Exportación

 AES P1 é o sistema electrónico que ten por obxecto aplicar os requisitos establecidos no Código Aduaneiro da Unión  relativa á exportación e saída da mercadoría do territorio aduaneiro da Unión. Este sistema substitúe a partir da data de posta efectiva de produción do mesmo ao sistema   ECS - Export control system.

O sistema persegue os seguintes obxectivos:

• Actualizar as funcionalidades existentes melloraras ou para adaptaras ao    CAU
• Engadir novas funcións para mellorar a facilitación do comercio e a automatización de procesos previstos na lexislación
• Harmonización nacional e transeuropea das declaracións de exportación

O sistema ECS P2 nacional pecharase o 8 de maio. A partir do 9 de maio de 2023 unicamente poderán presentarse declaracións mediante o uso do sistema   AES P1.

O sistema AES P1 desenvolvido pola AEAT contén todas as declaracións de exportación dispoñibles, de orixe  AES P1 ou de orixe ECS P2 . En calquera caso, antes e despois do 9 de maio, hai algunhas accións sobre declaracións ECS P2 , para as que non se pode usar o sistema  AES P1 e, por iso, poderanse seguir facendo polo sistema   ECS P2 (seguirá aberto para estas accións). Estas accións son as seguintes:

• Modificar datos da declaración
• Complementar declaración de tipo ‘B’
• Modificar Valor Estatístico

O dominio externo do sistema AES P1 entrou en funcionamento o 18 de outubro de 2022. A partir desa data iniciouse un período de convivencia nacional entre os sistemas ECS P2 e  AES P1 que finalizará co peche definitivo do sistema ECS P2 o 8 de maio de 2023.

A partir do 9 de maio de 2023 iníciase o período provisional europeo durante o cal o sistema  AES P1 entrará en funcionamento nos distintos Estados membros. Este período provisional culminará unha vez todos os Estados membros adaptasen os sistemas de exportación iniciandose a partir desa data o chamado período definitivo.

O  CAU introduce as seguintes novidades no sistema electrónico de exportación AES P1 :

• Nova configuración dos datos da declaración de exportación
• Novos datos a declarar e desaparición de datos incluídos en  ECS P2
• Tratamento xeneralizado das pre declaracións de exportación
• Posibilidade de despacho centralizado europeo en exportación.
• Desaparición da declaración en papel.
• Tratamento específico das declaracións simplificadas e complementarias
• Tratamento específico das declaracións a posteriori
• Posibilidade de levante parcial da declaración de exportación

O sistema AES P1 introduce modificacións nas seguintes funcionalidades xa previstas en ECS P2 :

• Modificacións e invalidacións de declaracións
• Procedemento de investigación
• Formalidades á saída das mercadorías do territorio aduaneiro da Unión
• Xestión dos desvíos
• Escenario exportación seguida de tránsito

En 2016, o CAU introduciu varios cambios nas formalidades aduaneiras de exportación e saída. Tamén determinou como norma xeral que todos os intercambios de información entre as autoridades aduaneiras e entre os operadores económicos e as autoridades aduaneiras debían realizarse utilizando técnicas de tratamento electrónico de datos. Ademais, introduciu cambios estruturais nos requisitos de datos das declaracións e os seus formatos e códigos que deben utilizarse nas declaracións, en consonancia co modelo de datos aduaneiros da UE .

O Modelo de Datos Aduaneiros da   UE (de agora en diante, EUCDM) é o modelo para os sistemas aduaneiros transeuropeo e para os sistemas nacionais de aduanas dos Estados membros.

A adaptación das declaracións ao modelo de datos EUCDM implica a desaparición dos distintos recadros do    DUA de exportación e a aparición dos grupos de datos, elementos de datos e subelementos de datos dentro dos grupos de datos.

Na Guía técnica do sistema AES P1 , no apartado de “Descrición funcional da mensaxe XML de petición CC515CVxEnt” dáse información de interese sobre os campos da exportación, validacións que lles aplican, táboas de códigos (se houbese), guías de recheo e correspondencia coa declaración no sistema ECS P2 .

A guía técnica de exportación encóntrase na Sede electrónica no apartado de exportación.

Axencia Tributaria: Guías técnicas - Presentación DUA (Documento Único Administrativo)

O  EUCDM encóntrase dispoñible na seguinte ligazón:

EUCDM 6.2 (softdev.eu.com)

A información relativa aos datos a incluír nas declaracións presentadas a través do sistema   AES P1 así como os requisitos correspondentes a estes datos relaciónanse nas columnas B1 (declaración de exportación e reexportación), B2 (réxime especial de perfeccionamento pasivo), B4 (declaración de expedición de mercadorías no marco do comercio con territorios fiscais especiais), C1 (declaración de exportación simplificada) e C2 (presentación en aduana das mercadorías en caso de inscrición nos rexistros ou no caso de predeclaración de exportación) do Anexo B do Regulamento delegado (UE) 2015/2446 ^[1] e do Regulamento de Execución (UE) 2015/2447

Sí. A declaración de exportación  ECS P2 consta de dous niveis coñecidos como cabeceira e partida. As declaracións presentadas usando o sistema  AES P1 introducen un nivel intermedio, dividindose a súa estrutura en tres partes (niveis).

• Nivel de operación de exportación (corresponde ao "Nivel de declaración" do anexo B do    RDCAU e RECAU).
• Nivel de envío de mercadorías
• Nivel de partida de mercadorías

Este nivel inclúe os seguintes elementos:

• Goods Shipment level: Este nivel inclúe a totalidade de partidas cubertas por un contrato celebrado entre un vendedor e un comprador.
• Consignment level: Este nivel recolle a totalidade de partidas cubertas por un contrato de transporte celebrado entre o expedidor / remitente e o transportista.

Os documentos xerados polo sistema   AES son os seguintes:

• Documento de levante en aduana de exportación adaptada aos requirimentos do Código Aduaneiro da Unión
• Temporalmente o documento de acompañamento de exportación (DAE)
• Documento de autorización de saída na aduana de saída
• Certificado de saída efectiva da mercadoría do territorio aduaneiro da Unión

As modificacións da declaración de exportación despois do levante darán lugar á xeración no sistema de exportación  AES dun novo documento de levante en que se reflectirán as modificacións realizadas na declaración de exportación e ao que se asignará un novo CSV.

O  DAE previsto no caso de exportacións en que a aduana de exportación e a aduana de saída non coinciden (exportacións con saída indirecta) desaparecerá unha vez que todos os Estados membros adaptasen o sistema de exportación ao CAU. Ata entón seguirá xerandose no  AES  P1##1## co formato   ECS P2 e os requisitos de datos adaptados ao CAU.

Na declaración de exportación poden intervir as seguintes persoas:

• Exportador
• Declarante: pode ser o exportador.
• Representante: se o declarante é distinto do exportador dedúcese a representación indirecta e non cumprirá que se declare o campo de representación expresamente. Se a representación é directa, neste caso o dato de declarante e exportador coincidirán e deberá incluírse como tipo de representación a representación directa neste campo. Ademais, usarase o código I1032 se se desexa indicar un tipo de representación na ATC diferente á estatal (é dicir, naqueles supostos en que se declare representación directa estatal e indirecta  ATC ou viceversa).
• Expedidor (Consignor): dato obrigatorio unicamente en caso de declaración con datos de seguridade. O expedidor poderá ser o exportador ou un terceiro (segundo o contrato co transportista).
• Destinatario (Consignee): dato obrigatorio unicamente en caso de declaración con datos de seguridade.
• Transportista: só inclúese na declaración de exportación se é distinto do declarante.

Non. O dato do transportista só figurará na declaración no caso de que sexa distinto do declarante. Se se inclúe este dato na declaración, deberá de facerse constar o  EORI do transportista.

Tanto o expedidor (consignor) como el destinatario (consignee) son datos opcionais da declaración de exportación. No caso de que a devandita declaración requira datos de seguridade ambos os dous pasan a ser datos obrigatorios.  A indicación EXPEDIDOR DE SEGURIDADE se se rechea no caso de declaración con datos de seguridade, indicarase a persoa que fai as veces de expedidor, sendo este expedidor o terceiro que, por conta do exportador, fai entrega das mercadorías ao transportista no lugar de recepción da mercadoría.

Poderá figurar a nivel de consigment si es uno solo el que se hace cago de todo el envío, o a nivel de goods item si son distintos o hay varios a nivel de item. 

Na guía técnica para servizos Web de Exportación do Sistema   AES se lle denomina novo expedidor de seguridade, porque só se debería encher se EXPORT OPERATION/Security é ‘2’, é dicir, fai as veces de declaración de saída con datos de seguridade.

A declaración de exportación preséntase polo declarante ou pola persoa que actúe por conta do declarante (representante). Como regra xeral, quen presenta a declaración de exportación debe de estar establecido no territorio aduaneiro da Unión.

No caso de representación directa ou autodespacho o declarante é o exportador. No suposto de representación indirecta o declarante será o representante indirecto.

O declarante deberá dispor de  EORI establecido e NIF .

De acordo co que se establece no Regulamento delegado  UE 2015/2446 da Comisión será exportador:

• o particular que transporte no seu equipaxe persoal as mercadorías que vaian ser conducidas fóra do territorio aduaneiro da Unión.
• fóra do suposto anterior, pode ser exportador toda persoa establecida no territorio aduaneiro da Unión, que estea facultada para decidir e decidise que as mercadorías deben ser conducidas fóra do territorio aduaneiro.

Cando o apartado anterior non resulte de aplicación será exportador calquera persoa que, establecida no territorio aduaneiro da Unión, sexa parte do contrato en virtude do que as mercadorías vaian ser conducidas fóra do territorio aduaneiro.

No caso das persoas físicas, que se teña a residencia habitual no territorio aduaneiro da Unión. E no caso das persoas xurídicas ou das asociacións de persoas, ten que terse o domicilio social, sede ou un establecemento comercial permanente no territorio aduaneiro da Unión.

Como regra xeral, nas declaracións de exportación deberase indicar en relación ao exportador:

•  EORI  establecido na UE
•  NIF  ao tratarse dunha operación de natureza ou con transcendencia tributaria con repercusión en IVE .
• As excepcións a esta regra xeral son as seguintes:
• Envíos de particulares de acordo ás regras do Apéndice IX da Resolución   DUA de pequenos envíos.
• Declaracións con código CO que non esixen  EORI aínda que si cumprirá dispor de NIF .
• Reexportaciones: neste caso o EORI poderá estar asociado a un NIF instrumental: réxime solicitado 3171, 3178 e 3153.
• País de exportación distinta de España.
• Entregas sucesivas en que o exportador está establecido na   UE pero non en España e para os efectos de  IVE inclúese o  NIF da persoa que fai a entrega exenta, co código I5007 en "Informacións adicionais". (Apéndice XV Resolución do DUA)
• Exportacións realizadas por un non establecido (aínda que como exportador debe figurar o  EORI dun establecido acordado polas partes) figurando o  NIF da persoa que realiza a entrega exenta figura en "informacións adicionais".  (Apéndice XV Resolución do DUA)

Non. O grupo de datos correspondente ao representante unicamente farase constar na declaración no caso de que o tipo de representación sexa directa. No caso en que se declare un exportador distinto do declarante, este último será necesariamente representante indirecto do exportador.

Como regra xeral, a declaración de exportación preséntase no Estado membro correspondente ao lugar en que estea establecido o exportador ou ben ao lugar en que se carguen ou embalen as mercadorías con destino á exportación.

 AES P1  é o sistema electrónico habilitado para a presentación de declaracións aduaneiras que permitan incluír a mercadoría nos réximes aduaneiros de exportación e perfeccionamento pasivo.

Así mesmo, deberase utilizar o sistema  AES P1 para o envío das seguintes modalidades de declaración e presentación:

• Declaración de reexportación
• Declaración de expedición de mercadorías no marco do comercio con territorios fiscais especiais
• Declaración de exportación simplificada, e
• Presentación en aduana das mercadorías en caso de inscrición nos rexistros ou no caso de predeclaración de exportación

Sí. O sistema  AES P1 permite a presentación da declaración aduaneira normal ou simplificada antes da presentación da mercadoría á aduana. Nestes casos, se as mercadorías non se presentan nun prazo de 30 días a partir da presentación da declaración en aduana, considerarase que a devandita declaración non foi presentada.

Tendo en conta a redacción actual dos Protocolos de orixe, non é posible. Os devanditos Protocolos de orixe sinalan que, en que o certificado de circulación de mercadorías expedidas en papel é a proba de orixe preferencial no artigo sobre Procedemento de expedición de certificados de circulación EUR.1 é:

“7. A autoridade aduaneira ou a autoridade gobernamental competente que expidan un certificado de circulación EUR.1 porano a disposición do exportador así que a exportación real fose efectuada ou asegurada.”

A expresión “así que se efectuase ou garantido a exportación” pode entenderse cando o exportador comezou as formalidades co fin de exportar as mercadorías dunha maneira que imposibilita dar outro destino ás mercadorías sen informar á aduana. En termos prácticos, significa que o exportador debe presentar a correspondente declaración de exportación ante as autoridades aduaneiras e estas deben habera aceptado (a declaración de exportación ten existencia legal e non pode cancelarse sen o consentimento das autoridades aduaneiras)

A través do sistema   AES P1 poderán presentarse declaracións de exportación completa ou simplificada en que a aduana de presentación das mercadorías está situada nun Estado membro distinto de España. Esta simplificación no referente á forma de declarar está supeditada á concesión dunha autorización previa ao operador por parte da aduana. Ademais, só poderá utilizarse naqueles casos en que o Estado membro en que se presenta a mercadoría adaptase o sistema de exportación aos requirimentos do CAU .

A Guía técnica  AES P1 encóntrase dispoñible na AXUDA deste mesmo apartado.

O sistema electrónico de declaración sumaria de saída e notificación de reexportación foi adaptado ao obxecto de incorporar os requisitos establecidos no CAU para a presentación destas declaracións/notificacións adaptando o contido das mesmas ao modelo de datos EUCDM .

As versións 2 e 3 do sistema electrónico de declaración sumaria de saída e notificación de reexportación pecharanse o 8 de maio. A partir do 9 de maio de 2023 unicamente poderán presentarse estas declaracións/notificacións mediante o uso da versión actualizada do sistema electrónico (v4).

A nova versión do sistema electrónico permite a presentación, modificación e anulación dos seguintes tipos de declaración e notificación: 

• Declaración sumaria de saída
• Declaración sumaria de saída para envíos urxentes
• Notificación de reexportación
• Notificación de reexpedición

Sí. Permitirase usar a versión actualizada do sistema electrónico para a xestión de anulacións e modificacións de declaracións e notificacións realizadas utilizando as versións anteriores (versións 2 e 3).

Sí. O grupo de datos transportista é de formalización obrigatoria na versión actualizada do sistema electrónicode declaración sumaria de saída e notificación de reexportación, cumprindo incluír o número  EORI do transportista.

A Guía técnica de presentación de declaracións EXS , Notificacións de Reexportación e Notificacións de Reexpedición  EXS (v4) encóntrase dispoñible en na AXUDA desta mesma páxina:

De conformidade co previsto no Anexo B do Regulamento delegado  UE 2015/2446 da Comisión, no elemento de dato “país de exportación” débese de facer constar o código da Unión correspondente ao Estado membro en que se encontren as mercadorías no momento da súa inclusión no réxime.

Exemplo A. Mercadoría producida en España (É) presentandose en É a declaración de Exportación:

• País de exportación= É

Non obstante, cando se saiba que as mercadorías foron introducidas desde outro Estado membro no Estado membro en que se encontran as mercadorías no momento da súa inclusión no réxime aduaneiro, indiquese estoutro Estado membro, a condición de que i) as mercadorías fosen introducidas desde alí unicamente con fins de exportación ii) o exportador non estea establecido no Estado membro en que se encontren as mercadorías no momento da súa inclusión no réxime aduaneiro, e iii) a entrada no Estado membro en que se encontren as mercadorías no momento da súa inclusión no réxime aduaneiro non constitúa unha adquisición intracomunitaria de bens ou unha transacción asimilada a tal segundo o que se dispón na Directiva 2006/112/CE do Consello.

Exemplo B. Mercadoría producida en Francia (FR) e transportada a É (país en que se presenta a declaración de exportación) para o seu envío fóra da UE :

• País de exportación= FR

Non obstante, cando as mercadorías se exporten tras un réxime de perfeccionamento activo, o país de exportación será o Estado membro en que se levou a cabo a última actividade de perfeccionamento.

De conformidade co previsto no Anexo B do Regulamento delegado  UE 2015/2446 da Comisión, no elemento de dato “país de orixe” débese de indicar o código da Unión correspondente ao país de orixe non preferencial, tal como se define no título II, capítulo 2, do Código Aduaneiro da Unión.

• A mensaxe de presentación das mercadorías na aduana de exportación, poderá presentarse polo declarante, o seu representante e calquera persoa que recibise apoderamento por parte do declarante.
• No referente aos medios de transporte para os que se pode presentar a devandita mensaxe,  é válido para todos tanto marítimos, como terrestres ou aéreos."

De conformidade co previsto no Anexo B do Regulamento delegado  UE 2015/2446 da Comisión, no elemento de dato “rexión de expedición” debe de indicarse utilizando o código correspondente definido polos Estados membros, a rexión de expedición ou de produción dentro do Estado membro de que se trate das mercadorías en cuestión.

Este dato só cubrirase no caso de que o país de exportación sexa España ou no caso de que así requírao a oficina de presentación da mercadoría nun escenario de despacho centralizado europeo de exportación.

Exemplo A. Mercadoría producida en España (É) presentandose en É a declaración de Exportación.:

• País de exportación= É
• Rexión de expedición: a correspondente española

Exemplo B. Mercadoría producida en Francia (FR) e transportada a É (país en que se presenta a declaración de exportación) para o seu envío fóra da UE.

• País de exportación= FR
• Rexión de expedición: a correspondente francesa (este elemento de dato só cubrirase no caso de despacho centralizado europeo sempre que así requírao a oficina de presentación da mercadoría)

Coa entrada en desenvolvemento do sistema de acreditación de proba de estatuto aduaneiro da Unión de forma electrónica, POUS en 2024, os documentos que acreditan estatuto da Unión deberán ser solicitados nesta aplicación exclusivamente e unicamente poderán solicitarse pola declaración de exportación a xeración dun   T2LF para intercambios nacionais de mercadoría da Unión e  T2L cando o destino sexa Andorra.

Non obstante, permitirase ata a entrada en produción do sistema POUS, prevista durante o primeiro trimestre de 2024, o uso do sistema   AES para a obtención da proba de estatuto aduaneiro da Unión no resto de casos, ao obxecto de que os operadores económicos vaíanse adaptando á nova situación.

En resumo, admitirase no  AES  ##1##durante este período transitorio:

• Declaracións tipo CO con aduana de declaración que empece por ES0035 ou ES0038 , e teña por destino un Estado membro da UE ou ben calquera aduana de declaración distinta das anteriores pero destino calquera dos  denominados territorios fiscais especiais:
  • Illas Canarias
  • Os seguintes territorios franceses de ultramar: Guadalupe, Martinica, Mayotte, Güiana francesa e Reunión
  • Monte Atos
  • Illa de Aland
• As devanditas declaracións poderán incluír o código C620 no elemento de dato: Información adicional.

Ademais,

• Declaracións tipo EX, con destino Andorra poderán incluír o código N825 no elemento de dato información adicional.

 Desta forma poderán obterse coa declaración de exportación / expedición no sistema   AES a proba de Estatuto Aduaneiro da Unión   T2LF e T2L .