4.6. Relacions internacionals

La Unitat de Coordinació de Relacions Internacionals (UCRI) va anar creada per Resolució de 26 de desembre de 2004 del president de l'Agència Tributària amb la finalitat de dotar a esta d'una unitat orgànica específica que assegurara la coordinació de les diferents activitats de caràcter internacional en què participa. A nivell orgànic, esta Unitat es va integrar el 2011 en el Gabinet del Director General i té assignades com funcions el desenvolupament i coordinació de les relacions de l'Agència amb òrgans i institucions estrangeres i organismes internacionals que no estiguen específicament atribuïdes a uns altres òrgans.

D'altra banda, cal tindre en compte que l'àmbit duaner és, per definició, intrínsecament internacional. El concepte de “duana” no s'entén tret d'un context internacional, ja que la seua funció és la facilitació i control del comerç internacional de mercaderies. El Departament de Duanes i Impostos Especials de l'Agència, sota la coordinació de la UCRI i en estretix col·laboració amb la mateixa, desenvolupa una intensa activitat internacional, que es canalitza a través de la Subdirecció General de Relacions Internacionals.

L'any 2019, la presència internacional de l'Agència, gràcies a la col·laboració de tots els seus Departaments i Delegacions, s'ha vist impulsada gràcies a la participació dels seus experts en les diferents institucions i organismes internacionals, la prestació d'assistències tècniques, la realització de cursos i seminaris, i l'atenció a nombroses visites de delegacions estrangeres.

L'Agència Tributària participa, entre d'altres, en els següents Organismes internacionals a través de diferents intruments, ja siga grups de treballs, fòrums, seminaris o altres projectes:

• Unió Europea: FISCALIS, CUSTOMS 2020, Twinnings, EUROSOCIAL, Programa UE-Cuba

  Per exemple, en el programa FISCALIS, han participat, durant 2019, 206 funcionaris en 122 activitats, enfront dels 233 participants en 125 activitats el 2018. El 2019 s'ha celebrat la primera reunió TADEUS, a què van assistir els Directors de les Administracions Tributàries dels països membres.

  Així mateix, en el programa CUSTOMS 2020, han participat, durant 2019, 224 funcionaris en 272 activitats, enfront dels 146 participants en 168 activitats el 2018. Dins de les activitats estarien els seminaris celebrats per a la preparació de les duanes davant l'eixida del Regne Unit de la Unió Europea i les activitats de comunicació desenvolupades el 2019.

• OCDE (Organització per a la Cooperació i el Desenvolupament Econòmic): el treball en matèria tributària, realitzat, principalment, a través del Comité d'Assumptes Tributaris per a desenvolupar una sèrie d'estàndards o convencions en diverses matèries relacionades amb la imposició internacional, s'ha relacionat el 2019 amb l'agenda del G20 i, sobretot, amb els reptes de l'Economia Digital i seu programa de treball a fi d'elaborar una solució consensuada per a fer front als desafiaments en matèria de fiscalitat conseqüència de la digitalització de l'economia dins del programa de BEPS i la introducció de treballs sobre Tax Certainty en tots els seus Grups de Treball.

• IOTA (Organització Intra-Europea d'Administracions Tributàries)

• CIAT (Centre Interamericà d'Administracions Tributàries)

• OMA (Organització Mundial de Duanes): el 2019 experts espanyols han participat en prediques en matèria d'integritat, operador econòmic autoritzat, drogues sintètiques i precursors de drogues, i nomenclatura del sistema harmonitzat, així com sobre el programa MERCATOR desenvolupat per la OMA per a ajudar als països membres en la implementació de l'acord de facilitació de comerç de l'OMC.

• Conveni multilateral sobre cooperació i assistència mútua entre les direccions nacionals de duanes d'Amèrica llatina, Espanya i Portugal (COMALEP).