1.1. Missió de l'Agència Tributària

L'Agència Estatal d'Administració Tributària (d'ara endavant  , Agència Tributària) és un ens de dret públic adscrit al Ministeri d'Hisenda i Administracions Públiques a través de la secretària de l'Estat d'Hisenda. Va ser creada per la Llei de pressupostos generals de l’Estat per a 1991 i es va constituir de manera efectiva l'1 de gener de 1992. L'Agència Tributària disposa d'un règim jurídic propi que li atorga certa autonomia en matèria pressupostària i de gestió de personal.

L'Agència Tributària té encomanada l'aplicació efectiva del sistema tributari estatal i duaner, així com d'aquells recursos d'unes altres Administracions públiques nacionals o de la Unió Europea, de la qual gestió se li encomani per llei o per conveni; tanmateix, no té competències per a l'elaboració i interpretació de normes tributàries.

El principal indicador de la seva activitat és la recaptació tributària de l'Estat. En termes líquids, és a dir, una vegada practicades les devolucions procedents, la recaptació va assolir el 2013 la xifra de 168.847 milions d'euros, un 0,2 per cent més que l'any anterior. D'altra banda  , la recaptació obtinguda per les actuacions de prevenció i control del frau tributari i duaner ha ascendit a 10.950 milions.

^{(*) Des de l'any 2013 computen dins els resultats derivats de les actuacions de prevenció i control del frau, les minoracions de devolucions derivades de sol·licituds de rectificació d'autoliquidacions.}

Part d'aquesta recaptació està cedida a les Comunitats Autònomes de règim comuna. La Llei 22/2009, de 18 de desembre, per la qual es regula el sistema de finançament de les Comunitats Autònomes de règim comú i Ciutats amb Estatut d'Autonomia i es modifiquen determinades normes tributàries, cedeix a les Comunitats Autònomes de règim comuna el rendiment total o parcial produït en el seu territori d'una sèrie de tributs gestionats per l'Agència Tributària. En particular, a 31 de desembre de 2013, estaven cedits els següents percentatges de recaptació:

• Impost sobre la renda de les persones físiques: 50%⁽¹⁾
• Impost sobre el valor afegit: 50%
• Impostos Especials:
• Impostos Especials de Fabricació:
  • Impost sobre la Cervesa: 58 per cent
  • Impost sobre el Va venir i Begudes Fermentades: 58 per cent
  • Impost sobre Productes Intermedis: 58 per cent
  • Impost sobre l'Alcohol i Begudes Derivades: 58 per cent
  • Impost sobre hidrocarburs: 58 per cent tipus estatal general / 100 per cent tipus estatal especial
  • Impost sobre les Tasques del Tabac: 58 per cent
  • Impost sobre l'Electricitat: 100 per cent

Addicionalment, en l'article 48.11 i en la disposició transitòria sisena de la Llei 13/2011, de 27 de maig, de Regulació del Joc, es té en compte la cessió a les Comunitats Autònomes del 100 per cent de la recaptació de l'Impost sobre les Activitats del Joc corresponent a determinats modalitats de joc per mitjans electrònics, informàtics o telemàtics en proporció a les quantitats jugades pels residents de cada Comunitat. No obstant això, aquest Impost, així com l'Impost Especial sobre Determinats Mitjans de Transport i la tarifa autonòmica de l'Impost Especial sobre Hidrocarburs són impostos cedits repartiment del qual es fa per l'Agència Tributària individualment, en funció de les liquidacions i autoliquidacions efectivament practicades. D'acord amb l'anterior, en les xifres de recaptació tributària de l'Estat no figuren els ingressos d'aquests impostos.

^{(1) En l'Impost sobre la Renda de les Persones Físiques se cedeix la quota líquida autonòmica i altres conceptes en les condicions indicades en l'article 26.2 de la Llei 22/2009. De manera aproximada, podria indicar-se que actualment se cedeix el 50 per cent, percentatge que podria variar donada la capacitat normativa de les Comunitats Autònomes.}