6. Altres impostos

Els ingressos de les figures diferents dels quatre principals van ascendir a 8.095 milions el 2020, un 12,6% menys que el 2019. La xifra d'ingressos va suposar un 4,2% del total de la recaptació, el percentatge més baix des de 2008. Tret dels impostos mediambientals i en l'Impost sobre Successions i Donacions (uns altres ingressos del Capítol I), ambdós casos afectats per canvis normatius o de gestió el 2019, la resta d'impostos van veure disminuir els seus ingressos el 2020.

En l'Impost sobre la Renda dels No Residents els ingressos el 2020 van disminuir fins als 1.511 milions, la recaptació més baixa des de 2014 (Quadre 6.1). La caiguda respecte a l'any anterior va ser d'un 36,2%. Ja el 2019 els ingressos havien descendit després de la ratxa de forts creixements que va experimentar l'impost en els anys anteriors (entre 2015 i 2018 l'augment va ser, en mitjana, superior al 17%), però la situació general del 2020 va fer que, juntament amb les tendències que venien de l'any anterior, s'intensifiqués extraordinàriament la caiguda. Així va succeir en les retencions en adquisició d'immobles (perjudicades per la paralització de les operacions) i en les liquidacions anuals que el 2019 ja van tenir un resultat net negatiu i el 2020 es va fer més negatiu encara. La resta de retencions, derivades sobretot del capital mobiliari (i, per tant, molt lligades al repartiment de dividends) que el 2019 tan sols havia patit una lleugera moderació, el 2020 van perdre més del 30%.

Els impostos mediambientals, en què s'inclouen les figures del capítol I i l'Impost sobre Gasos Fluorats d'Efecte D'hivernacle (Quadre 6.2), van augmentar el 2020 un 37,1%, encara que degut exclusivament a la comparació amb l'any 2019 en el que els ingressos es van reduir pels canvis que va suposar el RDL 15/2018. Amb una major perspectiva, i eliminat l'any 2019, la xifra d'ingressos de 2020 va ser la més baixa des que van entrar en vigor aquests impostos el 2013. En les figures del capítol I, la més important és l'Impost sobre el Valor de la Producció de l'Energia Elèctrica que va ser el que va estar afectat el 2019 pels canvis normatius. El RDL 15/2018 va suprimir temporalment aquest impost durant el quart trimestre de 2018 i el primer de 2019, trimestres ambdós que havien d'haver-se ingressat el 2019. A partir del segon trimestre d'aquell any es va tornar a recaptar l'impost. En conseqüència, la comparació fa que es produeixi un fort creixement el 2020 (59,7%). Els ingressos obtinguts (1.146 milions) van estar, tanmateix, molt lluny del que tradicionalment ha estat la recaptació de l'impost (a prop dels 1.500 milions). El descens que venien reflectint els preus del mercat majorista el 2019, aguditzat pel confinament inicial i la moderació posterior de l'activitat i el consum, i que només va cessar en l'última part de l'any, és la principal explicació de l'escassa recaptació de l'any. Per part seva, els ingressos de l'Impost sobre Gasos Fluorats també van ser inferiors als de 2019 (-16,7%). Va ser el tercer any consecutiu amb retrocés dels ingressos. El 2019 la caiguda estava justificada per la reducció de tipus, però el 2020 només cap atribuir-la a la situació generada per la pandèmia.

Quant a unes altres figures diferents de les dues principals en el capítol II d'imposició indirecta, les més rellevants són els Impostos sobre Trànsit Exterior (Quadre 6.3) i l'Impost sobre les Primes d'Assegurances (Quadre 6.4). En el primer cas, els ingressos el 2020 van disminuir un 16,2%, en coherència amb la dràstica reducció que va patir el comerç internacional. En el cas de l'Impost sobre les Primes d'Assegurances, els ingressos van romandre pràcticament iguals als de 2019 (1.543 milions el 2020 davant els 1.547 anteriors, un 0,3% menys). Durant tot l'any van patir també la situació general, però en els dos últims mesos, davant la pujada de tipus per a 2021 aprovada en els Pressupostos, es va produir un avançament d'operacions que va millorar els resultats globals de l'any.

Els ingressos per Taxes i altres ingressos del Capítol III van caure un 21,2% (Quadre 0). Per components, el descens va ser del 33,3% en les taxes i del 10,5% en els altres ingressos. La caiguda de les Taxes (Quadre 6.6) va tenir bàsicament dues causes: la menor producció d'energia elèctrica d'origen hidràulic i els problemes de gestió, alguns d'ells conseqüència de les mesures preses per combatre la pandèmia. La primera de les causes va afectar al Canon per l'aprofitament d'aigües continentals per a la producció d'energia elèctrica i va suposar que els ingressos descendissin un 51,2% respecte a 2019, any en el que la recaptació va marcar un rècord. La segona causa va influir a diverses taxes; en especial, a la Taxa Radioelèctrica (que es va ingressar amb uns mesos de retard de manera que uns 20 milions es van recaptar el 2021), a la Taxa d'Expedició de DNI i passaports (afectada pel tancament de les oficines públiques) i a la Taxa de Telecomunicacions (en aquest cas per la realització de devolucions que no s'havien fet el 2019). Els Altres ingressos també van poder veure's afectats pel tancament d'oficines i per la paralització dels procediments que es va decretar en els primers moments de la crisi, encara que el 2019 ja es va produir una caiguda d'aquests ingressos d'una ordre semblant a la que es va observar el 2020.