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Directrices del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales

La Agencia Tributaria tiene establecidos como objetivos estratégicos fundamentales y permanentes desde su creación tanto la prevención como la lucha contra el fraude fiscal.

Uno de los pilares fundamentales de la prevención es la información y asistencia al contribuyente. Tras la implantación del nuevo modelo de información y asistencia en 2023, que supuso la integración de todos los canales existentes y la coordinación a nivel nacional de los servicios mediante las Administraciones Digitales Integrales (ADI), durante el año 2024, y en el concreto ámbito de Aduanas e Impuestos Especiales, se elaborarán herramientas de asistencia virtual que ayuden a los contribuyentes a la hora de realizar importaciones de mercancías, así como a la hora de presentar declaraciones de exportación, creando incluso un servicio de asistencia en esta materia en las ADI.

También en el ámbito preventivo, cabe destacar las actuaciones llevadas a cabo en las aduanas en materia de sanciones internacionales impuestas por la Unión Europea, con especial atención a las derivadas de la situación en Ucrania, que han supuesto una mayor exigencia al área de Aduanas, tanto en las actividades de importación como de exportación. Esto ha provocado mayores esfuerzos en el tratamiento de la información disponible, tanto en fuentes nacionales como a nivel de la Unión Europea, para mejorar el sistema de análisis de riesgos en una materia tan sensible.

Respecto del control de las operaciones de comercio electrónico, se continuarán realizando decididos esfuerzos en el control de las mismas, pues, si bien no son operaciones de elevada cuantía individualmente consideradas, el abrumador número de operaciones y contribuyentes, suponen un cierto nivel de riesgo en su conjunto. Se han implementado para ello nuevas herramientas de explotación de la información interna y externa e identificación de contribuyentes que permitirán a la Agencia Tributaria realizar un mayor número de comprobaciones.

En las actuaciones de investigación relacionadas con los impuestos medioambientales destaca el importante esfuerzo de coordinación que realiza la Agencia Tributaria con otros organismos y cuerpos policiales en las investigaciones de índole penal, ya que, junto al componente estrictamente tributario, pueden concurrir infracciones de la normativa sectorial correspondiente.

Cobra especial valor la labor de la Agencia no sólo en la investigación de posibles delitos de competencia de la Fiscalía Europea cometidos en España, sino también en apoyo de investigaciones realizadas por los fiscales europeos delegados en otros Estados Miembros, en la medida en que tengan incidencia en territorio español, ya sea por haberse extendido el fraude investigado a nuestro país o por haber participado personas o empresas españolas. Y también en el orden penal destaca la participación del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales en la plataforma para la lucha contra la delincuencia organizada y las formas graves de delincuencia (EMPACT), en particular en aquellas acciones con marcado componente tributario.

Por último, en la prevención y represión del contrabando, narcotráfico y blanqueo de capitales, se subraya la importancia de la cooperación internacional, uno de los ejes básicos a la hora de afrontar la lucha contra la delincuencia organizada, en particular en la lucha contra el tráfico de drogas y de otros géneros estancados o prohibidos, donde destaca especialmente, en el ámbito de la Unión Europea, la Plataforma EMPACT ya citada, impulsada por EUROPOL, en cuyos planes de acción operativa participa activamente la Agencia Tributaria. En este sentido, cabe citar las iniciativas en marcha para luchar contra la corrupción en las terminales de contenedores, en el marco de la lucha contra el tráfico de cocaína, o, en cuanto al contrabando de tabaco, la participación en acciones internacionales impulsadas por otras instituciones europeas como OLAF o EUROPOL.