Denegación de inicio do procedemento amigable
No prazo de 1 mes contado desde o día seguinte ao da notificación do acto polo que se determina a inadmisión do procedemento amigable, poderán interporse os seguintes recursos contra o devandito acto:
-
recurso de reposición ante o órgano que o ditase; ou ben,
-
reclamación económico-administrativa ante o Tribunal Económico-administrativa Central, mediante escrito dirixido á autoridade competente que ditase o acto de inadmisión, que o remitirá ao Tribunal canda o correspondente expediente.
Non é posible simultanear ambos os dous recursos.
Cando a súa contía sexa inferior a 6.000 euros ou 72.000 euros, se se trata de reclamacións contra bases ou valoracións, a reclamación económico-administrativa tramitarase polo procedemento abreviado ante o Tribunal Económico-administrativa Central, debendose incluír no escrito mediante o que se interpoña as alegacións que se formulen.
Se a denegación da solicitude de inicio realizado pola autoridade competente española é confirmada ou rexeitada por un órgano xudicial español con carácter firme, esta decisión é definitiva en todo caso, xa que a devandita resolución ten carácter vinculante para a autoridade competente española, de acordo co artigo 118 da Constitución española.
Se a denegación da solicitude de inicio pola autoridade competente española non é recorrida en prazo ou é confirmada polo Tribunal Económico-administrativo con carácter firme, unicamente no caso de que a solicitude de inicio do procedemento amigable fose presentada en virtude do mecanismo establecido na Directiva 2017/1852 e polo menos un dos Estados membros afectados admitísea, o obrigado tributario poderá solicitar ás autoridades competentes dos Estados membros afectados a constitución dunha comisión consultiva para que esta decida sobre a admisión de inicio.
No caso de que a autoridade competente española admitise o inicio do procedemento e a autoridade competente de polo menos outro Estado membro afectado denegase o inicio, o obrigado tributario tamén poderá solicitar a constitución da citada comisión consultiva.
Para os efectos da constitución da comisión consultiva para determinar a admisión ou non da solicitude de inicio, considerarase que foi denegado o inicio cando o acto polo que se determine a denegación da solicitude non poida ser recorrido ou cando este fose confirmado por unha resolución administrativa ou xudicial de carácter firme.
Só poderá realizarse a solicitude de constitución dunha comisión consultiva para decidir acerca da admisión do inicio dun procedemento amigable en virtude da Directiva se, sendo denegado o inicio por algunha das autoridades competentes afectadas, polo menos unha delas admitíseo, e cúmprense ademais as seguintes condicións:
-
que non poida interporse un recurso por haberse esgotado o prazo correspondente,
-
que non haxa recurso pendente,
-
que o obrigado tributario renunciase formalmente ao seu dereito a recorrer, e
-
se o inicio foi denegado por resolución administrativa ou xudicial de carácter firme que confirme a decisión denegatoria da autoridade competente, que a devandita resolución non teña carácter vinculante para a autoridade competente.
A solicitude de constitución da comisión consultiva deberá presentarse por escrito no prazo de cincuenta días naturais a partir do día seguinte ao da notificación da última decisión que dea acceso á comisión consultiva de conformidade co artigo 40.1 do Regulamento de procedementos amigables.
A solicitude de constitución da comisión consultiva deberá presentarse ante as autoridades competentes dos Estados membros afectados. Non obstante, cando o obrigado tributario, residente fiscal en España:
-
sexa un particular, ou
-
non sexa unha empresa grande e non forme parte dun grupo grande, de acordo co artigo 3, apartados 4 e 7, da Directiva 2013/34/UE do Parlamento Europeo e do Consello do 26 de xuño de 2013,
este poderá presentar a solicitude de constitución da comisión unicamente á autoridade competente española, que enviará unha notificación simultaneamente ás autoridades competentes dos demais Estados membros afectados no prazo de dous meses a partir da entrada no seu rexistro da devandita solicitude. Considerarase que o obrigado tributario presentou a solicitude a todos os Estados membros afectados na data da devandita notificación.
A comisión consultiva para decidir acerca da admisión do inicio dun procedemento amigable en virtude da Directiva constituirase no prazo de cento vinte días naturais a partir da entrada no rexistro da autoridade competente da devandita solicitude, e, unha vez creada, o seu presidente deberá comunicaro ao obrigado tributario sen demora.
A comisión consultiva a que se refire este artigo adoptará unha decisión relativa á admisión de inicio no prazo de seis meses a partir da data da súa constitución e notificará a súa decisión ás autoridades competentes nun prazo de trinta días naturais a partir da súa adopción.
Cando a comisión consultiva confirme que se cumpren todos os requisitos establecidos para a admisión de inicio, o mecanismo iniciarase a solicitude de calquera das autoridades competentes. A autoridade competente que solicite o inicio procederá a notificaro á comisión consultiva, ás demais autoridades competentes afectadas e ao obrigado tributario. O prazo de dous anos previstos para a arbitraxe, contarase a partir da data da notificación da decisión adoptada pola comisión consultiva sobre a admisión do inicio do procedemento amigable.
Se ningunha das autoridades competentes solicita que se inicie o procedemento amigable no prazo de sesenta días naturais a partir da data de notificación da decisión da comisión consultiva, esta emitirá un ditame sobre o xeito de resolver a cuestión obxecto do procedemento.