2.6.3.1. Règim de la finestreta única per a les importacions (IOSS)

El procés de despatx de duana usant la IOSS es basa en els següents principis:

els proveïdors (o els subjectes passius considerats proveïdors) o els seus intermediaris paguen l' IVA a les autoritats fiscals nacionals de l'Estat membre d'identificació;
els enviaments postals poden declarar-se usant el règim de la IOSS en un altre Estat membre diferent del de destí;
en tals casos és fonamental que l'operador de serveis postals o les autoritats duaneres de l'Estat membre de destí puguen reconéixer fàcilment l'estatut de la Unió dels enviaments declarats i despatxats a lliure pràctica usant el règim de la IOSS;
el procés postal ordinària sol comportar factures d'entrega postals (CN 37, CN 38, CN 41) i etiquetes de receptacles (CN 34, CN 35, CN 36) del país d'expedició al país de destí, que sol ser el país en el que es presenta la declaració en duana de despatx de lliure pràctica; el servici de correus de trànsit no sol participar en el procés de despatx de duana a lliure pràctica: la hipòtesi de què en el mateix receptacle s'incloguen enviaments que no pertanyen a la Unió i mercaderies de la Unió (declarades usant el règim de la IOSS) és molt improbable; a més, cal tindre en compte que el missatge ITMATT només s'envia al servei de correus de destí, és a dir, que, llevat que existisca un acord entre els servicis de correus d'origen, de trànsit i de destí, el país de trànsit (en cas d'haver-hi-ho) no rebrà el missatge ITMATT per poder despatxar les mercaderies.

Exemple 1:

USPS expedix unes mercaderies amb destinació a Alemanya, que són transportades per via aèria fins Luxemburg i per carretera fins el seu destí final a Alemanya, on es presenta la declaració en duana de despatx de lliure pràctica.

Cada envie individual que continga béns ha de portar un formulari de declaració en duana CN 22 o CN 23. Els béns es transporten d'acord amb el Conveni Postal Universal, i USPS entrega una factura d'entrega postal a l'efecte del transporte a la companyia aèria que transporta estos enviaments postals a Luxemburg. Per al tram de transporte comprés entre Luxemburg i Alemanya, pot usar-se bé una factura d'entrega postal (amb etiquetes de color groc), bé un document CMR (amb el procediment T1).

Cas 1: El servici de correus luxemburgués no està implicat en el procés de trànsit (trànsit tancat).

El servici de correus alemany ha de comptar amb un centre (amb un codi de centre de tractament del correu internacional o CTCI) situat a Luxemburg per poder enganxar etiquetes grogues. En este cas, els enviaments estan inclosos en un règim de trànsit postal i han de portar una etiqueta groga. Normalment, els camions que solen transportar enviaments des d'un punt de trànsit a un destí contenen diversos tipus de mercaderies (pertanyents i que no pertanyen a la Unió). Els diversos tipus de mercaderies han de separar-se en receptacles diferents. El servici de correus alemany a Luxemburg edita una factura d'entrega postal per a transportar estos enviaments des de Luxemburg fins Alemanya, i este document inclourà la informació relativa a tots els receptacles inclosos en el camió.
Si els enviaments es lliuren a un operador de servicis no postals ubicat a Luxemburg, este ha d'establir un procediment de trànsit T1 d'acord amb el Nou Sistema de Trànsit Informatitzat (NSTI). A més, este operador ha d'editar un document CMR per a transportar els enviaments de Luxemburg a Alemanya. Posteriorment, una vegada que arriben a Alemanya, el servici de correus alemany ha d'enviar un missatge a l'operador per a despatxar el procediment T1.

Cas 2: El servici de correus luxemburgués participa en el procés de trànsit (trànsit obert).

Els enviaments estan inclosos en el règim de trànsit postal i les mercaderies de la Unió i les que no pertanyen a la Unió han de separar-se en receptacles diferents. El servici de correus luxemburgués col·loca etiquetes grogues en els receptacles que contenen mercaderies que no pertanyen a la Unió en règim de trànsit. A continuació, edita una factura d'entrega postal per a transportar estos enviaments des de Luxemburg fins Alemanya, i este document inclourà la informació relativa a tots els receptacles inclosos en el camió.

Per al transporte a Alemanya en règim de trànsit postal, un operador de serveis postals de la UE ha de col·locar l'etiqueta groga en el receptacle (vegeu la descripció en el Manual de Trànsit) al ser presentat en el moment de seu entrada a la UE. L'etiqueta groga és una prova per a les autoritats duaneres de l'Estat membre de trànsit i el de destí de què les mercaderies no pertanyen a la Unió (és a dir, que no han sigut despatxades a lliure pràctica).

Exemple 2:

USPS expedix unes mercaderies destinatari del qual es troba a Alemanya, però que estan destinades a Luxemburg per al despatx de duana: es transporten per via aèria fins Luxemburg, el despatx de duana té lloc a Luxemburg d'acord amb el règim de la IOSS i es transporten per carretera al destí ubicat a Alemanya.

El procés de despatx de duana pot realitzar-ho l'operador de serveis postals en el primer punt d'entrada a la UE presentant una declaració en duana amb el conjunt de dades H7 (si és procedent).
Per operador de serveis postals del país de trànsit s'entén l'operador nacional de serveis postals del país o a un representant de qualsevol operador de serveis postals de la UE que dispose d'un codi CTCI.

En tots els casos, si un operador no disposa del codi CTCI, no està autoritzat per a despatxar enviaments al país de trànsit amb documentació de la UPU.

Sempre que es recórrega al trànsit, la factura d'entrega postal i les dades ITMATT aniran destinats dels EUA a Luxemburg, i el transporte postal des dels EUA conclourà a Luxemburg; per al transporte postal per carretera fins Alemanya, s'organitzarà un nou transporte postal.
Si les mercaderies s'han despatxat a lliure pràctica en un Estat membre diferent al de destí final, les autoritats duaneres de l'Estat membre de destí han de poder detectar-ho clarament.
Després d'esta fase, els enviaments postals es consideraran enviaments pertanyents a la UE i es transportaran al servei de correus de destí dins de la UE sense necessitat de cap altre règim duaner addicional (sense fixar etiquetes grogues).

L'operador de serveis postals només pot dur a terme el procés de despatx de les mercaderies en el primer punt d'entrada si estes estan emparades per un acord entre l'operador de trànsit i el servici de correus de destí per motius operatius (vegeu l'article 20.3 del Conveni Postal Universal).

Sempre que el despatx de duana a lliure pràctica no es realitze al país de destí de l'enviament sinó en un Estat membre diferent és fonamental que l'estatut de mercaderies de la Unió siga fàcilment reconeixible al país de destí, especialment quan l'etiqueta original o el segell postal d'un tercer país encara figure en l'enviament i la seua aparença no permeta distingir si es tracta de mercaderies de la Unió o que no pertanyen a la Unió [és a dir, quan l'envie un operador de serveis postals amb sede a la UE des d'una Oficina de Canvi Extraterritorial (ETOE) situada en un tercer país que utilitze segells postals de l'operador amb sede a la UE].