda dels preus energètics que va reduir el valor dels consums subjectes als impostos especials; la despesa subjecte a IVA, en canvi, va pujar un 7,1% en el conjunt de l'any. Les rebaixes en l'IRPF i a l'IVA van suposar una pèrdua de més de 4.150 milions, encara que en conjunt tots els canvis normatius i de gestió van restar 3.342 milions als ingressos, el que significa que, sense mesures, la recaptació hauria augmentat un 7,8%, taxa propera a la de les bases.

L'augment de la recaptació es va produir en un context de progressiva moderació de l'activitat, però alt creixement en les variables nominals. El PIB en volum va tancar l'exercici amb un increment del 2,5%, després de créixer durant el primer trimestre un 4,1% interanual i alentir-se el ritme fins al voltant del 2% a la resta de l'any. Aquest canvi s'explica en bona mesura per la desaparició de l'aportació que fins al primer trimestre estava tenint la demanda externa. Un comportament similar es va apreciar en els principals indicadors fiscals. Tant les vendes interiors diaris, com les vendes mensuals de les Grans Empreses a població constant i les trimestrals de les Grans Empreses i pimes societàries, deflactadas i corregides de variacions estacionals i de calendari, van oferir el mateix panorama, amb una gradual tendència decreixent només alterada en l'últim tram de l'any. Tanmateix, en termes nominals la situació va ser diferent. També es va observar desacceleració, encara que no en totes les variables que influeixen en els ingressos i sempre amb taxes més elevades per les pujades de preus, en qualsevol cas, significativament inferiors a les de 2022. El creixement del PIB nominal es va situar en el 8,6% en el conjunt de l'any. La demanda interior i la despesa en consum, també interior, de les llars van créixer alguna cosa menys (6% la primera i 7,1% el segon), els dos en l'entorn de l'augment dels ingressos, i la remuneració dels assalariats, variable clau per al seguiment de les retencions del treball, va superar en un 8,8% les xifres de 2022.

Com a resultat de l'evolució de les bases i de l'impacte dels canvis normatius, es va produir una notable divergència entre el creixement del 10,1% que van registrar els impostos directes (IRPF, impost sobre societats, Impost sobre la Renda de No Residents, impostos mediambientals i d'altres poc significatius per a l'Estat) i l'augment de l'1,7% en la recaptació per impostos indirectes (incloses les taxes i altres ingressos). L'IRPF va créixer un 9,9% com a conseqüència de l'augment del treball, de les pujades salarials i de pensions, de l'increment del tipus efectiu (malgrat la rebaixa de l'impost a les rendes més baixes) i dels creixements de les retencions per rendes del capital mobiliari i dels pagaments fraccionats de les empreses personals. En l'impost sobre societats els ingressos van augmentar un 9%, impulsats pel creixement dels beneficis de Grans Empreses i grups el 2023 (el que es va concretar en un increment per damunt del 15% en els pagaments fraccionats) i de la quota positiva de la declaració anual de l'exercici 2022; l'elevat import de les devolucions realitzades, en la seva majoria corresponents a l'exercici 2021, va frenar una major pujada de l'impost. La recaptació per l'IVA  va créixer un 1,6%, molt per sota de la despesa, a causa de les mesures normatives i de gestió que van reduir els ingressos en més de 3.000 milions. Els Impostos Especials van augmentar un 2,6% gràcies a l'Impost sobre Envasos de Plàstics No Reutilitzables, nou el 2023; sense ell, la recaptació hauria estat gairebé la mateixa que el 2022.