Saltar al contingut principal
Orientacions 2016 OEA

5.II.2. Reavaluació arran del resultat d'un seguiment o de la informació facilitada pel titular de la decisió o per unes altres autoritats

El punt de partida per a prendre una decisió de reavaluació és l'existència d'indicis raonables de què el AEO ha deixat de complir els criteris pertinents. Estos indicis poden derivar-se de diverses situacions: com a resultat del seguiment efectuat per les autoritats duaneres, de la informació rebuda d'unes altres autoritats duaneres i altres autoritats de l'Administració, de canvis substancials en l'activitat del AEO, etc. Correspon a la AEE decidir en cada cas si és necessari reavaluar totes les condicions i criteris o si cal centrar-se únicament en la condició o el criteri pertinent respecte del que existixen indicis d'incompliment. Sempre és possible detectar, fins i tot durant la reavaluació d'un dels criteris, que els altres també han de comprovar-se novament.

La reavaluació serà a càrrec de la AEE. No obstant això, qualsevol autoritat duanera d'un altre Estat membre pot determinar l'existència d'indicis raonables de què el AEO de què es tracte ha deixat de complir els criteris pertinents. Açò pot ocórrer, per exemple, si:

  • una o diverses de les instal·lacions del AEO es troben en un Estat membre diferent del de la AEE;
  • el AEO no només du a terme les seues activitats duaneres en l'Estat membre en el que es va emetre l'autorització AEO.

En estos casos, l'autoritat duanera de l'Estat membre en el que s'hagen observat tals indicis haurà d'informar dels fets a la AEE, que decidirà si ha de procedir o no a la reavaluació i quines unes altres autoritats duaneres hauran de participar.

En cas d'autorització emeses a favor de la societat matriu de diverses ECP, cadascun dels Estats membres en els que s'ubiquen les diferents ECP pot demanar a la AEE que emprenga la reavaluació de les condicions i els criteris.

Si la societat matriu establix una nova ECP o du a terme un procés de reestructuració que repercutisca a les ECP, informarà a la AEE. Esta adoptarà les mesures necessàries, inclosa, si escau, una reavaluació.

Encara que, en general, la reavaluació que efectue pot variar d'un cas a un altre, s'han de tindre en compte els elements comuns que seguixen:

  • (a) Abast de la reavaluació: Els criteris i condicions que s'han de comprovar o verificar prenent en consideració les raons de la reavaluació.
  • (b) Mètode de reavaluació: Únicament un control documental, o combinat amb visites sobre el terreny quan resulte apropiat d'acord amb els criteris específics que reavaluen.
  • (c) Termini: No existix termini establit per a la realització d'una reavaluació, sinó que s'ha de definir en funció del nombre de criteris per comprovar i de la previsió o no de visites sobre el terreny. Normalment no hauria d'excedir els terminis establits per a adoptar la decisió original sobre la concessió de l'estatut de AEO
  • (d) Reavaluacions en les que participen d'altres Estats membres: Quan el procés comporte la reavaluació dels criteris en uns altres Estats membres, s'aplicaran les normes relatives als procediments de consulta que figuren en la part 4 d'aquestes Orientacions, «Intercanvi d'informació entre Estats membres i amb unes altres autoritats governamentals». En general, l'autoritat duanera de l'altre Estat membre determinarà si es requerix una visita com a part del procés de reavaluació. Els terminis de resposta dels altres Estats membres hauran d'ajustar-se als terminis normals de consulta prevists en l'article 31 de l'AE CAU.
    (e) Altres autoritzacions duaneres afectades: Quan es du a terme una reavaluació és aconsellable determinar si el AEO posseïx altres autoritzacions o simplificacions condicionades al compliment dels criteris per a la concessió de tal estatut, com l'autorització per a utilitzar procediments simplificats. Si este és el cas, haurà de tindre's en compte i caldrà evitar tota possible duplicació de tasques de reavaluació, tant pel que fa als recursos duaners com en relació amb l'operador econòmic de què es tracte.
  • (f) Informe de reavaluació: Pel que fa als informes i la documentació, s'aplicarà un enfocament similar a l'adoptat respecte de l'auditoria original. És important que les accions posteriors propostes es reflectisquen en l'informe, ja es tracti de la suspensió, la revocació, l'adopció de determinades mesures o els terminis.
  • (g) Disponibilitat dels resultats: És necessari posar els resultats de la reavaluació a disposició de les autoritats duaneres de tots els Estats membres i, si escau, de les altres autoritats de l'Administració utilitzant el sistema de comunicació SOE, independentment del fet que haja intervingut en un procediment de consulta o no.