2. Les mercaderies d'aquell envie no estan subjectes a prohibicions o restriccions

Atès que l'article 143 bis de  l' AD CAU establix que les mercaderies que estiguen subjectes a prohibicions o restriccions no poden despatxar-se a lliure pràctica utilitzant la declaració en duana amb el conjunt de dades H7, no està permés incloure en la declaració cap mercaderia que incomplisca este requisit. Estes mercaderies, diferents d'aquelles estiga prohibit despatxar a lliure pràctica, seguiran declarant-se mitjançant una declaració en duana normal amb tota la informació pertinent. Al presentar la declaració en duana amb el conjunt de dades H7, el declarant manifesta que les mercaderies no estan subjectes a prohibicions o restriccions.

Per a avaluar esta condició, les autoritats duaneres es basaran en la informació facilitada en la declaració en duana i, concretament, en el codi SA de sis dígits, encara que també en la descripció de les mercaderies i el nom i la direcció de l'exportador. A més, des de 2021, la presentació de la  DSE constituirà una fase addicional que facilitarà més informació a la duana per a l'anàlisi de riscos a l'efecte de seguretat i protecció. Tots estes dades han d'usar-se per a activar els controles duaners pertinents, que poden complementar-se amb controles aleatoris.

Els operadors de transporte urgent han integrat en els seus propis sistemes un procés de control que implica la detecció de les prohibicions i restriccions pertinents per a les autoritats duaneres. El propi procés seguix un enfocament de diversos nivells amb diferents passos. En primer lloc, l'avaluació automàtica consistix en aplicar filtres basats en paraules clau de les descripcions de les mercaderies, juntament amb paràmetres addicionals, com el pes i els perfiles de client de l'expedidor i del destinatari (açò és, l'importador). El sistema impedix que estos enviaments es despatxen usant un procediment simplificat i els senyalitza situant-los en una cua. En segon lloc, és necessària la intervenció humana per a efectuar controles addicionals i realitzar el treball previ a la inclusió de les mercaderies en un règim duaner.

És important assenyalar que la disposició de l'article 143 bis de l'AD CAU «amb la condició que les mercaderies [...] no estiguen subjectes a prohibicions o restriccions» no pot entendre's de tal manera que totes les mercaderies amb un codi SA de sis dígits que puga estar vinculat a una mesura de  P+R en virtut del   TARIC queden excloses de l'ús de la  DA amb un CSRD.

És aconsellable que la duana realitze els controles pel que fa a les P+R d'acord amb els següents criteris:

• quan totes les mercaderies identificades amb el codi de huit dígits de la nomenclatura combinada (NC) baix el codi SA de sis dígits declarat estiguen subjectes a una mesura de P+R, este codi SA queda bloquejat i es rebutja la declaració en duana amb el conjunt de dades H7; i
• quan només alguns dels codis NC de huit dígits baix el codi SA de sis dígits declarat estiguen associats a una mesura de P+R, la declaració en duana amb el conjunt de dades H7 se senyalitza i les autoritats duaneres competents han de realitzar controles addicionals.

Se suggerix incorporar este modus operandi al Sistema Nacional de Importación del Estado miembro por medio de una solución automatizada desarrollada para implantar la declaración en aduana con el conjunto de datos H7, con miras a garantizar el control automático de las medidas de P+R y el levante rápido de dichas mercancías.