Suspensión do ingreso da débeda

Si, de conformidade co parágrafo 6.1º da Disposición adicional primeira do   texto refundido da Lei do Imposto sobre a Renda de Non Residentes, nos procedementos amigables o ingreso da débeda quedará suspendido automaticamente a instancias do interesado cando se garanta o seu importe e as recargas que puidesen proceder no momento da solicitude da suspensión nos termos que regulamentariamente se establezan.

Neste sentido o artigo 58 do Regulamento de procedementos amigables establece que se poderá solicitar a suspensión do ingreso da débeda nos procedementos amigables cando se cumpran os seguintes requisitos:

1. Que se solicitase o inicio do procedemento amigable.

2. Que non se poida solicitar a suspensión en vía administrativa ou en vía contenciosa-administrativa.

3. Que se acheguen as garantías previstas no apartado 5.2.º da Disposición adicional primeira do texto refundido da Lei do Imposto sobre a Renda de non Residentes, aprobado polo Real decreto Lexislativo 5/2004, do 5 de marzo.

É dicir, no caso de que se solicitase a suspensión en vía administrativa ou en vía contenciosa-administrativa, a suspensión do ingreso da débeda seguirá a tramitación regulada para os recursos administrativos/xudiciais.

Poderá solicitara calquera persoa que solicitase o inicio dun procedemento amigable.

De acordo co artigo 60 do Regulamento de procedementos amigables son competentes o órganos de recadación que se determinen na norma de organización específica. No caso dos procedementos amigables relativos a prezos de transferencia, corresponde ao órgano de recadación da Delegación á que estea adscrito o debedor.

De conformidade co artigo 61.5 do Regulamento de procedementos amigables, a solicitude de suspensión presentarase mediante un escrito que deberá conter os seguintes extremos e deberá ir acompañado da seguinte documentación, así como de calquera outra que o obrigado tributario estime pertinente para xustificar a concorrencia dos requisitos necesarios para a súa concesión:

1. Nome e apelidos ou razón social ou denominación completa, número de identificación fiscal e domicilio do obrigado tributario. No caso de que se actúe por medio de representante, deberase incluír a súa identificación completa e a acreditación da representación.

2. Órgano ante o que se solicita a suspensión.

3. Documento en que se formalice a garantía achegada, que deberá constituírse ante o órgano competente para recadar e deberá incorporar as sinaturas dos outorgantes lexitimados por un fedatario público, por comparecencia ante a Administración autora do acto ou xeradas mediante un mecanismo de autenticación electrónica. O devandito documento poderá ser substituído pola súa imaxe electrónica coa súa mesma validez e eficacia, sempre que o proceso de dixitalización garanta a súa autenticidade e integridade.

4. Acto administrativo, actuación administrativa ou autoliquidación xeradora da débeda cuxa suspensión se solicita, indicando os datos identificativos e as datas dos actos ou actuacións anteriores.

5. Copia da presentación do escrito de solicitude de inicio dos procedementos previstos na o artigo 1 e, no caso de que fose admitido ao presentar a solicitude de suspensión, copia da admisión de inicio dos procedementos previstos na o artigo 1. (procedemento amigable)

6. Declaración en que se faga constar que non pode solicitar a suspensión en vía administrativa ou en vía contencioso-administrativa.

7. Domicilio que o obrigado tributario sinala aos efectos de notificacións.

8. Lugar, data e sinatura do escrito ou a solicitude.

Cando a solicitude non reúne os requisitos enumerados ou cando sexa necesaria a emenda de defectos do documento en que se formalice a garantía, requirirase ao obrigado tributario para que nun prazo de 10 días, contados a partir do día seguinte ao da notificación do requirimento, emende a falta ou acompañe os documentos preceptivos con indicación de que a falta de atención ao devandito requirimento determinará o arquivo das actuacións e terase por non presentada a solicitude ou o escrito (artigo 61.7 do Regulamento de procedementos amigables).

As garantías que deben achegarse son as previstas no parágrafo 6.2º da Disposición adicional  primeira do   texto refundido da Lei do Imposto sobre a Renda de Non Residentes e son exclusivamente as seguintes:

• Depósito de diñeiro ou valores públicos.

• Aval ou fianza de carácter solidario de entidade de crédito ou sociedade de garantía recíproca ou certificado de seguro de caución.

No caso en que xa non poida seguir obtendo a suspensión do ingreso da débeda en vía administrativa ou en vía contencioso-administrativa, poderá solicitar a suspensión no seo do procedemento amigable en cuxo caso as garantías achegadas ante os órganos administrativos ou contencioso-administrativos seguirán sendo válidas desde que se trate das mencionadas anteriormente (artigo 62.2 do Regulamento de procedementos amigables).

No referente ao importe, debe garantirse o importe da débeda a que se refira o procedemento amigable, é dicir, se o mesmo non se refire á totalidade da débeda, a suspensión limitarase ao importe afectado polo procedemento amigable (parágrafo 6.3º Disposición adicional primeira do   texto refundido da Lei do Imposto sobre a Renda de Non Residentes), así como ás recargas que puidesen proceder no momento de solicitar a suspensión.

Si, as solicitudes de suspensión da recadación da débeda obxecto dun procedemento amigable poden inadmitirse polos seguintes motivos:

• Se ao tempo de solicitar a suspensión no procedemento amigable pódese aínda solicitar a suspensión en vía administrativa ou en vía contencioso-administrativa (artigo 61.3 do Regulamento de procedementos amigables). Neste caso procederase ao arquivo da solicitude e terase por non presentada a todos os efectos. O devandito arquivo notificarase ao obrigado tributario.

• Se a solicitude de suspensión non se acompaña do documento en que se formalice a garantía achegada ou non se acompañe a copia do escrito de solicitude de inicio dos procedementos amigables ou, se é o caso, da copia da admisión de inicio. A solicitude de suspensión non proverá efectos suspensivos e terase por non presentada a todos os efectos. Neste suposto procederase ao arquivo da solicitude e á súa notificación ao obrigado tributario (artigo 61.6 do Regulamento de procedementos amigables).

• Se non se atende en prazo o requirimento de emenda cando a solicitude non reúne os requisitos previstos no apartado 5 do artigo 61 do Regulamento de procedementos amigables. Neste caso procederase ao arquivo das actuacións e terase por non presentada a solicitude ou o escrito (artigo 61.7 do Regulamento de procedementos amigables).

A solicitude de suspensión que non estea vinculada a un procedemento amigable carecerá de eficacia, sen necesidade dun acordo expreso de inadmisión.

De conformidade co artigo 63 do Regulamento de procedementos amigables:

1. Cando se admitise o inicio do procedemento amigable, a solicitude de suspensión que cumpra os requisitos previstos nos parágrafos b) e c) do artigo 58.1 e co que se establece no artigo 61 suspenderá a recadación da débeda durante a substanciación do procedemento amigable. A suspensión entenderase acordada desde a data da solicitude e a devandita circunstancia deberá notificarse ao obrigado tributario.

   Cando sexa necesaria a emenda de defectos do documento en que se formalice a garantía de acordo co que se dispón no artigo 61.7 e aqueles fosen emendados, o órgano competente acordará a suspensión con efectos desde a solicitude. O acordo de suspensión deberá ser notificado ao obrigado tributario.

   Cando o requirimento de emenda fose obxecto de contestación en prazo polo obrigado tributario, pero non se entendan emendados os defectos observados, procederá a denegación da suspensión. Contra o devandito acordo poderá interporse recurso de reposición ou reclamación económica administrativa.

2. Cando non se determinase a admisión ou inadmisión de inicio do procedemento amigable ao solicitar a suspensión e admitísese o inicio con posterioridade, o órgano competente de recadación acordará a suspensión con efectos desde a solicitude de suspensión. O acordo de suspensión deberá ser notificado ao obrigado tributario.

   Cando, presentada a solicitude de inicio do procedemento amigable, a autoridade competente non determinase a admisión ou inadmisión do mesmo e, presentada a solicitude de suspensión regulada neste título, a mesma cumpra cos requisitos de admisibilidade regulados nos parágrafos b) e c) do artigo 58.1 e co que se establece no artigo 61, suspenderase cautelarmente a recadación da débeda, se a solicitude de suspensión se presentou en período voluntario. Se, nas mesmas circunstancias, a solicitude de suspensión presentouse en período executivo, iniciarase ou continuará o procedemento de constrinximento, sen prexuízo de que proceda a anulación das actuacións posteriores á solicitude de suspensión no caso de admisión a trámite dun procedemento amigable.

   O órgano de recadación competente solicitará á autoridade competente que lle comunique a admisión ou inadmisión a trámite do procedemento amigable para notificar a suspensión ao obrigado tributario.

   Se finalmente non se admite a trámite o procedemento amigable, procederá a denegación da suspensión. O devandito acordo non será susceptible de recurso.