Ohiko ziurtagiriak ematen eta jasotzen dituztenen lurralde-erregistroa

Fabrikazio-zerga berezien xede diren produktuen erkidego barruko zirkulazioari buruzko informazio-oharra, bidalketa bermatuen prozeduran (B2B), 2023ko otsailaren 13tik aurrera (EMCS PHASE 4.0)

Kontseiluaren 2019ko abenduaren 19ko 2020/262 (EB) Zuzentarauak, zerga berezien araubide orokorra ezartzen duenak, V. kapituluko 2. atalean (33. artikulutik 45.era) arautzen du zer prozedura jarraitu behar den estatu kide baten lurraldean kontsumorako agindu diren eta beste estatu kide bateko lurraldera lekualdatzen diren zerga bereziei lotutako produktuen zirkulazioari dagokionez, merkataritza-helburuekin entregatzeko (aurrerantzean, bidalketa bermatuen prozedura).

Aipatutako Europar Batasuneko zuzentarauak, 2023ko otsailaren 13ko ondorioekin, aurreikusten du zerga berezien pean dauden produktuak etete-erregimenean zirkulatzeko erabiltzen den sistema informatizatua (EMCS) zerga berezien peko produktuen zirkulaziora hedatu behar dela, estatu kide baten lurraldean kontsumorako bidali diren eta beste estatu kide bateko lurraldera eramaten diren produktuen zirkulaziora, han merkataritza-helburuetarako entregatzeko; izan ere, sistema informatizatu horren erabilerak produktuaren zirkulazioaren jarraipena sinplifikatzen du eta barne-merkatuaren funtzionamendu egokia bermatzen du.

Bidalketa bermatuen prozedurari dagokionez, 2020/262 (EB) Zuzentarauak honako definizio hauek jasotzen ditu prozedura honetako operadoreei dagokienez 3. artikuluko 12. eta 13. paragrafoetan:

• 12) "ziurtagiriaren jaulkitzailea": bidalketako estatu kideko agintari eskudunen aurrean erregistratutako edozein pertsona fisiko edo juridiko, zerga bereziei lotutako produktuak bidaltzeko, baldin eta pertsona horren lanbidean kontsumorako bidali badira estatu kide bateko lurraldean eta, ondoren, beste estatu kide bateko lurraldera eraman badira.
• 13) "hartzaile ziurtatua": helmugako estatu kideko agintari eskudunen aurrean erregistratutako edozein pertsona fisiko edo juridiko, zerga bereziei lotutako produktuak jasotzeko, baldin eta, pertsona horren lanbidean, estatu kide bateko lurraldean kontsumorako bidali badira eta, ondoren, beste estatu kide bateko lurraldera eraman badira.

2023ko otsailaren 13tik aurrera bermatutako bidalketen prozedura aplikatzeari eta EMCSren 4.0 fasea martxan jartzeari dagokienez, eta paperean laguntzeko dokumentu sinplifikatua erabiltzea ezinezkoa denez, honako hauei dagokienez bermatutako bidalketen prozedura erabiltzearen inguruan jarraitu beharreko izapideei buruzko informazioa ematen da: hartzaile ziurtatuen eta ziurtagiri-emaileen erregistroa, produktuen zirkulazioa, noizbehinkako operadoreen baimenak eta aurkeztu beharreko bermea.

1.- Hartzaile ziurtatuen eta ziurtagiri-emaileen erregistroa

Kontseiluaren 2012ko maiatzaren 2ko 389/2012 (EB) Erregelamenduak, zerga berezien arloko administrazio-lankidetzari buruzkoak eta 2073/2004 (EE) Erregelamendua indargabetzen duenak (Kontseiluaren 2019ko abenduaren 19ko 2020/261 (EB) Erregelamenduaren idazketan), 19.1 a) artikuluan ezartzen du estatu kide bakoitzak datu-base elektroniko bat eduki behar duela, eta datu-base horrek egiaztatutako igorle eta hartzaile ziurtatuen kategoriako eragile ekonomikoen erregistro bat izan behar duela.

Ildo horretan, ohiko ziurtagiri-emaileek eta -hartzaileek beren zerga-egoitza dagoen Zerga Berezien Bulego Kudeatzailearen lurralde-erregistroan inskribatzeko eska dezakete, eskabidearekin batera honako dokumentazio eta informazio hau aurkeztuz:

1. Igorlearen edo hartzailearen ohiko ziurtagiriaren identifikazio-datu osoak, izen-abizenak, sozietatearen izena eta identifikazio fiskaleko zenbakia, bai eta, hala badagokio, ordezkaritza horren egiaztagiriak aurkeztu beharko dituen ordezkariarena ere.
2. Igorlearen edo hartzailearen establezimenduaren helbide osoa, ohiko ziurtagiria.
3. Inskripzioa eskatzen duen jarduera deskribatzen duen memoria laburra, hala badagokio, Jarduera Ekonomikoen gaineko Zergaren epigrafea adierazita.
4. Hartzailearen kasuan, ohiko ziurtagiria, indarrean dagoen araudiak eskatzen duen bermea egiaztatzen duen dokumentazioa, bermearen zenbakia eta zenbatekoa.
5. Sektoreko araudi espezifikoan aurreikusitako baimenak, inskribatzea eragin duen jarduerari datxezkionean.

https://sede.agenciatributaria.gob.es/Sede/eu_es/procedimientoini/DM08.shtml

2.- Zirkulazioak bidalketa bermatuen prozeduran.

Batzordearen 2022/1636 (EB) Erregelamendu Eskuordetuak, 2022ko uztailaren 5ekoak, Kontseiluaren 2020/262 (EB) Zuzentaraua osatzen du zerga berezien xede diren produktuen zirkulazioaren esparruan trukatutako dokumentuen egitura eta edukia ezarriz eta produktuen izaerak eragindako galeretarako atalase bat ezarriz, eta Erkidego mailan arautzen ditu, bidalketa bermatuei dagokienez, sistema informatizatuaren bidez trukatutako mezuei buruzko betekizunak, administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatuaren zirriborroa, helmuga aldatzeko eta zirkulazioa amaitzeko mezuak eta larrialdi-dokumentuak.

Era berean, nabarmentzekoa da 2022/1637 (EB) Betearazpen Erregelamendua, Batzordearena, 2022ko uztailaren 5ekoa, Kontseiluaren 2020/262 (EB) Zuzentaraua aplikatzeko xedapenak ezartzen dituena, etete-erregimenean zerga bereziei lotutako produktuen zirkulazioaren eta kontsumorako bidalketaren ondoren zerga bereziei lotutako produktuen zirkulazioaren testuinguruan dokumentuak erabiltzeari dagokionez, eta erabili beharreko salbuespen-ziurtagiriaren eredua ezartzen duena.

2.1.- Administrazio-agiri elektroniko sinplifikatu baten babesean dabiltzan produktuak ematea.

Bidalketa bermatuen prozeduraren arabera zerga bereziei lotutako produktuak zirkulatu behar dituztenean, ziurtagiriaren emaileak, sistema informatizatua baliatuta, administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatuaren zirriborroa aurkeztu behar dio Zerga Administrazioko Estatu Agentziari.

Datu horiek baliozkoak ez badira, luzamendurik gabe emango zaio horren berri ziurtagiriaren emaileari. Datu horiek baliozkoak badira, Zerga Administrazioko Estatu Agentziak erreferentziako administrazio-kode sinplifikatu bakarra esleituko dio dokumentuari, eta ziurtagiriaren emaileari jakinaraziko dio.

Zerga Administrazioko Estatu Agentziak helmugako estatu kideko agintari eskudunei helaraziko die administrazio-agiri elektroniko sinplifikatua, luzamendurik gabe, eta haiek bidaliko diote ziurtagiriaren hartzaileari.

Ziurtagiria ematen duenak zerga bereziei lotutako produktuekin batera doan pertsonari emango dio, edo, inork egiten ez badu, garraiolariari, erreferentziako administrazio-kode sinplifikatu bakarra. Zerga bereziei lotutako produktuekin batera doan pertsonak edo garraiolariak kode hori emango diete agintari eskudunei, aldez aurretik eskatuta, zirkulazioan zehar.

Zerga bereziak ordaindu behar dituzten produktuak zirkulatzen ari diren bitartean, bidaltzaile ziurtatuak, sistema informatizatuaz baliatuz, beste leku batera eraman ahal izango du bidalketa, estatu kide berean, hartzaile ziurtatu berak ustiatuta, edo bidalketa-lekura. Horretarako, ziurtagiriaren emaileak, sistema informatizatua erabiliz, destinoa aldatzeko dokumentu elektronikoaren zirriborroa aurkeztuko dio Zerga Administrazioko Estatu Agentziari.

2.2.- Administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatu baten babesean dabiltzan produktuak jasotzea.

Zerga bereziei lotutako produktuak jasotzen direnean, hartzaileak jakinarazpena aurkeztu beharko dio Zerga Administrazioko Estatu Agentziari, sistema informatizatuaz baliatuta. Jakinarazpen hori atzerapenik gabe eta, gehienez ere, zirkulazioa amaitu ondorengo bost egun baliodunetan aurkeztu beharko du, agintari eskudunek behar bezala justifikatutako kasuetan izan ezik.

Zerga Administrazioko Estatu Agentziak bide elektronikoz egiaztatuko ditu harrera-jakinarazpenean jasotako datuak.

Datu horiek baliozkoak ez badira, berehala jakinaraziko zaio ziurtatutako hartzaileari. Datu horiek baliozkoak badira, Zerga Administrazioko Estatu Agentziak jasotzaile ziurtatuei emango die jasotze-jakinarazpenaren erregistroa berresteko aukera, eta bidalketako estatu kideko agintari eskudunei bidaliko die.

Jasotze-jakinarazpena nahikoa frogatzat jotzen da ziurtatutako hartzaileak beharrezko formalitate guztiak bete dituela eta, hala badagokio, barneko lurralde-eremuan zor diren zerga berezien ordainketa guztiak egin dituela, edo etete-erregimen bat aplikatzen dela, edo zerga bereziei lotutako produktuak zerga berezia ordaintzetik salbuetsita daudela.

Bidalketako estatu kideko agintari eskudunek jasotze-jakinarazpena bidaltzaile ziurtatuari bidaliko diote.

2.3.- Sistema informatikoa erabilgarri ez badago, zirkulazioaren hasieran jarraitu beharreko prozedura, administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatu baten babesean.

Sistema informatizatua eskuragarri ez dagoenean, bidaltzaileak zerga bereziei lotutako produktuak zirkulatzen has daiteke, baldintza hauekin:

1. Produktuekin batera, larrialdiko agiri osagarri bat aurkeztu behar da, administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatuaren zirriborroaren datu berberak dituena.
2. Jakinarazi Zerga Administrazioko Estatu Agentziari zirkulazioa hasi aurretik.

Sistema informatizatua berriro eskuragarri egon bezain laster, ziurtagiriaren emaileak administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatuaren zirriborroa aurkeztuko du.

Administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatuaren zirriborroan agertzen diren datuak baliozkoak direla egiaztatu bezain laster, agiri horrek larrialdiko agiri osagarria ordezkatuko du.

Bidalketako estatu kidean sistema informatizatua erabilgarri ez badago, egiaztatutako igorleak produktuen destinoa alda dezake, eta informazio hori Zerga Administrazioko Estatu Agentziari jakinarazi, jakinarazpena jaso dela egiaztatzen duen edozein bide erabiliz. Ziurtagiria ematen duenak Zerga Administrazioko Estatu Agentziari jakinarazi behar dio destino-aldaketa hasi baino lehen.

2.4.- Sistema informatikoa erabilgarri ez badago, administrazio-dokumentu elektroniko sinplifikatu baten babesean dabiltzan produktuak jasotzeko prozedura.

Bidalketa bermatuen prozeduraren arabera zirkulatzen duten eta zerga bereziak ordaindu behar dituzten produktuen kasuan, baldin eta ezin bada jasotze-jakinarazpena aurkeztu zirkulazioa amaitzean, hartzaileak, behar bezala justifikatutako kasuetan izan ezik, larrialdiko agiri osagarri bat aurkeztu beharko du, jasotze-jakinarazpenaren datu berberak dituena eta Zerga Administrazioko Estatu Agentziari zirkulazioa amaitu dela adierazten diona.

Jasotzaile ziurtatuak harreraren jakinarazpena sistema informatizatuaren bidez edo behar bezala justifikatutako kasuetan izan ezik, Zerga Administrazioko Estatu Agentziak larrialdiko agiri osagarriaren kopia bidaliko die bidalketako estatu kideko agintari eskudunei. Bidalketako estatu kideko agintari eskudunek kopia igorriko diote ziurtagiriaren emaileari, edo haren esku utziko dute.

Sistema informatizatua helmugako estatu kidean berriro eskuragarri dagoenean, jasotzaile ziurtatuak jasotze-jakinarazpen bat aurkeztu beharko du.

3.- Bidaltzeko edo jasotzeko baimenak

389/2012 (EB) Erregelamenduak, 19. artikuluaren 2. atalean (maiatzaren 10eko 2021/774 (EB) Erregelamenduaren idazketan), operadore ekonomikoen erregistroek izan behar duten informazioari dagokionez, besteak beste, ziurtatutako emaileei eta ziurtatutako hartzaileei buruzko datu jakin batzuk jasotzen ditu, bi kasuetan noizean behin jarduten dutenak.

Ildo horretan, zerga bereziak ordaindu behar dituzten produktuekin noizean behin jarduten duten ziurtagiri-emaileek eta ziurtagiri-hartzaileek baimen-eskaera aurkeztu behar dute dagokion bulego kudeatzailean. Eskaera hori ZAEAren web-orrian dago eskuragarri, eta bertan adierazi behar da zenbat produktu eman nahi diren edo zenbat jaso nahi diren, hurrenez hurren.

Zerga Agentzia: II. EE. 504/505 eredua. Zerga bereziei lotutako produktuak jasotzea...

4.- Bermea

Zerga bereziei buruzko Erregelamenduaren 43. artikuluaren 7. paragrafoan ezarritakoaren arabera jaso nahi diren produktuei dagozkien kuoten zenbatekoa estaliko duen berme globala eman behar dute zerga bereziei lotutako produktuekin jardun ohi duten hartzaile ziurtatuek.

Produktuekin noizbehinka jarduten duten hartzaile ziurtatuek jaso nahi diren produktuei legozkiekeen fabrikazio-zerga berezien kuoten zenbateko bereko bermea jarri beharko dute.