Novetats de normativa 2017

Tributació a l'IVA del torn d'ofici

Els serveis prestats per advocats i procuradors als beneficiaris del dret a l'assistència jurídica gratuïta a l'empara de la Llei 1/1996, de 10 de gener, d'assistència jurídica gratuïta es troben subjectes i no exempts de l'IVA, havent de's repercutir en factura l'IVA al tipus impositiu general del 21%.

La Direcció General de Tributs (d’ara endavant DGT) en Resolució de 18 de juny de 1986 (BOE del 25 de juny) va considerar que aquests serveis no estaven subjectes a l'IVA en ser prestats amb caràcter obligatori i gratuït en virtut de l'article 7.10º de la Llei 37/1992, de l'impost sobre el valor afegit (d’ara endavant LIVA).

No obstant això, aquest Centre directiu canvia el criteri en les seves consultes V0173-17 i V0179-17, de data 25 de gener de 2017, recolzat en la sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea de 16 de juliol de 2016, dictada en l'Assumpte C-543/14 i en la consideració de què els esmentats serveis es realitzan a títol onerós.

Doctrina de la DGT a partir de 26 de gener de 2017

La DGT canvia el seu criteri amb base en la Sentència TJUE de 28 de juliol de 2016, assumpte C-543/14. Aquesta sentència analitza la subjecció a l'IVA dels serveis jurídics de defensa prestats pels advocats belgues i, en particular, l'assistència gratuïta, partint dels següents elements de fet:

• El servei d'assistència jurídica gratuïta es presta de manera voluntària (párr. 64)
• El servei no és gratuït, essent els honoraris satisfets per l'Estat belga (párr. 25)

La sentència estableix en primer lloc la subjecció a l'IVA dels serveis de defensa jurídica d'acord amb els articles 1.2 i 2.1.c) de la Directiva IVA, per no considerar que porti amb ell un increment de les despeses processals tal que constitueixi un obstacle insuperable per accedir a la justícia. En segon lloc, declara no exempts els serveis d'assistència judicial gratuïta atès que l'activitat dels advocats i procuradors no té un caràcter social.

La DGT considera aplicable aquesta sentència al torn d'ofici espanyol en determinar l'onerositat d'aquests serveis atès que són retribuïts no pels beneficiaris de l'assistència jurídica sinó per un tercer, en aquest cas l'Administració Pública competent.

Per tant, els serveis prestats per Advocats i procuradors als beneficiaris del dret a l'assistència jurídica gratuïta estaran subjectes i no exempts de l'IVA, havent de repercutir en factura l'IVA al tipus impositiu general del 21% al seu beneficiari, destinatari de la prestació del servei i essent la base imposable la retribució que percebin amb càrrec a fons públics per la seva intervenció en el corresponent procediment judicial.

Tenint en compte el principi de seguretat jurídica, aquell nou criteri serà vinculant per a l'Administració Tributària en relació amb les obligacions i drets compliment del qual i exercici, respectivament, haguessin de materialitzar-se per l'obligat tributari a partir del 26 de gener de 2017, data de publicació de les consultes referides, en relació amb les operacions meritació del qual s'hagi produït a partir d'aquesta data.