3.1. Recaptació tributària bruta
La recaptació tributària bruta està constituïda pels ingressos efectius obtinguts en l'exercici, procedents tant de les autoliquidacions presentades pels contribuents com de les liquidacions practicades per l'Agència Tributària. Respon, per tant, a un criteri de caixa.
La recaptació bruta total gestionat per l'Agència Tributària el 2018 va assolir els 258.154 milions d'euros, 17.466 milions superior a l'assolida en el mateix període de l'any anterior (7,3 per cent d'increment). Aquest creixement va estar condicionat en part per l'entrada en vigor el juliol de 2017 del nou sistema de Subministrament Immediat d'Informació (SII) de l'IVA. Si es corregeix aquest efecte, els ingressos haurien crescut un 5,7 per cent.
Les causes fonamentals darrere del creixement dels ingressos van ser l'augment de les bases imposables i els positius resultats de la declaració anual de l'IRPF.
S'estima que la base imposable agregada dels principals impostos va créixer el 2018 a prop del 6 per cent, creixement gairebé un punt superior al de 2017. Cal assenyalar que, encara que la tendència de l'activitat real va anar a la baixa durant l'any, en termes nominals el perfil va ser diferent, com a mínim en el que fa referència a les bases imposables. Així, durant el segon semestre es va produir, d'una banda, un creixement addicional de les rendes gràcies a les pujades de salaris i pensions públiques aprovades el juliol juntament amb els Pressupostos de 2018 i a la millora dels beneficis, i, per un altre, un impuls de les bases lligades a la despesa com a conseqüència de les pujades de preus, especialment en els productes energètics. El resultat de l'evolució de les bases va ser un augment dels ingressos per retencions del treball, per pagaments fraccionats en l'impost sobre societats i per l'IVA que expliquen, entre els tres, un 90 per cent del creixement registrat el 2018.
El creixement es va concentrar en particular en les relacionades amb els impostos directes. La recaptació per IRPF va augmentar un 6,5 per cent impulsada per l'increment de les retencions del treball i dels ingressos bruts procedents de la declaració anual. També van créixer amb intensitat (encara que la seva repercussió en el creixement de l'impost és menor) els pagaments fraccionats de les empreses personals i les retencions del capital mobiliari, en aquest cas a més trencant la negativa tendència d'anys anteriors. Els ingressos en l'impost sobre societats van augmentar un 9,2 per cent, per l'increment dels pagaments fraccionats, principal component de l'impost, que van créixer gràcies a la bona marxa dels beneficis que va elevar a més el pes del pagament mínim dins aquests pagaments. En l'Impost sobre la Renda de No Residents els ingressos van registrar un increment del 21,6 per cent que també s'explica per l'evolució de les bases (sobretot per la millora dels dividends) i del resultat de la declaració anual.
Els ingressos per IVA (corregits del SII) van augmentar un 4,8 per cent. S'estima que la despesa final subjecta a l'impost va tancar l'any amb un creixement superior al 5,5 per cent. Part de la diferència entre ambdues xifres es deu al descens dels ingressos de períodes anteriors (conseqüència dels canvis en la gestió d'ajornaments que van tenir lloc el 2017 i efectes dels quals es van arrossegar el 2018). Els ingressos per Impostos Especials van créixer un 0,5 per cent. La figura de major pes, l'Impost sobre Hidrocarburs, va augmentar 1,9 per cent, d'acord amb l'evolució dels consums de gasolines i gasoil d'automoció. Com és habitual, l'Impost sobre Tasques del Tabac va tenir una trajectòria irregular, amb imports baixos en la primera part de l'any, recuperació fins a nivells normals durant els mesos centrals i forts augments i disminucions en el tram final. El resultat va ser un descens dels ingressos de l'1,5 per cent. En l'Impost sobre l'Electricitat els ingressos van pujar un 3,6 per cent respecte a l'any anterior. El consum va mantenir un comportament discret i la recaptació només va mostrar augments significatius quan en la segona part de l'any es van incrementar de manera considerable els preus. En l'Impost sobre el Carbó els ingressos van caure un 13,1 per cent, a causa de l'elevat nivell assolit el 2017, com a conseqüència de la sequera d'aquell llavors i de la utilització del carbó com substitut en la generació d'energia elèctrica. En els impostos relacionats amb l'alcohol, els ingressos van descendir lleugerament.
Finalment, en el capítol III (taxes i altres ingressos) la recaptació el 2018 va ser inferior en un 1,2 per cent a la de 2017. La raó principal va ser la disminució d'ingressos pel Canon per l'aprofitament d'aigües continentals, també a conseqüència de la sequera soferta el 2017, exercici que va ser liquidat el 2018.
Quadre núm. 12. Recaptació tributària brut total.Nova finestra