Nota informativa sobre el compliment de la normativa d'ajuts d'estat en els ajuts per sufragar el preu del gasoil consumit pels productors agraris
El Reial decret Llei 7/2026, de 20 de març, disposa que els ajuts aprovats per compensar els efectes econòmics i socials derivats del conflicte bèl·lic al Pròxim Orient hauran de respectar la normativa comunitària en matèria d'ajuts d'Estat.
En aquest sentit, la Disposició addicional vuitena del Reial Decret llei 7/2026 disposa :
-
L'aplicació de les mesures recollides en els títols IV i V s'ajustarà al que disposa l'ordenament comunitari en matèria d'ajuts d'Estat.
-
La plena efectivitat dels ajuts previstes en els títols IV i V està vinculada a la seva subjecció a un règim de compatibilitat determinat; a l'establiment d'un Marco temporal d'ajuts estatals; o a una decisió de la Comissió Europea que autoritzi la seva compatibilitat amb el mercat interior, o instrument equivalent.
En conseqüència, l'obtenció dels ajuts exigeix el compliment de requisits específics en matèria d'ajuts d'Estat aprovats per la Comissió Europea.
MARCO TEMPORAL APLICABLE A LAS AYUDAS DE L'ARTÍCULO 46 DEL REAL DECRETO-LEY
La Comissió Europea ha reconegut als sectors agrícola, pesquer i aqüícola com especialment afectats per les crisis, admetent que les possibilitats de concessió d'ajuts previstes en les normes sectorials vigents pot complementar-se temporalment amb mesures addicionals.
Amb data 29 d'abril de 2026 la Comissió Europea ha adoptat la Comunicació de la Comissió Marco temporal d'ajuda en resposta a la crisi al Pròxim Orient (C (2026) 2947 final), METSAF, (per les seves sigles en anglès), en què s'estableixen els criteris aplicables perquè els ajuts adoptats pels Estats Membres es considerin compatibles amb el Tractat de Funcionament de la UE.
En aquest sentit, el punt 61 de METSAF indica que els ajuts en el sector agrícola i pesquer-aqüícola, que compleixin tots els requisits establerts en aquest punt, són compatibles amb el mercat interior en aplicació de l'esmentat article 107, apartat 3, lletra c), del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
La Comissió Europea, a través de la Decisió «SA.122724 (2026/N) - METSAF - Ajuda destinada a cobrir el cost del gasoil consumit pels productors agrícoles a causa de l'augment provocat per la crisi d'Orient Mitjà », ha considerat que els ajuts aprovats per Espanya recollides en l'art.46 del RDL 7/2026 són compatibles amb l'article 107 del TFUE, en la mesura en què compleixen condicions del METSAF.
En el BOE del 6 de juny de 2026 s'ha publicat l'Ordre AU/568/2026, de 5 de juny, per la qual estableixen adaptacions i concrecions relatives als ajuts al sector agrari i pesquer establerts en els articles 46, 50 i 51 del Reial Decret llei 7/2026, de 20 de març, pel qual s'aprova el Pla Integral de Resposta a la Crisi a Orient Mitjà, en matèria d'adequacions al règim d'ajuts d'Estat.
Aquesta Ordre estableix les adaptacions i concrecions aplicables en relació amb els ajuts d'article 46 del Reial Decret llei 7/2026 per garantir la seva adequació al METSAF i el compliment de la normativa en matèria d'ajuts d'estat.
EMPRESES QUE DESENVOLUPIN ACTIVITATS SILVÍCOLES
Els ajuts establerts en l'article 46, del Real Decretoley 7/2026, de 20 de març, pel qual s'aprova el Pla Integral de Resposta a la Crisi a Orient Mitjà, s'ajusten a la «Comunicació de la Comissió Marco temporal d'ajuda en resposta a la crisi al Pròxim Orient (C (2026) 2947 final)» (METSAF).
Tanmateix, els ajuts d'article 46 del Reial Decret llei 7/2026, de 20 de març, destinades a la silvicultura s'emmarcaran en el Reglament (UE) 2023/2831 de la Comissió, de 13 de desembre de 2023, relatiu a l'aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea als ajuts de minimis.
A aquest efecte, el beneficiari que utilitzi gasoil en activitats silvícoles haurà de comunicar-ho expressament a l'òrgan gestor abans de sol·licitar la devolució de l'Impost Especial sobre Hidrocarburs, o en un termini de quinze dies hàbils computats des de l'endemà a l'eficàcia d'aquesta ordre si ja hagués sol·licitat la devolució.
Aquesta comunicació es realitzarà a través del formulari disponible en la Seu electrònica de l'Agència Tributària, a què es pot accedir a través del següent enllaç:
Declaració activitats silvicolas
LÍMIT APLICABLE AL IMPORT A PERCEBRE PELS AJUTS DE L'ARTICLE 46 DEL REIAL DECRET LLEI
L'import dels ajuts a percebre han de respectar els límits previstos en el règim del punt 66 (d) del METSAF conforme al qual l'import total de l'ajuda percebuda no pot superar, en cap cas, el 70% del sobrecost del combustible suportat durant el període subvencionable.
L'aplicació d'aquest règim obliga al beneficiari a disposar, conservar i, si escau, aportar la documentació acreditativa del compliment del límit del 70% durant un període de deu anys des de la concessió de l'ajuda.
SITUACIONS PREVISTES EN EL METSAF QUE IMPEDEIXEN PERCEBRE ELS AJUTS
NO podran percebre aquests ajuts els beneficiaris que es trobin en les cap de les situacions previstes en l'apartat 2 de l'Ordre AU/568/2026, de 5 de juny:
-
Les grans i mitjanes empreses que estiguessin en crisi a 28 de febrer de 2026.
-
En el cas de microempreses i petites empreses, podran ser beneficiàries dels ajuts, encara que estiguessin en crisi a 28 de febrer de 2026, sempre que en aquesta data no es trobin immerses en un procediment concursal declarat mitjançant acte judicial conforme al text refós de la Llei Concursal, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 1/2020, de 5 de maig, i que no hagin rebut ajuda de salvament ni ajuda de reestructuració llevat que, en aquests dos últims supòsits, compleixin el que estableix el METSAF, és a dir que:
-
Havent rebut ajuda de salvament, hagin reemborsat el préstec o lloc fi a la garantia en el moment de la concessió de l'ajuda; o
-
Havent rebut ajuda de reestructuració, no estiguin subjectes a un pla de reestructuració en el moment de la concessió de l'ajuda
-
-
Les empreses que haguessin percebut una ajuda anterior declarada incompatible amb el mercat interior per una Decisió de la Comissió Europea i no hagi reemborsat l'import total de la mateixa i els interessos de recuperació.
DECLARACIÓ RESPONSABLE DE ECONTRARSE SOTMÈS EN CAUSES QUE IMPEDEIXEN LA PERCEPCIÓ DELS AJUTS
Els beneficiaris dels ajuts que es trobin en qualsevol de les situacions previstes en l'apartat 2 de l'Ordre AU/568/2026, de 5 de juny han de comunicar-ho a l'Administració, mitjançant la presentació de la declaració responsable d'estar sotmès en situacions que impedeixen percebre ajuts.
En cas de no estar en cap de les situacions indicades, el beneficiari no ha d'efectuar cap comunicació. Transcorreguts quinze dies hàbils des del 7 de juny de 2026, l'Agència Tributària podrà considerar que l'interessat declara que no està en cap de les situacions i tramitar l'ajuda.
Forma i termini de presentació:
Aquesta comunicació es realitzarà a través de la Seu electrònica de l'Agència Tributària, i ha de ser presentada en el moment de sol·licitud de l'ajuda.
En el cas de sol·licituds presentades abans del 7 de juny de 2026, la declaració responsable ha de ser presentada en el termini de quinze dies hàbils, comptats des del dia 7 de juny (data d'eficàcia de l'Ordre AU 586/2026).
La presentació es realitzarà a través del formulari disponible en la Seu electrònica de l'Agència Tributària, a què es pot accedir a través del següent enllaç:
Declaració Responsable Incompliment
Efectes de la presentació
La presentació d'aquesta comunicació suposarà la denegació de l'ajuda o, si aquesta ja s'hagués abonat, la tramitació d'un procediment per a la recuperació de l'ajuda indegudament percebuda amb interessos.
L'absència de presentació d'aquesta declaració quan el beneficiari es trobi en algunes de les situacions indicades suposarà la denegació de l'ajuda o, si aquesta ja s'hagués abonat, la tramitació d'un procediment per a la recuperació de l'ajuda indegudament percebuda amb interessos.
CONCEPTE D'EMPRESA EN CRISI
A aquests efectes, el concepte d'empresa en crisi és el que es recull en l'article 2, punt 18 del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió, de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuts compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat.
CONCEPTE DE MICROEMPRESA I PETITA EMPRESA
A l'efecte del METSAF, el concepte de microempresa i petita empresa és el que es recull en l'article 2 de l'Annex I del Reglament (UE) núm. 651/2014 de la Comissió de 17 de juny de 2014, pel qual es declaren determinades categories d'ajuts compatibles amb el mercat interior en aplicació dels articles 107 i 108 del Tractat.