Saltar al contingut principal

Sentencia del Tribunal Suprem de 15 de març de 2022. Inexistència de suspensió automàtica de sanciones derivades per l'article 42.2 LGT

El Tribunal Suprem, amb data 15 de març de 2022, va estimar el recurs de casació interposat per Advocacia de l'Estat (recurs 3723/2020) enfront d'una sentencia del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana relativa a un supòsit de responsabilitat de l'article 42.2 a) de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, General Tributària (d'ara endavant LGT).

En el supòsit analitzat objecte d'impugnació, el Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana, mitjançant la sentencia de data 4 de març de 2020, considerava que les sanciones derivades en virtut del que disposa el citat article 42.2 de la LGT han de ser objecte de suspensió automàtica en la seua execució en cas d'interposició de recurs o reclamació enfront de l'acord de declaració de responsabilitat.

A l'hora d'aclarir la qüestió, el Tribunal Suprem es remet a l'anàlisi que va fer la mateixa Sala i Secció en la sentencia del Tribunal Suprem de 3 de juny de 2019, recurs 84/2018, amb motiu de la impugnació de la modificació realitzada pel Reial decret 1073/2017, de 29 de desembre, en el Reglament general de desenvolupament de la LGT, en matèria de revisió en via administrativa, particularment en els articles 25.1 i 39.3.

D'esta manera, establix que, si en aquell moment va anar considerada conforme a la llei la modificació reglamentària que assenyalava expressament la inexistència de suspensió automàtica de les responsabilitats pel pagament de sanciones tributàries derivades amb base en l'article 42.2 de la LGT per la interposició de recurs o reclamació enfront de l'acord de declaració de responsabilitat, la mateixa interpretació ha de tindre en el cas concret que s'enjudicia ara, assenyalant respecte d'això:

“En conseqüència, si nostra sentencia, afrontant la conformitat a Dret d'una norma reglamentària en si mateixa, açò és, abstractament, com objecte directe d'una impugnació, ha declarat que el reglament (arts. 25 i 39.3 RGRVA) no vulnera ni contradiu la llei (art. 212.3 LGT) i esta mateixa norma de rang legal pot ser interpretada en el sentit indicat de què comprén, en l'àmbit de les responsabilitats, els deutes que tenen el seu origen en sanciones, no cal una altra resposta que la ja indicada, doncs el contrari seria tant com admetre-ho que és processalment rebutjable, que es pot dir cosa diferent en un recurs indirecte enfront dels actes d'aplicació que el que ja es va afirmar en el seu moment, com a fonament de l'errada, en un recurs contenciós-administratiu seguit contra el reglamente (sic)  mateix.”

I conclou la sentencia amb la següent adoctrina jurisprudencial:

  1. "La suspensió automàtica de l'executivitat de les sanciones, establida en l'article 212.1 LGT no és aplicable a les sanciones objecte d'una derivació de responsabilitat ex art. 42.2 LGT.

  2. Això és sense perjudici de sol·licitar i demanar la suspensió enfront de l'acord de declaració de responsabilitat solidària, en el cas de l'article 42.2 LGT, conforme a les regles generals que disciplinen tal suspensió."