3.2.1. Impacto de cambios normativos

O impacto dos cambios normativos recobrou a importancia doutros anos (en 2014 apenas tiveron efecto) debido á reforma da imposición directa. En conxunto os cambios normativos vixentes en 2015 minoraron a recadación en 7.846 millóns, a maior parte dos cales son consecuencia da devandita reforma. Estímase que a reforma da imposición directa, que comezou en xaneiro e intensificouse coa aprobación do RDL 9/2015, tivo un custo para a recadación de 2015 de 5.984 millóns, dos que 4.906 débense ás medidas iniciais e 1.078 corresponden ás que entraron en vigor en xullo. No IRPF o impacto da reforma cífrase en 4.813 millóns. Deles , 4.275 millóns proceden da rebaixa do tipo nas retencións do traballo, 271 millóns son das retencións de capital e 267 millóns polas novas deducións anticipadas a familias numerosas e dependentes. No Imposto sobre Sociedades o efecto da reforma elévase aos 1.089 millóns (974 nos pagamentos fraccionados e 115 nas retencións do capital). Finalmente, a reforma no Imposto sobre a Renda de Non Residentes supuxo uns menores ingresos por valor de 82 millóns. 

Ademais hai que destacar cinco medidas que tamén tiveron un impacto significativo na recadación de 2015. Cun impacto positivo figuran tres: o canon pola utilización das augas continentais na xeración de enerxía eléctrica, aprobado canda outras medidas de fiscalidade ambiental en 2012 e que se ingresou por primeira vez en 2015; a elevación do tipo nalgúns produtos sanitarios e en certas operacións de notarios e rexistradores co fin de harmonizar o seu tratamento co resto da UE; e os ingresos por retencións derivadas da recuperación parcial da paga extra de 2012 por parte dos empregados públicos. Con efectos negativos nos ingresos, destacan: o cambio na forma de liquidación do IVE de importación (o novo réxime implica que parte dos ingresos por importacións obtéñense a través de menores devolucións; xa que estas tardan polo menos un par de meses en realizarse, algúns ingresos trasladáronse a 2016); e no Imposto sobre Sociedades das grandes empresas e grupos o dobre efecto da supresión da limitación na deducibilidade dos gastos de amortización e o comezo en 2015 da reversión das cantidades que non puideron deducirse en 2013 e 2014.

As principais cifras ofrécense no seguinte cadro do Anexo: