Educant en valors: el programa d'Educació Civicotributària de l'Agència Tributària
L'últim Baròmetre Fiscal de l'Institut d'Estudis Fiscals publicat a juny de 2025 va posar de manifest que, malgrat que en la nostra societat estigui consolidada la idea de què la Hisenda Pública desenvolupa un paper fonamental per al sosteniment de la mateixa, amb un suport estable en el temps no inferior al 80%, un 22% de la població considera que es viuria millor sense impostos. Aquesta dada resulta preocupant, més encara que el tram de població més jove, de 18 a 24 anys, és el que mostra una major desafecció pel que és públic, essent gairebé un terç d'aquest grup el que està d'acord amb aquella afirmació.
És tasca de tots i, en particular, de l'Agència Tributària com a entitat encarregada de l'aplicació efectiva del sistema tributari estatal i duaner, promoure i reforçar la idea de la importància del públic i de què l'aportació de tots és necessària perquè la nostra societat en conjunt avenç, davant les opinions d'aquells que advoquen per un major individualisme negant la necessitat de contribuir al bé comú.
En aquesta línia, l'Agència Tributària ve desenvolupant des de l'any 2003 el Programa d'Educació Civicotributària. Davant la percepció assenyalada en diversos estudis de què la falta d'educació i consciència cívica era una de les causes de frau en l'àmbit fiscal, el Programa va sorgir per transmetre als membres més joves de la societat valors i actituds favorables a la responsabilitat fiscal i contràries a les conductes defraudadores, sense pretendre tant facilitar continguts acadèmics com continguts cívics: explicar la necessitat de què tots, com membres de la societat en la que vivim, tenim el deure de participar en la construcció de la comunitat, per a la qual cosa és necessària la nostra contribució a la mateixa a través dels impostos. A grans trets, es pretén explicar la diferència entre les necessitats individuals i col·lectives en el nostre estat del benestar, l'existència dels impostos per poder fer front a aquelles necessitats comunes, els principals impostos, el paper de l'Agència Tributària i la resta d'administracions tributàries per poder recaptar els mateixos, i què suposa el frau fiscal.
El Programa d'Educació Civicotributària, des del seu naixement, ha tingut com a objectiu generar una major consciència fiscal en els nens i joves als que va destinat, en el convenciment de què, essent en les edats més primerenques quan s'adquireixen els valors fonamentals que configuren la personalitat, ha de ser en aquells moments quan es reforcin les idees bàsiques que ens conformen com societat: la justícia, la igualtat, la solidaritat. En els últims anys, el Programa s'ha estès també a l'àmbit universitari.
El Programa d'Educació Civicotributària busca el coneixement dels valors civicotributaris a través del denominat “aprenentatge vicari” o “aprenentatge social”, que suposa aprendre a través de l'observació. Amb les activitats realitzades, en especial amb els més joves, es busca que aprenguin i experimentin amb naturalitat la necessitat de pagar impostos, de col·laborar per pagar els serveis públics entre tots; i d'aquesta manera, contrarestar actituds que puguin observar en uns altres àmbits que siguin contràries a aquests valors. Tot això a través de sessions en centres escolars i universitaris, on els formadors, personal voluntari de l'Agència Tributària que compagina les seves tasques habituals a la resta d'àrees d'actuació amb la seva participació en el Programa, exposen el contingut del Programa buscant la participació activa dels alumnes a través d'activitats, jocs i preguntes. També es realitzan jornades de portes obertes, en les que els escolars o universitaris s'adrecen a les dependències territorials de l'Agència Tributària, on reben aquella formació, i coneixen l'administració tributària “des de dins”. Finalment, aquest programa inclou un Concurs Nacional, en què poden participar els alumnes que hagin rebut aquella formació en xerrades o jornades i que els permet expressar, de forma creativa, la seva percepció sobre la necessitat de què tota la societat contribueixi al bé comú.
Des de l'Agència Tributària no és possible arribar a tota la població escolar, per la qual cosa és imprescindible la col·laboració dels docents que tenen contacte permanent amb nens i joves. Per això, es busca també donar a conèixer aquests continguts en les facultats d'Educació i en els centres de formació del professorat, el que permetrà expandir exponencialment el missatge a traslladar.
La Seu electrònica de l'Agència Tributària també possibilita accedir als continguts bàsics del Programa: a través de presentacions, guies didàctiques i altres materials, es pretén arribar a més destinataris.
En definitiva, l'Agència Tributària assumeix com una de les seves tasques a realitzar l'intentar traslladar als més joves la necessitat de contribuir a través dels impostos al desenvolupament de la nostra societat. L'aportació de tots és essencial per poder avançar com país, i que sigui conegut i assumit com un fet natural pels quals seran els adults del demà, afavorirà que en un futur proper es produeixi un millor compliment voluntari de les obligacions fiscals, objectiu bàsic de la institució.