El Tribunal Economicoadministratiu Central (d'ara endavant TEAC) en la seua resolució del passat 18 d'octubre, ha resolt el recurs 1617-2022, en què aborda l'assumpte de la suspensió de les sanciones en via contenciós-administrativa.

La Llei general tributària regula la suspensió de l'execució en l'article 233.11 que, en la seua redacció vigent a la data dels fets, disposa:

Es mantindrà la suspensió produïda en via administrativa quan l'interessat comunique a l'Administració tributària en el termini d'interposició del recurs contenciós-administratiu que ha interposat este recurs i ha sol·licitat la suspensió en el mateix. Esta suspensió continuarà, sempre que la garantia que s'haguera aportat en via administrativa conserve la seua vigència i eficàcia, fins que l'òrgan judicial adopte la decisió que corresponga en relació amb la suspensió sol·licitada.

Tractant-se de sanciones, la suspensió es mantindrà, en els termes prevists en el paràgraf anterior i sense necessitat de prestar garantia, fins que s'adopte la decisió judicial.

Per tant, la suspensió obtinguda en via administrativa i economicoadministrativa-estiga referida a liquidacions o sanciones - només opera en tals vies, amb l'única excepció de què en el termini d'interposició del recurs contenciós-administratiu que corresponga se sol·licite la suspensió i s'adone d'això a l'Administració tributària. En cas que es complisquen estes condicions, la suspensió de liquidacions i sanciones assortix efectes fins tant el tribunal del contenciós decidisca sobre la sol·licitud plantejada.

El primer requisit perquè la suspensió es prolongue en la via contenciós-administrativa és que la persona interessada  la sol·licite en via judicial amb motiu de la interposició del recurs. La mera interposició d'un recurs contenciós-administratiu no basta, doncs, per a mantindre en la via contenciosa la suspensió obtinguda en la via economicoadministrativa. És necessari que se sol·licite la suspensió judicial. Així es va pronunciar el TEAC en la seua resolució de 17 de març de 2022 (RG 238/2020), reiterant criteri d'una altra anterior de 9 de setembre de 2009 (RG 6343/2008).

Pel que fa al requisit de comunicació a l'Administració tributària en el termini d'interposició del recurs contenciós-administratiu que s'ha interposat este recurs i s'ha sol·licitat la suspensió en el mateix, ha tingut ocasió de pronunciar-se el Tribunal Suprem en seu sentencia de 15 d'octubre de 2020 (Rec. cas. 315/2018) reiterat en unes altres posteriors: sentencia de 19 de novembre de 2020 (Rec. cas. 6226/2018) i sentencia de 5 de gener de 2021 (Rec. cas. 4480/2019).

El TEAC fixa el següent criteri: “La suspensió  ex lege de les sanciones que es produïx amb motiu de la seua impugnació en via administrativa o economicoadministrativa, no es manté en via contenciós-administrativa per més temps que l'establit per a interposar el corresponent recurs en esta via. Per a obtindre la suspensió durant el desenvolupament del procés contenciós-administratiu ha de sol·licitar-se expressament al tribunal de Justícia corresponent, mantenint-se la suspensió fins que es pronuncie el tribunal sobre la mateixa, havent d'estar-se als termes de la decisió judicial”.

Pots consultar el text íntegre de la Resolució en el següent enllaç: TEAC Resolució 18 Oct. 2022, Rec. 1617/2022