Ingresos tributarios e a súa comparación co Orzamento

No conxunto do ano 2023 rexistrouse unha desviación positiva dos ingresos tributarios con respecto ao Orzamento valorada en 9.154 millóns (Cadro 1.7 ), como consecuencia da desviación positiva de 8.085 millóns máis en ingresos brutos e a realización de 1.069 millóns menos en devolucións.

Á hora de valorar axeitadamente a desviación positiva hai que ter en conta que no momento de presentar os Orzamentos non estaban aprobadas nin o prolongamento das medidas sobre a electricidade e o gas nin a rebaixa dos tipos en alimentación que, como se dixo, supuxeron unha perda de ingresos de arredor de 2.400 millóns. A cambio, tampouco se incluía ningún ingreso polo Imposto Temporal de Solidariedade das Grandes Fortunas, aínda non aprobado no momento da presentación do Proxecto de Orzamentos.

No IRPF acumuláronse ingresos superiores aos previstos por importe de 7.158 millóns, un 6,3% da recadación orzada. A causa dunha desviación tan positiva foi a mellor evolución do emprego e dos salarios medios en comparación co que se esperaba no escenario macroeconómico dos Orzamentos anteriores (as previsións fixéronse cun crecemento da remuneración de asalariados para 2023 do 3,9 %fronte ao aumento do 8,8 %finalmente acadado).

A recadación do Imposto sobre Sociedades foi superior en 6.541 millóns, case un 23% máis que a orzada. Os beneficios das sociedades resultaron mellores que os previstos, tanto os do ano 2023 (o que provocou que os pagamentos fosen maiores dos esperados) como os do exercicio 2022 (o que mellorou as expectativas que había ao elaborar as contas sobre os ingresos pola declaración anual).

A recadación polo IVE no peche de 2023 foi 2.184 millóns inferior á orzada, pero se se desconta o impacto do prolongamento das medidas sobre a electricidade e o gas e a rebaixa dos tipos en alimentación, non incluídas nos Orzamentos, a recadación fose lixeiramente superior á prevista.

Os resultados nos Impostos Especiais foron peores dos proxectados nos Orzamentos de 2023. A recadación quedou 1987 millóns por debaixo da esperada. As dúas causas principais da desviación foron o prolongamento da rebaixa do tipo no Imposto sobre a Electricidade (1.177 millóns menos dos orzados) e o escaso crecemento do Imposto sobre Hidrocarburos (1.072 millóns menos).

No resto de ingresos destacan tres conceptos: a desviación negativa na fiscalidade ambiental (-1.164 millóns) ao manterse en 2023 a suspensión do Imposto sobre o Valor da Produción da Enerxía Eléctrica dentro do conxunto de medidas sobre o sistema eléctrico; a desviación positiva nos outros ingresos do Capítulo I, pola incidencia do novo Imposto Temporal de Solidariedade das Grandes Fortunas, polo que se recadaron 623 millóns; e a desviación positiva no Imposto sobre a Renda dos Non Residentes (537 millóns), pola positiva evolución das retencións e pagamentos a conta.