Especies amenaçades: flora i fauna. CITES

Per a la importació d'espècimens, les seues parts o derivats d'ells, afectes al Conveni de Washington (Reglament (CE) 338/97) relatiu a la protecció d'especies del fauna i flora silvestres (Conveni CITES), hauran de presentar-se en la duana els permisos o notificacions d'importació corresponents. Estan subjectes a este Conveni entre d'altres, marfil, petxines de tortuga, certs trofeus de caça, certs animals vius com lloros, cotorres, etc.

Existixen determinats articles enumerats en l'annex B (mai de l'Annex A) del Reglament (CE) 338/97 per als quals no és necessari presentar documents CITES d'importació, exportació o reexportació, sempre que es tracti d'efectes personals o ensaries domèstics sense finalitat comercial continguts en l'equipatge personal dels viatgers que es desplauen o provinguen d'un tercer país fora de la UE. Esta excepció s'aplica únicament als espècimens CITES sense finalitat comercial; per tant, no s'inclouen els enviaments per Internet i les importacions o (re) exportacions realitzades per empreses o persones jurídiques.

Les següents mercaderies no precisen  permís o  certificat CITES,  per ser considerats efectes personals i/o ensaries domèstics*,  sempre que no excedisquen les quantitats que s'indiquen, per persona,  i sempre que s'aporte prova de la seua adquisició legal:

• Caviar d'esturió (Acipenseriformes spp.): fins un màxim de  125 grams  per persona  en envases  individualment marcats mitjançant etiquetes no reutilitzables fixades en cada envase. Si les etiquetes no segellen l'envase, este ha d'envasar-se de manera que permeta detectar visualment qualsevol obertura que s'haja fet del mateix. No es podrà mesclar caviar de diferents especies  de Acipenseriformes¸ llevat en el cas de caviar premsat.

• Pals de pluja  de  Cactaceae spp.,  fins  3  per persona.

• Espècimens processats morts de  Crocodylia spp.: fins 4 per persona, a excepció de la carn i trofeus de caça.

• Petxines de  Strombus (= Aliger)  gigues : fins  3  per persona.

• Cavallets de mar (Hippocampus spp.): fins  4  espècimens  morts per persona.

• Petxines de  Tridacnidae spp. (Cloïsses gegants): fins  3  espècimens  per persona (sense que el seu pes excedisca els 3 kg en total). Es considera un espècimen bé una petxina completa o bé dos mitats complementàries.

• Espècimens de fusta de agar (Aquilaria spp. i  Gyrinops spp.): fins 1 kg d'estelles de fusta, 24 ml d'olie i 2 jocs de comptes o rosaris (o 2 collarets o braçalets) per persona.

A més dels anteriors, no necessitaran certificat CITES els dits “espècimens de recorde per a turistes”, definits en la Resolució Conf. 13.7 (Rev. CoP17) de CITES com efectes personals i ensaries domèstics elaborats amb especies incloses en els Apèndixs II o III i adquirits fora de l'Estat de residència habitual del propietari. No és aplicable a espècimens vius. L'exempció de permisos o certificats CITES per a este tipus d'espècimens en l'àmbit de la Unió Europea queda subjecta al compliment dels requisits establits en esta normativa, podent no aplicar-se automàticament encara que estiga prevista en el marc de CITES, i requerint-se si més no l'acreditació de la seua adquisició legal i l'absència de finalitat comercial. 

Per a més informació i a l'efecte de verificar el grau de l'afecció a la normativa sobre CITES de l'espècimen, les seues parts o derivats o de la validesa dels permisos que es presenten, se sol·licitarà la informació a la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (bzn-cites@miteco.es)

Per a considerar-se “efectes personals i/o ensaries domèstics”, els espècimens han de:

• Ser propietat o possessió personal amb finalitats no comercials, quedant exclòs l'ús per a guany comercial, venda i exhibició per a fins comercials, manteniment per a la venda, oferiment per a la venda o transporte per a la venda, i

• Haver sigut legalment adquirits.

En les operacions d'importació, segons l'espècimen,  s'ha de sol·licitar:

Permís d'Importació: Este permís és necessari per a importar a la Unió Europea (UE) espècimens d'especies incloses en els Annexos A o B del Reglament (CE) 338/97. La seua emissió està regulada en l'article 4 d'este Reglament, apartats 1, 2 i 6. La sol·licitud d'importació ha de realitzar-se abans de l'arribada de la mercaderia a la UE ja que ha de valorar-se si és procedent l'autorització i emissió del permís d'importació (model que figura en l'annex I del Reglament (CE) 865/2006).

En el moment de la importació es presentarà la mercaderia juntament amb el permís d'importació i l'original del document CITES estranger (permís d'exportació o certificat de reexportació del país de procedència), a la Duana del primer punt d'introducció a la UE.

La Duana ha de diligenciar la casella 27 del permís d'importació, lliurant a l'importador la còpia per al titular. L'original del permís d'importació serà remés per la Duana a l'Autoritat Administrativa CITES del país emissor.

La mercaderia no ha d'eixir de la UE abans que haja sigut autoritzat el corresponent permís i complit amb els tràmits d'inspecció i de duanes a este efecte.

En les operacions d'exportació, segons l'espècimen s'ha de sol·licitar:

Permís d'Exportació: Este document és necessari per a exportar o reexportar des de la UE espècimens d'especies incloses en els Annexos A, B o C del Reglament (CE) 338/97.

Ha de ser sol·licitat i obtingut amb anterioritat a l'eixida de la mercaderia. La seua emissió es regula en l'article 5 del Reglament (CE) 338/97.

La Duana ha de complimentar la casella 27 i lliurar al (re) exportador l'exemplar original (que presentarà en la Duana del país de destí) i la còpia per al titular. L'exemplar còpia serà remesa per la Duana a l'Autoritat Administrativa CITES del país que el va emetre.

La mercaderia no ha d'eixir de la UE abans que haja sigut autoritzat el permís i complit amb els tràmits d'inspecció i duaners corresponents.

El certificat CITES pot obtindre's a través de la Direcció General de Biodiversitat, Boscos i Desertificació del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic.

Es recomana sol·licitar el Permís d'Exportació com a mínim amb 15 dies d'antelació.

Si es complixen els requisits establits l'Autoritat Administrativa CITES emetrà el corresponent permís/certificat de (re) exportació. Al sol·licitant se li lliurarà l'exemplar original (núm. 1), la còpia per al titular (núm. 2) i la còpia per retornar per la duana a l'autoritat emissora (núm. 3).

El Permís Previ d'Importació és un permís que no és vàlid en si mateix para realitzar una operació d'importació, tanmateix, és exigit pel país exportador o (re) exportador abans d'expedir un permís/certificat de (re) exportació CITES per a un espècimen silvestre d'una especie inclosa en l'Apèndix I del Conveni CITES. Una vegada obtingut el document de (re) exportació CITES el titular podrà sol·licitar el corresponent Permís d'Importació.

La seua emissió està regulada en l'article III, apartat 2, lletra d) del Conveni CITES i en l'article 4, apartat 1 del Reglament (CE) 338/97.

El termini de validesa màxim dels Permisos Previs d'Importació és d'un any des de seu data d'expedició ; dins d'este termini podrà sol·licitar-se la (re) exportació de la mercaderia al país d'origen/procedència. Si el document caduca abans de ser utilitzat ja no serà vàlid i ha de ser retornat a l'Autoritat Administrativa CITES emissora.

• Certificat de propietat privada: Permet a un particular viatjar per diversos països durant 3 anys consecutius amb la seua mascota sense necessitat d'obtindre un permís d'importació o d'exportació tota vegada que entre o isca de la UE. Han de ser animals vius inclosos en els Annexos A, B o C del Reglament (CE) 338/97 legalment adquirits de la qual possessió tinga finalitat personal (mascotes), mai comercial.
• Certificat d'exhibició itinerant: Permet a un circ o un altre tipus d'exhibició itinerant viatjar per diversos països durant 3 anys consecutius sense necessitat d'obtindre un permís d'importació o de (re) exportació tota vegada que entre o isca de la UE. Este Certificat és només vàlid per a espècimens inclosos en els Annexos A, B o C del Reglament (CE) 338/97 legalment adquirits que formen part d'una exhibició itinerant i per a espècimens nascuts i criats en captivitat, o bé, per a aquells adquirits abans de la seua inclusió en els Apèndixs/Annexos (pre-Convenció).
• Notificació d'importació: Necessària per a importar a la Unió Europea espècimens de les especies inclosos en els Annexos C i D del Reglament (CE) núm. 338/97.
• Certificat CITES UE: La realització d'activitats comercials en l'àmbit de la UE d'espècimens d'especies incloses en l'Annex A del Reglament (CE) 338/97 està prohibida. S'entén com a activitat comercial la compra, oferta de compra, adquisició, exposició al públic amb finalitats comercials, utilització amb finalitats lucratius i la venda, la posada en venda, el transporte o la tinença per a la venda. El control d'estes activitats es recull en l'article 8 del Reglament (CE) 338/97. Tanmateix, es podran concedir excepcions, estudiades cas per cas, expedint-se un Certificat CITES, vàlid únicament per a transaccions dins de la UE, en què s'indiquen les activitats a les que poden destinar-se els espècimens, només en determinats casos.