Ingressos tributaris i la seva comparació amb el Pressupost
El 2021 es van recaptar 1.277 milions més dels que es preveien en els Pressupostos de 2021 (Quadre 1.7 ). Aquesta desviació positiva va ser conseqüència d'un millor comportament en totes les grans figures, amb l'excepció dels Impostos Especials. La major recaptació és més destacable per tal com es va produir en un context advers per tres raons: la previsió es va fer sota unes hipòtesis de despesa superiors a les que es van donar finalment (la previsió per a la despesa en consum final nacional en els PGE-2021 era superior a la dada que s'estima avui dia); va haver menors ingressos per canvis normatius (algunes mesures no van arribar a entrar en vigor); i es van arbitrar mesures destinades a reduir el cost de l'electricitat (la rebaixa del tipus a l'IVA i l'Impost Especial sobre l'Electricitat i la supressió d'un trimestre de l'Impost sobre el Valor de la Producció d'Energia Elèctrica) que no estaven establertes en fer els PGE-2021.
En l'IRPF la desviació va ser positiva per un import de 350 milions, un 0,4% de la recaptació pressupostada. La millora es va concentrar, fonamentalment, en els ingressos per retencions del treball i activitats econòmiques i per guanys patrimonials en fons d'inversió. Part d'aquestes desviacions positives es van veure compensades amb els menors ingressos en la declaració anual, i en les retencions sobre el capital i sobre arrendaments.
En l'impost sobre societats els ingressos van ser molt superiors als previstos en els Pressupostos. La desviació va ser de 4.907 milions (un 22,6% de la recaptació prevista). La bona marxa dels pagaments fraccionats, a més amb un parell d'operacions extraordinàries, i la sorpresa en les retencions per guanys de fons d'inversió van justificar els majors ingressos.
A l'IVA la desviació positiva es xifra en 279 milions, el que significa un desfasament d'un 0,4% respecte als ingressos esperats en els PGE-21. La desviació és positiva malgrat la rebaixa no prevista de l'IVA de l'electricitat, que va afectar negativament a la recaptació dels últims mesos.
La recaptació per Impostos Especials va quedar per sota del pressupostat en 2.080 milions, un 9,5% menys del que es preveu. Un comportament del consum més feble de l'establert en l'escenari macroeconòmic previst en el moment de l'elaboració dels pressupostos és la raó principal de l'error, al que cal afegir la reducció del tipus en l'Impost sobre l'Electricitat aprovada el setembre de 2021.
La major desviació negativa (-2.666 milions) es va localitzar en els Altres impostos indirectes en els que anaven incloses les noves figures, tant les que van entrar en vigor com les que estava previst aprovar i finalment no van entrar en funcionament. Les primeres són l'Impost sobre Transaccions Financeres i l'Impost sobre Determinats Serveis Digitals que, entre ambdues, van recaptar 1.356 milions menys dels previstos (unes reflexions sobre això es fan en la Nota Informativa 3 i en la Nota Informativa 4). Les segones són l'Impost sobre Plàstics d'un Només Ús i l'Impost sobre Residus que no van arribar a entrar en vigor, però que estaven comptabilitzades en els PGE-21 amb un import de 1.341 milions.