Sarrera
En 2019 los ingresos tributarios se elevaron hasta los 212.808 millones de euros, recaudación un 2% superior a la registrada en 2018.
El año se caracterizó, entre otros factores, por el impacto de las medidas normativas y de gestión que supusieron una reducción de ingresos de cerca de 3.800 millones (casi el 70% por devoluciones extraordinarias al margen de la evolución de bases e impuestos). Sin este impacto los ingresos hubieran aumentado un 3,8%, cuatro décimas por encima del crecimiento de la demanda interna (3,4%) y próxima al incremento del 4% que se estima para la base imponible agregada.
El contexto económico en 2019 fue de desaceleración. Los indicadores reales generales (PIB, afiliados) fueron moderando su crecimiento según avanzaba el año. Lo mismo se pudo observar en los indicadores construidos a partir de la información fiscal (ventas totales deflactadas y número de perceptores de salarios en las Grandes Empresas y en las pymes societarias), aunque en este caso se apreció que la desaceleración se frenaba en los meses centrales del año. Al mismo tiempo, los precios de consumo crecieron menos que en 2018, con una inflación subyacente suavemente creciente en los últimos meses, aunque sin pasar de incrementos del 1%. Esa misma tendencia a la baja se reprodujo en los ingresos, comportamiento que solo se vio alterado con la presentación de las cuotas positivas de las declaraciones anuales a mitad de año. Esta progresiva moderación del crecimiento se vio acentuada por la comparación con el escalón al alza que provocaron las subidas de salarios públicos y pensiones aprobadas en los Presupuestos en julio de 2018 y que supuso que en 2019 se registraran crecimientos de los ingresos elevados en la primera parte del año y más moderados en la segunda.
En estas condiciones, el crecimiento de la recaudación se concentró, fundamentalmente, en los ingresos procedentes de las retenciones del trabajo y del IVA bruto, a los que se sumaron, como se ha dicho, los buenos resultados en las cuotas a ingresar de las declaraciones anuales correspondientes al ejercicio 2018, en particular en el IRPF.