El sistema de Visita Virtual: una revolució pràctica dels procediments
L'article 99.9 de la Llei general tributària recentment introduïda per Reial Decret llei 22/2020, de 16 de juny, i la seva materialització per al procediment inspector en l'article 151.1.e) LGT, regulador del lloc de les actuacions inspectores, ha vingut a afermar, amb tota la cobertura i garanties procedimentals, un desenvolupament tecnològic que porta amb ell beneficis en termes d'assistència, prestació i agilitació de serveis i millora de les relacions administració-administrat.
Es tracta de la deslocalització del lloc en el que es produeix el contacte entre el contribuent i l'administració, en entendre que mitjançant l'ús de sistemes de comunicació bidireccional d'imatge i so i la transmissió i recepció segura de documentació, poden instruir-se les actuacions administratives, incloent els procediments inspectors. El requisit previ és que l'obligat tributari consenti en aquesta forma de comunicació.
Pel que fa a la Inspecció, el sistema de Visita Virtual (VIVI) és un desenvolupament informàtic que permet interactuar als obligats tributaris inspeccionats i als seus representants o assessors amb la Inspecció sense necessitat del desplaçament físic a la seu de l'òrgan inspector actuant mitjançant l'ús simultani del sistema de gestió de liquidacions i actes i una connexió per vídeo.
Dins el continu procés de digitalització de les activitats administratives en el que es troba constantment involucrada l'AEAT, l'any 2020, després de l'aprovació de les esmentades modificacions de la Llei general tributària, va entrar en producció VIVI coincidint amb la crisi sanitària que va obligar als espanyols a mantenir-se confinats en les seves cases, permetent que multitud d'actuacions obertes no es paressin per aquestes circumstàncies i seguissin endavant dins els terminis establerts en la norma tributària.
En aquella primera aproximació a la Visita Virtual, el sistema va ser implantat per a la seva utilització exclusiva en les diligències de constància de fets que habitualment s'estenen en els procediments de comprovació inspectora.
Més enllà, durant l'any 2021, VIVI es va consolidar com una forma habitual de relacionar-se entre els òrgans d'Inspecció i els contribuents o els seus assessors i representants, estenent-se aquesta relació també a la signatura d'actes d'inspecció que recullen les propostes de liquidació resultants dels procediments inspectors.
L'any 2022 l'ús d'aquest sistema informàtic VIVI ha seguit consolidant-se, gràcies a la bona acollida entre els assessors i el personal actuari, fent del mateix un sistema recurrent d'interrelació amb l'obligat tributari o els seus representants, entès com una via per "acostar" als contribuents a l'oficina encarregada de la tramitació administrativa, estalviant costos i temps en evitar els desplaçaments a la seu física de la mateixa.
Finalment, VIVI és una eina digital que implica un gran avenç en el procediment inspector, però que en qualsevol cas necessita la conformitat de l'obligat tributari per a la seva utilització tal com es recull en la norma tributària. Per aquesta raó i perquè es poden donar situacions que impliquin la realització de reunions presencials, el sistema VIVI ha de ser entès com complementari de la visita presencial.
Per tant, la implantació d'aquest nou sistema ha suposat un gran pas endavant en la fluïdesa de les relacions entre ambdues parts i en l'estalvi de costos i càrregues fiscals indirectes. Suposa una millora de la situació prèvia en la que els contribuents es veien en qualsevol cas obligats a desplaçar-se a les oficines de l'òrgan competent quan es trobaven davant un procediment inspector i tot això amb les màximes garanties, tant tècniques i de seguretat com jurídiques.